渭南檢察：堅守為民初心，改革創(chuàng)新發(fā)展

肖世翔

黨的十八大以來，陜西省渭南市共有31個集體、197名檢察人員受到市級以上表彰獎勵。澄城縣人民檢察院被最高人民檢察院授予“全國先進基層檢察院”稱號，富平縣人民檢察院被最高人民檢察院記集體一等功，渭南市人民檢察院連續(xù)7年在市委、市政府目標責任考核中被評為優(yōu)秀單位。

近年來，陜西省渭南市檢察機關(guān)深入學習貫徹黨的十九大精神，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持法律監(jiān)督機關(guān)的憲法定位，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，各項檢察工作在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，為維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)做出了積極貢獻。

10月10日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍，陜西省委副書記賀榮一行在渭南市富平縣檢察院調(diào)研。

堅定不移講政治，一以貫之講大局，努力提供更加優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品

渭南市檢察機關(guān)自覺把講政治、顧大局融入檢察工作全過程、各方面，緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責，做到為發(fā)展服務、為人民提供更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。

堅持把黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導落到實處。渭南市檢察機關(guān)強化堅持黨的絕對領(lǐng)導理念，把黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導貫徹到政治、思想、組織建設等各方面，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，貫穿到辦案、改革、隊伍建設全過程;嚴格執(zhí)行請示報告制度，市縣兩級檢察院主動向黨委、人大報告重要事項、重大案件307次。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅決執(zhí)行中、省、市委的決策部署以及上級檢察院的工作要求，做到令行禁止、不打折扣、不搞變通，有效推動了各項檢察工作落細落實。

自覺服務保障中心工作。渭南市檢察機關(guān)以服務保障“一帶一路”倡議、“五新”戰(zhàn)略任務和加快建設關(guān)中平原城市群次核心城市為重點，制定了《渭南市人民檢察院關(guān)于進一步充分發(fā)揮檢察職能，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務的意見》等一系列指導性文件，運用法治思維和法治方式，為全市經(jīng)濟社會追趕超越提供有力的司法保障。

深入推進掃黑除惡專項斗爭，服務保障打好“三大攻堅戰(zhàn)”。渭南市檢察機關(guān)依法辦理貸款詐騙、非法吸收公眾存款等嚴重危害金融安全的犯罪案件181件，依法打擊非法排放等污染環(huán)境犯罪案件126件，依法辦理脫貧攻堅領(lǐng)域等職務犯罪案件138件;依法促進民營經(jīng)濟發(fā)展，依法打擊侵犯民營企業(yè)集體和個人犯罪案件67件，監(jiān)督糾正違法動用刑事手段插手經(jīng)濟糾紛、司法不公等問題139件;積極推進社會治理現(xiàn)代化，圍繞群眾反映強烈的刑事犯罪，依法辦理危害食品藥品安全、傳銷、電信詐騙等犯罪案件266件，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;結(jié)合司法辦案實際，及時向黨委政府和有關(guān)部門提出建議，強化社會面治理效果;認真落實普法責任制，強化檢察官以案釋法、法律文書說理等工作，增強普法的針對性和實效性;深入推進“法治進校園”活動，保障未成年人健康成長。

堅定不移謀發(fā)展，一以貫之強主業(yè)，努力推動新時代平安渭南法治渭南建設

“一分部署，九分落實”，渭南市檢察機關(guān)牢牢把握憲法定位，著力在做強法律監(jiān)督主業(yè)上下功夫，聚精會神抓落實，有效推動各項檢察業(yè)務和改革工作取得了實實在在的成效。

渭南市檢察機關(guān)充分發(fā)揮“四大檢察”的職能作用，全力維護國家政治安全和社會穩(wěn)定，認真做優(yōu)刑事檢察工作，充分履行批捕起訴職責，有力遏制刑事犯罪滋生蔓延，黨的十八大以來，共批捕各類刑事犯罪嫌疑人14445人、起訴20495人;監(jiān)督偵查機關(guān)立案135件、撤案89件，糾正漏捕553人、漏訴1201人，認真落實寬嚴相濟刑事政策，決定不起訴真誠悔罪的輕微刑事犯罪嫌疑人1629人;深化認罪認罰從寬制度，辦理適用認罪認罰案件463件;強化未成年人檢察工作，依法批捕未成年犯罪嫌疑人761人，起訴1086人，依法決定不批捕164人、不起訴87人;審查辦理減、假、暫案6891人，糾正減、假、暫不當1153人，書面糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動違法情形2550件次，辦理羈押必要性審查案件317人，提出檢察建議378人，同步監(jiān)督刑事財產(chǎn)刑執(zhí)行案件660件;用好12309檢察服務中心，向社會提供更加便捷高效的“一站式”檢察服務，共接待群眾信訪1497件（次），辦理司法救助案件238件，發(fā)放救助金93.3萬元。扎實做強民事檢察工作。

渭南市檢察院召開“檢察護航民企發(fā)展”座談會。

渭南市檢察院召開掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會。

同時，渭南市檢察機關(guān)加強抗訴、再審檢察建議、糾正意見、檢察建議等工作，完善各類案件監(jiān)督和跟進監(jiān)督機制，共受理審查民事監(jiān)督案件317件，開展調(diào)查核實31次，提出抗訴和再審檢察建議119件;大力做實行政檢察工作，共受理行政生效裁判監(jiān)督申請45件，提出抗訴2件;著力做好公益訴訟檢察工作，以黨委、人大、政府出臺支持公益訴訟工作的文件或決議為契機，共摸排各類公益線索1345件，立案1251件，提出檢察建議1217件，起訴21件。

蹄疾步穩(wěn)深化司法改革，不斷激發(fā)檢察工作活力。嚴格按照中、省、市委和高檢院、省檢察院關(guān)于司法體制改革的總體部署要求，成立市司法體制改革工作領(lǐng)導小組，按照“先易后難、統(tǒng)籌兼顧、依法有序”的原則，積極穩(wěn)妥有序推進司法體制改革各項工作。全市檢察機關(guān)全部完成員額制檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員定崗轉(zhuǎn)任工作，相關(guān)配套制度和檢察權(quán)運行機制逐步完善，內(nèi)設機構(gòu)改革全面完成，工作效能明顯提升。著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，已公開案件程序性信息19945條、重要案件信息2422條、法律文書6586份，加強了司法公開的主動性、及時性。開通了檢務公開專項工作微信公眾平臺，拓寬檢民溝通渠道，搭建互動交流平臺。

高度重視檢察公共關(guān)系建設，實現(xiàn)檢察工作與社會公眾良性互動。認真開展檢察開放日活動，讓社會各界和人民群眾零距離了解檢察工作。深化人民監(jiān)督員制度改革，完善辦案活動外部監(jiān)督機制。充分發(fā)揮特約檢察員的優(yōu)勢，主動邀請其參與重要工作和案件的研究討論，適時通報檢察工作情況并聽取意見建議。遵循新聞傳播規(guī)律，推動正面宣傳和輿論引導、檢察資源和社會力量、形象建設和業(yè)務工作聯(lián)動融合，傳播檢察好聲音。堅持傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展。加強與網(wǎng)信部門和重點網(wǎng)站的聯(lián)系，健全涉檢網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、會商和快速反應機制，落實重大敏感案事件輿情應對“三同步”機制。自覺接受社會監(jiān)督，改進和加強檢察工作的重要途徑。

堅定不移抓管理，一以貫之重自強，全力打造新時代高素質(zhì)檢察隊伍

渭南市檢察機關(guān)堅持全面落實“五個過硬”總要求，以革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向，著力在加強思想政治、領(lǐng)導班子、素質(zhì)能力、紀律作風建設上下功夫，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)檢察隊伍。

以更強的力度加強政治建設。渭南市檢察機關(guān)始終堅持把政治建設擺在首位，強化科學理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨創(chuàng)新理論作為首要政治任務，持續(xù)推進“兩學一做”和大學習大研討大培訓常態(tài)化制度化，組織開展“支部書記講黨課”主題活動。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在學思用貫通、知信行合一上下功夫，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行黨建工作責任制，創(chuàng)新以黨建帶隊建的思路、模式，不斷提升基層黨組織建設質(zhì)量。大力培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，強化理想信念，弘揚清風正氣。樹立正確選人用人導向，營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，積極推動正面宣傳和輿論引導，常態(tài)化開展“一優(yōu)兩精品”等評選活動。

以更高的要求加強領(lǐng)導班子建設。渭南市檢察機關(guān)大力弘揚馬克思主義學風，帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，夯實新時代全市檢察機關(guān)領(lǐng)導班子建設的政治基礎(chǔ);充分發(fā)揮協(xié)管職能，配合市縣兩級黨委做好檢察機關(guān)領(lǐng)導班子調(diào)整工作;堅持黨管干部原則，選準配強兩級院領(lǐng)導班子，強化擔當精神，教育領(lǐng)導干部涵養(yǎng)矢志不渝的奮斗精神、精益求精的答卷精神和大公無私的奉獻精神，以實際行動為干警作表率、當先鋒;強化履職能力，組織各級領(lǐng)導干部鉆研業(yè)務、學習理論，積極參與疑難案件辦理、復雜事件處理，在磨礪中提升領(lǐng)導水平和駕馭全局能力;認真貫徹“一崗雙責”“一案雙查”，壓實黨組特別是一把手的管理監(jiān)督責任;落實上級院派員參加下級院黨組民主生活會制度，督促領(lǐng)導干部嚴格自我要求，嚴格管理家屬和身邊人，切實把監(jiān)督管理“關(guān)鍵少數(shù)”的要求落到實處。

以更實的舉措加強專業(yè)化建設。渭南市檢察機關(guān)圍繞提升司法辦案能力開展精準崗位培訓，先后選派356名領(lǐng)導干部和干警參加各級各類培訓班，舉辦領(lǐng)導素能、專項業(yè)務等培訓71期，培訓2800余人次;定期舉辦“雙學雙強”讀書悅（月）享會、“一周一罪名、一周一主題”賽講活動;健全檢察職業(yè)準入和職業(yè)保障制度;積極組織在職研究生學習等，隊伍的知識化、專業(yè)化水平明顯提高。

以更嚴的標準加強紀律作風建設。渭南市檢察機關(guān)堅持嚴管就是厚愛，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴查“四風”及其新形式新表現(xiàn)，集中整治形式主義、官僚主義;堅持政治巡察定位，始終把“兩個維護”作為巡察的“綱”和“魂”，進一步增強巡察的原則性和戰(zhàn)斗性，及時發(fā)現(xiàn)違反政治紀律和政治規(guī)矩、違背黨的路線方針政策、違規(guī)選人用人、違反民主集中制等問題;充分發(fā)揮巡察和檢務督察一體化的職能作用，推動政治巡察融入檢察業(yè)務，發(fā)現(xiàn)和督促解決司法辦案中的問題;認真落實紀律處分條例，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以“零容忍”態(tài)度堅決清除害群之馬，加大追責問責力度，形成有責必擔、失責必究的嚴管態(tài)勢。