活力陜西，開放型經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

曉燕 仲德

11月5日到10日，第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉辦，陜西有超2000家采購單位參會(huì)。開放的陜西再次向世界張開懷抱，參與和世界各國的經(jīng)貿(mào)交流合作。展望陜西，開放型經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，前景廣闊。

在全球化迅猛發(fā)展和中國發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段背景下，開放型經(jīng)濟(jì)體制的建立是中國可持續(xù)發(fā)展的大勢(shì)所趨。作為“一帶一路”建設(shè)中的重要支點(diǎn)，陜西近年來積極融入“一帶一路”大格局，以開放促改革促發(fā)展，陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)如火如荼;截至今年9月底，長安號(hào)中歐國際班列年度開行量突破1500列，位居全國第一;進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長，去年全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3512.82億元;與美國、日本等197個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易體系，貿(mào)易伙伴遍及五大洲，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易全球化。陜西經(jīng)濟(jì)在開放中迸發(fā)出巨大的活力和強(qiáng)勁的動(dòng)力。

矚目進(jìn)博會(huì)，推動(dòng)陜西與世界交流合作

從陜西出發(fā)，向世界邁進(jìn)。中國國際進(jìn)口博覽會(huì)作為世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的大型國家級(jí)展會(huì)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動(dòng)的，著眼推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放的重大決策，這自然為陜西與世界的交流提供了一個(gè)廣闊的平臺(tái)，借由這個(gè)平臺(tái)，自信的陜西向世界張開了懷抱。

“相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰?！?018年首屆進(jìn)博會(huì)上，由3700多人組成的陜西交易團(tuán)，帶來了150多億元的采購需求，從智能及高端裝備到服裝及日用品，從醫(yī)療器械保健品到食品及農(nóng)產(chǎn)品，從汽車到服務(wù)貿(mào)易，給開放的陜西市場(chǎng)帶來了巨大的商機(jī)。進(jìn)博會(huì)期間，陜西交易團(tuán)及各分團(tuán)舉辦了多場(chǎng)采購簽約儀式。僅11月6日的“陜西省采購說明會(huì)暨簽約儀式”就簽訂了67.75億元的采購項(xiàng)目。

今年，陜西省委、省政府對(duì)參加第二屆進(jìn)口博覽會(huì)依然高度重視，多次作出指示批示，要求高質(zhì)量推進(jìn)工作。截至目前，陜西超2000家采購單位、5000余人將赴上海參會(huì);各交易分團(tuán)深挖項(xiàng)目，力爭(zhēng)會(huì)期更多采購成交。這顯示了陜西積極推動(dòng)開放合作，積極推動(dòng)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動(dòng)。

優(yōu)勢(shì)變勝勢(shì)，打造內(nèi)陸改革開放新高地

從地域來解讀，陜西是中華文明的發(fā)祥地之一和古絲綢之路的起點(diǎn)，自古以來就是中國對(duì)外開放的門戶。作為一個(gè)不沿邊、不靠海的內(nèi)陸省份，陜西在新時(shí)代把握機(jī)遇，變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，積極融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

如今，陜西成為歐亞大陸橋的重要交通樞紐，同時(shí)擁有中國最大的內(nèi)陸港口和西北地區(qū)唯一的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，陜西聯(lián)通歐亞的優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，各類資源要素正在加快匯聚。

陜西是全國重要的裝備制造業(yè)基地和國防科技工業(yè)基地，形成了能源化工、裝備制造、有色冶金等支柱產(chǎn)業(yè)，特別是航空產(chǎn)業(yè)聚集了全國30%的研制生產(chǎn)能力，國防科技工業(yè)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值居全國第一。

陜西是科教大省，108所高校、1000多家科研機(jī)構(gòu)、170多萬專業(yè)技術(shù)人才、150萬在校大學(xué)生會(huì)聚于此。去年陜西省技術(shù)合同交易額居全國第四位。

陜西文化底蘊(yùn)深厚、自然景觀壯美，越來越多的境外游客選擇到西安旅游。改革開放以來，陜西接待了200多位國家元首;2019年上半年入境游客約3.7億人次，同比增長12.40%，旅游總收入3736.31億元，同比增長21.45%;2019西安絲綢之路國際旅游博覽會(huì)吸引了來自44個(gè)國家（地區(qū)）的參展商參會(huì)。

不斷打造內(nèi)陸改革開放新高地，為陜西開放型經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

西安港已經(jīng)成為陜西、西安創(chuàng)新內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放新路徑的大樞紐、大通道、大平臺(tái)。

引進(jìn)八方客，三秦大地成外商投資熱土

中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。陜西正在不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加大開放力度，加快釋放自身發(fā)展?jié)撃?。一個(gè)更加開放的陜西正張開懷抱歡迎八方來客。

陜西緣何成為外商投資的熱土？源于對(duì)外開放政策以及不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。2018年底，陜西省政府批復(fù)同意設(shè)立西安“一帶一路”綜合改革開放試驗(yàn)區(qū)，要求打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地，建設(shè)新時(shí)代服務(wù)“一帶一路”、引領(lǐng)向西開放的國際合作前沿城市。緊隨其后，又于2019年1月印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的若干政策》，以20條優(yōu)惠政策來積極推動(dòng)物流、旅游、會(huì)展等多行業(yè)發(fā)展，當(dāng)中不乏眾多干貨。

以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為例，陜西自貿(mào)區(qū)甫一成立就開展“放管服”改革，商事登記制度改革深入推進(jìn);165項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)啟動(dòng)實(shí)施158項(xiàng)，一次性將213項(xiàng)省級(jí)審批備案事項(xiàng)下放，市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“一口受理、并聯(lián)審批、多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”，企業(yè)注冊(cè)登記縮短至三個(gè)工作日;國際貿(mào)易“單一窗口”建成運(yùn)營，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門創(chuàng)新落實(shí)24項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)舉措，通關(guān)效率提升30%以上，培育特色創(chuàng)新案例77個(gè)，“微信辦照”等經(jīng)驗(yàn)在全國推廣……陜西致力于營造更加穩(wěn)定、公平、透明投資環(huán)境的充分誠意和政策舉措，更給外資吃下了來陜投資的“定心丸”。

數(shù)據(jù)顯示，陜西經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)最充滿活力的省份之一，目前已與190多個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，世界500強(qiáng)企業(yè)有112家在陜落戶。2018年簽訂合同項(xiàng)目數(shù)283個(gè)，實(shí)際外資68.48億美元，形成53個(gè)國家和地區(qū)參與的外商投資體系，陜西呈現(xiàn)全方位開放的新格局。

闊步“走出去”，陜西制造享譽(yù)海外有底氣

走出去，是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)的必然選擇。一批享譽(yù)行業(yè)和國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)如延長集團(tuán)、陜煤集團(tuán)先后進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)，法士特重型汽車變速器連續(xù)13年位居世界第一，有色集團(tuán)鉬生產(chǎn)加工能力居世界第三、亞洲第一，秦川集團(tuán)在全國機(jī)床行業(yè)連續(xù)多年穩(wěn)居前三，西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)咸陽機(jī)場(chǎng)名列全國第七大機(jī)場(chǎng)，交建、陜重汽、法士特等公司先后榮獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，陜西建工集團(tuán)境外工程遍布27個(gè)國家和地區(qū)，連續(xù)獲得5項(xiàng)“海外工程魯班獎(jiǎng)”。

陜西憑借自己的胸懷和底氣，靈活運(yùn)用政策支持、帶動(dòng)效應(yīng)等多種方式，在推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的實(shí)踐中，告訴人們“巷子深”一樣能走出去，也能走得遠(yuǎn)。

陜西建工集團(tuán)華山國家工程公司承建的加納社保局大樓，成為當(dāng)?shù)氐貥?biāo)性建筑。陜建集團(tuán)足跡遍布亞、歐、非、南美洲30 多個(gè)國家和地區(qū)，在27 個(gè)國家（地區(qū)）設(shè)立了屬地經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

隨著對(duì)外合作力度的加大，陜西國際化經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大。如今，陜西許多企業(yè)都在境外設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，投資項(xiàng)目高達(dá)35個(gè)，業(yè)務(wù)遍布全球100多個(gè)國家和地區(qū)。

融入大格局，開放型經(jīng)濟(jì)擁抱陜西未來

首屆中國進(jìn)博會(huì)上，與陜西交易團(tuán)簽約的外方企業(yè)贏得了陜西的訂單和市場(chǎng)先機(jī);通過進(jìn)博會(huì)，陜西也獲得了和世界各國商界面對(duì)面交流學(xué)習(xí)的難得機(jī)會(huì)。

正如去年進(jìn)博會(huì)期間，來自列支敦士登的英特敏娛樂設(shè)備有限公司與陜西一家企業(yè)簽署了價(jià)值4600多萬歐元的游樂設(shè)備采購合同。簽約完成后，英特敏娛樂設(shè)備有限公司銷售和售后總監(jiān)葉盛直言，“在進(jìn)博會(huì)上有了令人欣喜的收獲。我相信進(jìn)博會(huì)在今后，第二年，第三年……肯定會(huì)給更多的外國企業(yè)帶來更多這種合作的機(jī)會(huì)。”

目前，陜西正在實(shí)施“裝備智造”強(qiáng)省戰(zhàn)略，“智能制造”漸入佳境。陜西擁有國家智能制造專項(xiàng)和試點(diǎn)示范企業(yè)30家，省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)20家。法士特集團(tuán)、陜汽集團(tuán)、陜鼓集團(tuán)、西安比亞迪公司等大型企業(yè)的智能化生產(chǎn)線比例快速提升。進(jìn)博會(huì)上，陜西機(jī)械和智能制造板塊頗受關(guān)注。面對(duì)世界最前沿的科技新產(chǎn)品、新技術(shù)，參會(huì)的陜西制造企業(yè)、商貿(mào)部門負(fù)責(zé)人也感觸頗深，這讓他們更便捷地接觸到全球一流的合作商。

陜西經(jīng)貿(mào)在融入“一帶一路”大格局的背景下，進(jìn)博會(huì)又讓陜企搭上了“全球直通車”。因此，陜西有理由充分放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，利用外商云集的機(jī)會(huì)，積極組織采購企業(yè)對(duì)接洽談，切實(shí)為第二屆進(jìn)口博覽會(huì)成功舉辦貢獻(xiàn)“陜西作為”、展現(xiàn)“陜西風(fēng)采”。

積力所舉無不勝，眾智所為無不成。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)雖然深刻調(diào)整，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，不穩(wěn)定不確定因素依然很多，但是經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)。對(duì)于陜西而言，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正蓄勢(shì)待發(fā)，機(jī)遇前所未有、稍縱即逝。只有搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國際影響力，才能讓陜西開放型經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。