發(fā)電企業(yè)的資金預(yù)算與風(fēng)險(xiǎn)防控分析

許棟程

摘 要：隨著我國(guó)電力工業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)市場(chǎng)的用電需求也隨之增加。發(fā)電企業(yè)作為控制用電情況和解決電力需求的重要途徑，日益受到重視。而只有加強(qiáng)了發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，從而保證其資金預(yù)算能夠落到實(shí)處，才能提升電力管理水平。本文對(duì)此進(jìn)行分析，并且提出解決策略。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè) ?資金預(yù)算 ?風(fēng)險(xiǎn)防控

資金預(yù)算是每一個(gè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的核心，在發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中也不例外。只有保證了資金預(yù)算與發(fā)電工作建設(shè)項(xiàng)目和其它工程實(shí)施的具體投入要求相匹配，才能產(chǎn)生足夠的社會(huì)綜合效益。而在發(fā)電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過程中，常因?yàn)槌霈F(xiàn)決策失誤和管理水平低下等問題，導(dǎo)致資金預(yù)算出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。本文對(duì)此提供防控策略。

一、發(fā)電企業(yè)資金預(yù)算面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

（一）宏觀環(huán)境復(fù)雜多變風(fēng)險(xiǎn)

由于發(fā)電企業(yè)的主要運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)是根據(jù)迎合市場(chǎng)需求所建設(shè)出的電力工程贏得利潤(rùn)扣除運(yùn)維成本所得出的，因此發(fā)電企業(yè)的資金預(yù)算與實(shí)際需求密不可分。通常情況下，發(fā)電企業(yè)都會(huì)提前規(guī)劃出當(dāng)前市場(chǎng)用電規(guī)模和所需要保證區(qū)域的用電量，從而設(shè)計(jì)出工程可以產(chǎn)出的實(shí)際價(jià)值，進(jìn)而有計(jì)劃的投入相應(yīng)的電力成本。但是實(shí)際上，由于電力市場(chǎng)并不是一成不變的，也不是人力就能完全測(cè)算出來的，在具體工作中，還是會(huì)出現(xiàn)許多偏差。以電價(jià)為例，在開展工程之前，區(qū)域用電需求量較大，電價(jià)定價(jià)較高，然而在工程過后，實(shí)際用電量卻沒有那么多，這就導(dǎo)致電價(jià)迅速下滑，無法保證盈利。除此之外，影響企業(yè)盈利的因素還包括企業(yè)的發(fā)電量和原料成本以及發(fā)電設(shè)備利用率等。首先，企業(yè)的發(fā)電量也是根據(jù)市場(chǎng)需求作出宏觀測(cè)量的，但是因?yàn)闀r(shí)間變化容易超出或者剩余，造成不必要的負(fù)擔(dān)。另外，企業(yè)發(fā)電設(shè)備如果高速運(yùn)轉(zhuǎn)則會(huì)保證電力數(shù)據(jù)大幅度攀升，如果設(shè)備低能則會(huì)大幅度下降，無法保證每小時(shí)對(duì)機(jī)器能夠定時(shí)監(jiān)視，從而無法確定發(fā)電數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠。因?yàn)楹暧^環(huán)境的不斷變化，促使這些宏觀指標(biāo)也在隨之變化，無法精密的作出指示。宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)與法律和資源多方面原因，其中經(jīng)濟(jì)原因是最大因素，因?yàn)閲?guó)內(nèi)消費(fèi)水平的提高和下降，導(dǎo)致居民用電需求增加或者減小，這是無法控制的。同時(shí)市場(chǎng)環(huán)境變化位于第二位，當(dāng)具有更高效能的能夠替代電力和節(jié)約用電的儀器或用品出現(xiàn)以后，電力需求也會(huì)下降，而這些都會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本不斷攀升。而這些變化不但導(dǎo)致企業(yè)難以回本，還可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)情況漸漸與實(shí)際偏離，需要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)面臨新的改革。

（二）預(yù)算管理有效性風(fēng)險(xiǎn)

在預(yù)算投入和產(chǎn)出計(jì)算過程中，必須加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)的每一項(xiàng)資金投入和相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄力度，才能保證資金預(yù)算最大程度的控制風(fēng)險(xiǎn)，盡可能與實(shí)際需求匹配。但是由于資金預(yù)算依靠人力，如果采用傳統(tǒng)的模式，則很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。首先因?yàn)槿肆Ψ笱芰耸碌牧?xí)慣，容易導(dǎo)致預(yù)算程序錯(cuò)亂或者工作步驟缺乏有效性，導(dǎo)致效率低下。另一方面因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和現(xiàn)代發(fā)展的不斷變化，許多技術(shù)層出不窮，同時(shí)對(duì)于人員的財(cái)務(wù)整理和業(yè)務(wù)管理水平提出了更高要求。在發(fā)電企業(yè)的資金預(yù)算過程中，常因?yàn)楣芾砣藛T缺乏對(duì)市場(chǎng)的精準(zhǔn)考量，同時(shí)僅僅具備計(jì)算的能力，卻不具備統(tǒng)籌規(guī)劃的審視能力，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際結(jié)果出現(xiàn)較大差異。

二、風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策

（一）控制項(xiàng)目財(cái)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)

必須發(fā)揮企業(yè)的龍頭導(dǎo)向作用，也就是說，需要再?zèng)Q策上進(jìn)行優(yōu)化。在進(jìn)行任何發(fā)電工作和項(xiàng)目之前，都必須依據(jù)規(guī)范化科學(xué)的指示進(jìn)行相應(yīng)的工作。領(lǐng)導(dǎo)需要具備規(guī)劃能力，建立相應(yīng)的項(xiàng)目管理體系，對(duì)每階段需要完成的工作項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)根據(jù)的制定，首先需要根據(jù)市場(chǎng)需求和不斷的預(yù)測(cè)把關(guān)，建立項(xiàng)目投標(biāo)書，在投標(biāo)書內(nèi)將所使用的電力原料和發(fā)電量以及所有電力成本組成的數(shù)據(jù)一一進(jìn)行分析并規(guī)定，對(duì)資金預(yù)算作出精準(zhǔn)把握和規(guī)劃。然后交由相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行核算和論證。人員需要利用財(cái)務(wù)能力對(duì)書中的項(xiàng)目財(cái)務(wù)作出評(píng)價(jià)，并且組織工作人員在實(shí)踐中反復(fù)論證?？梢酝ㄟ^與之類似的前期項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比論證，從而作為有力依據(jù)。同時(shí)需要在統(tǒng)籌基礎(chǔ)上最大限度的保證成本支出節(jié)約，合理的規(guī)劃預(yù)算尺度，保證資金不會(huì)過度流失。經(jīng)過論證以后對(duì)資金投入的每一部分進(jìn)行分析，找出更優(yōu)的成本計(jì)劃，從而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）控制內(nèi)部體制風(fēng)險(xiǎn)

如果說建立了工作方案體系，是將工作目標(biāo)細(xì)化，那么建立一體化的制度管理，則是保障人員能夠集中工作目標(biāo)并且提高工作積極性的有效途徑。必須建設(shè)以每一項(xiàng)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)為核心工作的制度流程，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)過程中人員需要具備的素質(zhì)和按照的工序一一細(xì)化，建立相應(yīng)的績(jī)效考核制度，通過規(guī)范化的科學(xué)指標(biāo)，對(duì)每一位人員的工作效率和職責(zé)劃分進(jìn)行嚴(yán)格分析與調(diào)研，從而作為評(píng)判依據(jù)。必須對(duì)每一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析梳理，通過內(nèi)部人員檔案，尋找最為合適的人員匹配活動(dòng)上崗，發(fā)揮最大的競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃出每一位人員的職責(zé)與義務(wù)，并且落實(shí)權(quán)責(zé)書，對(duì)于引發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)人員行為制定相應(yīng)的監(jiān)督條例，并且加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立力度，對(duì)人員遵守制度的思想技能展開培訓(xùn)，引導(dǎo)人員服從條例。

（三）控制財(cái)務(wù)信息風(fēng)險(xiǎn)

首先，需要控制財(cái)務(wù)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，由于市場(chǎng)發(fā)展迅速，而眾多發(fā)電企業(yè)也紛紛建立，保護(hù)自身企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，是提高企業(yè)財(cái)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)水平的有效數(shù)據(jù)。其次是控制財(cái)務(wù)信息不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，許多財(cái)務(wù)管理人員采用過時(shí)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息作為效仿依據(jù)，不但會(huì)陷入思維慣性，還會(huì)折損企業(yè)利益。因此需要脫離完全依靠人力管理的范疇，構(gòu)建相應(yīng)的技術(shù)信息處理系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一的信息交互平臺(tái)。需要對(duì)相應(yīng)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，幫助相應(yīng)人員不斷學(xué)習(xí)研究技術(shù)平臺(tái)的使用原則，并且具備一定的統(tǒng)籌規(guī)劃能力，建立議會(huì)制度，讓財(cái)務(wù)管理人員與領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)信息成果作出匯報(bào)和建議，不斷汲取智慧成果。同時(shí)規(guī)范會(huì)計(jì)政策和行為，對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作流程進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)會(huì)計(jì)人員使用技術(shù)平臺(tái)的各項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行財(cái)務(wù)考核評(píng)價(jià)。另外，在搭建與其它企業(yè)項(xiàng)目合作的工程過程中，雖然可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而取長(zhǎng)補(bǔ)短。但是盡可能的將信息分散，尤其是財(cái)務(wù)信息對(duì)接時(shí)，不要按照工程量進(jìn)行資金投入，而應(yīng)該按照工程管理的部分均分，規(guī)定各自承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如進(jìn)行某片區(qū)域發(fā)電工程時(shí)，由于該區(qū)域準(zhǔn)備建設(shè)商業(yè)區(qū)，需要將原有的房屋拆除，而隨之也會(huì)轉(zhuǎn)變電線連接的運(yùn)輸線路，按照道路規(guī)劃進(jìn)行重新設(shè)計(jì)?？梢詫⒉鸪娎|和組裝電箱等各項(xiàng)具體的工作分?jǐn)偨o不同的企業(yè)，有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)束語

當(dāng)前金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)末結(jié)束，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)將持續(xù)面臨外部環(huán)境惡化、投資風(fēng)險(xiǎn)加劇、資產(chǎn)盈利能力下降、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)加重等問題，在此情況下，認(rèn)識(shí)、防范和控制財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)保障財(cái)務(wù)安全，提高經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)公司持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，更加具有十分重要的意義。

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