此案規(guī)模之大、跨境執(zhí)法難度之高均開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)先例

10月31日上午，浙江省衢州市公安局通報(bào)了一起新中國(guó)成立以來(lái)最大跨國(guó)制售假煙案。這也是國(guó)內(nèi)首例境外生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的跨國(guó)假煙案。目前，警方已抓獲犯罪嫌疑人23人，上網(wǎng)追逃4人，徹底摧毀了這一境外制售假煙窩點(diǎn)。此案規(guī)模之大、跨境執(zhí)法難度之高、打擊成效之好，均開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)先例。

一輛被攔的貨車(chē)牽出假煙案

今年1月1日，杭金衢高速公路上的一輛貨車(chē)被攔，幾百箱非法運(yùn)輸?shù)木頍煴徊楂@。但誰(shuí)也沒(méi)料到，這背后竟會(huì)牽出一起全國(guó)最大規(guī)模的境外制售假煙案。

當(dāng)天，一批貨經(jīng)廣東一家物流公司，從廣東運(yùn)往上海。物流公司老板大海（化名）特地交代自己的大舅子阿志（化名）押車(chē)。這也是阿志一個(gè)月里接到的第三趟押車(chē)任務(wù)。

從廣州開(kāi)往上海的高速，有十幾小時(shí)的車(chē)程。就在阿志有些昏昏欲睡時(shí)，司機(jī)一腳急剎車(chē)，阿志抬眼一看，交警和穿著煙草制服的工作人員正向他們走來(lái)?！皠e說(shuō)認(rèn)識(shí)我，就說(shuō)我是搭順風(fēng)車(chē)的。”阿志快速對(duì)司機(jī)說(shuō)。

此處是杭金衢高速浙贛收費(fèi)站（窯上卡點(diǎn)），衢州煙草專(zhuān)賣(mài)局正在例行檢查。貨車(chē)后備廂打開(kāi)后，阿志押運(yùn)的綠色編織袋一下映入眼簾。工作人員一看包裝的形狀，就起了疑心。在警方的訊問(wèn)下，開(kāi)車(chē)的司機(jī)支支吾吾地說(shuō)不清，邊上的阿志也不吭聲。包裝打開(kāi)后，幾百個(gè)紙箱露了出來(lái)，里面全是利群（新版）香煙——238箱，共11888條。經(jīng)浙江省煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站鑒定，該批卷煙均為假冒注冊(cè)商標(biāo)且系偽劣卷煙，貨物價(jià)值166.43萬(wàn)元。

起底貨主：一年飛200多趟東南亞的“外貿(mào)商人”

1月2日，浙江省衢州市公安局成立公安、煙草聯(lián)合專(zhuān)案組，指揮推進(jìn)專(zhuān)案?jìng)善乒ぷ?。?jīng)過(guò)審訊，阿志很快供出了妹夫大海。

據(jù)了解，大海在廣東做物流多年，在物流領(lǐng)域也是一號(hào)人物。而且他送貨特別“專(zhuān)業(yè)”：每次讓阿志押車(chē)時(shí)，大海都會(huì)給他具體的線路、時(shí)間，等快到上海時(shí)，才告訴他具體送貨點(diǎn)。

1月4日，衢江公安分局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)黃繼偉收到消息，大?？赡芤鼍?，不確定是否外逃。

層層上報(bào)后，警方啟動(dòng)了布控行動(dòng)。1月6日凌晨30分，大海在廣州白云機(jī)場(chǎng)被警方抓獲。但他并不配合警方調(diào)查，對(duì)于誰(shuí)是貨主，他只給了一個(gè)微信號(hào)“江南”。警方根據(jù)這個(gè)微信號(hào)，判定老錢(qián)是這批貨的主人。

老錢(qián)，1963年生，20多歲就當(dāng)上了一家外貿(mào)公司的副總。2000年，他因犯走私罪被判有期徒刑15年，出獄后很快又做起了沉香、香精、香煙的生意，一年要飛200多趟東南亞。

要抓他，并不容易。就在大海被抓當(dāng)天，剛剛從國(guó)外飛回廣州的老錢(qián)，一刻都沒(méi)有停留，就搭乘火車(chē)前往昆明，再轉(zhuǎn)機(jī)飛往境外。1月13日凌晨，他剛落地昆明，就被等在機(jī)場(chǎng)的警方抓獲。

暴利：300元成本售價(jià)6500元

種種證據(jù)表明，老錢(qián)可能在境外某國(guó)有工廠，甚至是老板之一。但老錢(qián)的落網(wǎng)，肯定已經(jīng)驚動(dòng)了境外。此時(shí)趕去，當(dāng)?shù)氐墓S說(shuō)不定已經(jīng)搬遷一空。

全國(guó)警方鮮少有在境外成功打擊制售假煙的案例。該如何聯(lián)合執(zhí)法、抓人、取證？成了擺在衢江警方面前的最大難題。

在遭遇重重困難之后，專(zhuān)案組決定從外圍人員入手。曾在境外工廠做過(guò)工的老曾和老譚，隨即進(jìn)入警方視線。據(jù)他們交代，老錢(qián)就是工廠的大老板。

2016年，老錢(qián)在境外某國(guó)一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)成立了“香港道勝煙草有限公司”，生產(chǎn)“大學(xué)士”系列香煙。隨著生意擴(kuò)大，還租下了一個(gè)廠房，購(gòu)買(mǎi)各種先進(jìn)設(shè)備，開(kāi)拓了生產(chǎn)線。

兩年后，由于經(jīng)營(yíng)不善，老錢(qián)開(kāi)始接受?chē)?guó)內(nèi)訂單，生產(chǎn)國(guó)內(nèi)的新版利群、中華、芙蓉王等品牌香煙，收取每件（一件50條）300元或350元的加工費(fèi)，最終以6500元一件甚至更高的價(jià)格流通在市面上，其“生意”蒸蒸日上。

黃繼偉還得到一個(gè)重要線索：老錢(qián)的前妻王太（化名）還在境外守著工廠，管理人員軍伯（化名）和搞技術(shù)的鄭師傅等人，也都在境外生活。

在公安部和境外某國(guó)警方的溝通下，一場(chǎng)“獵狐行動(dòng)”隨即展開(kāi)。

出境“獵狐”，犯罪組織被徹底摧毀

6月中旬，境外某國(guó)警方通知衢州警方，王太在醫(yī)院產(chǎn)檢的路上被攔下。衢州警方很快將王太帶回國(guó)內(nèi)，將她安排住入當(dāng)?shù)貗D產(chǎn)醫(yī)院，并進(jìn)行監(jiān)視居住。6月28日，衢江警方2名民警和公安部2名民警一起，前往境外“獵狐”。留給他們的時(shí)間只有10天。

在異國(guó)的抓捕行動(dòng)，比想象中還要艱難。在當(dāng)?shù)鼐降闹С窒?，他們鎖定了工廠的管理人員軍伯。

抓捕，在一個(gè)夜市進(jìn)行。從警20多年，從來(lái)沒(méi)有一場(chǎng)追擊，能讓黃繼偉的心跳如此飛快。當(dāng)?shù)鼐降膸状巫窊?，都讓軍伯逃脫。最后，軍伯被堵在了自家店門(mén)口，看著4個(gè)中國(guó)人和當(dāng)?shù)鼐?，他神情已是坦然?/p>

“我們是中國(guó)警察，什么事知道嗎？”黃繼偉話(huà)音還沒(méi)落，軍伯已經(jīng)微微點(diǎn)了點(diǎn)頭?！巴砩弦黄鸪燥埖氖钦l(shuí)？”軍伯也沒(méi)有避諱，直接沖樓上喊：“老鄭，下來(lái)吧?！敝笙聛?lái)的人，正是警方在找的技術(shù)人員鄭師傅。

7月1日一早，黃繼偉一行找到了制假工廠，但吃了閉門(mén)羹。老錢(qián)的工廠在一個(gè)正規(guī)園區(qū)，有專(zhuān)門(mén)的保安負(fù)責(zé)。沒(méi)有檢察機(jī)關(guān)的搜查令，保安拒不開(kāi)門(mén)。此時(shí)還剩6天，他們根本來(lái)不及申請(qǐng)。

一籌莫展時(shí)，在衢州醫(yī)院受到照顧的王太松了口。她打電話(huà)給工廠人員說(shuō)：“我在國(guó)內(nèi)很好，這里的醫(yī)療水平也高，這邊的警察對(duì)我很好，你配合他們，開(kāi)門(mén)吧！”門(mén)開(kāi)了，眼前的景象讓經(jīng)驗(yàn)豐富的黃繼偉大吃一驚：一萬(wàn)平大小的工廠，整整齊齊擺滿(mǎn)了原材料，還有可以媲美國(guó)內(nèi)正規(guī)煙草公司的超先進(jìn)設(shè)備，以及一箱箱已經(jīng)完工的品牌香煙……

7月5日，黃繼偉一行收獲滿(mǎn)滿(mǎn)地回了國(guó)。

截至目前，該案已抓獲嫌疑人員23人，其中抓獲境外煙草公司的生產(chǎn)技術(shù)、管理骨干11人，上網(wǎng)追逃4人，徹底摧毀了這一集輔料提供、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售一條龍、全鏈條式的犯罪組織。

執(zhí)法難度之大實(shí)屬罕見(jiàn)

據(jù)警方披露，犯罪團(tuán)伙作案手段隱蔽且反偵查意識(shí)強(qiáng)。在生產(chǎn)假煙期間，老錢(qián)制定了嚴(yán)格的管理機(jī)制，與參與生產(chǎn)假煙的每名技術(shù)工人簽訂了保密協(xié)議，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

生產(chǎn)車(chē)間安裝了攝像探頭，出入生產(chǎn)車(chē)間必須檢查，生產(chǎn)后遺留的廢次輔料當(dāng)日進(jìn)行銷(xiāo)毀。犯罪人員相互之間聯(lián)系除了微信，還使用境外zalo、sugram，WhatsApp等多個(gè)聊天軟件聯(lián)系。微信聯(lián)系涉及主要犯罪嫌疑人時(shí)，均采用代號(hào)或暗號(hào)進(jìn)行交流，用各種方法逃避偵查，對(duì)其執(zhí)法難度之大實(shí)屬罕見(jiàn)。

這是新中國(guó)成立以來(lái)最大跨國(guó)假煙案。從原料端，到生產(chǎn)端，再到運(yùn)輸端、銷(xiāo)售端，所有犯罪節(jié)點(diǎn)全部查清并予徹底摧毀，這是全國(guó)首例，具有重要實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)意義，案件的成功偵辦受到公安部、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局的充分肯定。

警方提醒廣大市民，香煙（煙草）是國(guó)家實(shí)行專(zhuān)賣(mài)的特許經(jīng)營(yíng)商品，未經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)許可，任何人或單位不能經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙草制品。

非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品不僅表現(xiàn)為銷(xiāo)售行為，還表現(xiàn)為以銷(xiāo)售為目的的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等多種行為方式，只要行為人實(shí)施了其中任何一種行為，就侵犯了國(guó)家對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的正常管理秩序，情節(jié)嚴(yán)重的將觸犯刑法。

（中國(guó)新聞網(wǎng)2019.11.1等）