發(fā)展黨員不容“任性”

李含富被當(dāng)?shù)厝朔Q為“皇上”，他之所以能夠長期把持村級政權(quán)，其中一個(gè)重要手段就是違規(guī)發(fā)展黨員。他曾將其領(lǐng)導(dǎo)的黑社會性質(zhì)組織數(shù)十名成員或家屬違規(guī)發(fā)展為黨員，嚴(yán)重破壞了基層黨組織建設(shè)。

日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光了6起涉黑腐敗和“保護(hù)傘”典型案例，其中就包括河南省鶴壁市山城區(qū)鹿樓鄉(xiāng)小莊村（現(xiàn)更名為小莊社區(qū)）原黨支部書記兼村委會主任李含富組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織案件。李含富被當(dāng)?shù)厝朔Q為“皇上”，他之所以能夠長期把持村級政權(quán)，其中一個(gè)重要手段就是違規(guī)發(fā)展黨員。

欺行霸市，強(qiáng)取豪奪

今年72歲的向陽生是鶴壁市享受國務(wù)院特殊津貼的一名老工程師。1997年，他向相關(guān)單位申請?jiān)诿舾袃x器廠建設(shè)一棟兩層綜合生產(chǎn)樓?！袄詈恢甘顾吮浦鴮憦S子轉(zhuǎn)讓協(xié)議，不寫就打?！毕蜿柹f，那棟生產(chǎn)樓被李含富占用期間還要替他們交水電費(fèi)。

相對于向陽生，鶴壁市淇濱區(qū)包工頭賈廣日就沒有那么“幸運(yùn)”了。賈廣日因索要被拖欠的工程款上訪，被李含富雇人砍下了左手4根手指頭。此外，李含富涉黑團(tuán)伙還對小莊社區(qū)周邊企事業(yè)單位采取阻工、擾工等方式強(qiáng)攬工程;非法強(qiáng)占集體土地建設(shè)建材市場、家具城、門面房收取租金大肆斂財(cái);強(qiáng)行向多家小莊社區(qū)市場夜市攤主收取保護(hù)費(fèi)。

拉攏人心，操控政權(quán)

1995年以來，該涉黑犯罪團(tuán)伙采取暴力手段打壓其他選舉競選者，強(qiáng)收選票，侵占集體資產(chǎn)。10名主要涉案人員除了李含富外，還包括李含富的二弟、三弟，李含富的兒子和侄子。其中李含富的二弟李含貴是小莊社區(qū)企業(yè)黨支部書記，原李含富的司機(jī)是小莊社區(qū)第三黨支部書記。他通過家族控制的社區(qū)集體企業(yè)黨支部，將多名親屬違規(guī)發(fā)展成黨員，然后再將這些人的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)黨支部，為其長期把持基層政權(quán)提供便利。

為籠絡(luò)人心以便長期控制小莊社區(qū)基層組織，2012年，李含富主持召開會議決定為小莊社區(qū)婦女干部、小組長、小組會計(jì)、村民代表等不符合低保條件的人員辦理低保，作為額外“獎金”，騙取國家低保資金共80余萬元。

此外，李含富還盯上了國家拆遷補(bǔ)償、危房改造這塊“肥肉”。1995至2018年，小莊社區(qū)收到轄區(qū)鶴煤集團(tuán)六礦塌陷補(bǔ)償款4400余萬元，李含富家族及其涉黑犯罪團(tuán)伙成員獲取塌陷補(bǔ)償款共計(jì)400余萬元。李含富等人截留小莊社區(qū)部分受采煤沉陷影響群眾的房屋維修費(fèi)，優(yōu)先“補(bǔ)償”涉黑犯罪團(tuán)伙成員，將國家的優(yōu)惠政策與基層困難群眾隔離開來。

結(jié)網(wǎng)靠傘，權(quán)力尋租

“打，打死他我負(fù)責(zé)，他家的地種不出人頭，打死一個(gè)少一個(gè)?！薄案?，公檢法隨便告，保證告不贏?！边@是李含富經(jīng)常說的兩句話。其底氣足正是因?yàn)橐恍└刹砍洚?dāng)了以李含富為首的黑惡勢力的“保護(hù)傘”。

時(shí)任鹿樓鄉(xiāng)黨委書記游國慶等人執(zhí)行基層組織換屆制度不嚴(yán)格，致使當(dāng)時(shí)小莊村黨支部連續(xù)3次未換屆，時(shí)間跨度長達(dá)十幾年。游國慶甚至將幫助李含富家族企業(yè)發(fā)展，作為自身工作政績寫入年度總結(jié)。

2018年4月，小莊社區(qū)“兩委”換屆前夕，時(shí)任長風(fēng)中路街道黨工委書記李寶玉明知李含富之子李學(xué)峰不符合條件，仍違規(guī)將戶口、黨組織關(guān)系均不在小莊社區(qū)的李學(xué)峰作為小莊社區(qū)黨委書記候選人;2016年，李含富因信訪穩(wěn)定工作失職受到黨內(nèi)警告處分，在影響期內(nèi)，他仍被評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

李含富涉黑犯罪團(tuán)伙欺壓本村和周邊群眾，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，出現(xiàn)受案不立、立案不查、從輕處理等情況，給黑惡勢力成長留下了空間?；鶎庸矙C(jī)關(guān)責(zé)任的欠缺，致使多名受害人被打后不敢住院、不敢報(bào)警，有的甚至被迫遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。

2018年4月12日，河南警方抓獲了以李含富為首的48名重要犯罪嫌疑人。目前，游國慶、劉希寬等8名為李含富涉黑犯罪團(tuán)伙充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員，4人被判刑、4人受到留黨察看、撤銷黨內(nèi)職務(wù)等處分。

在河南省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)和督辦下，截至目前，鶴壁市共黨紀(jì)政務(wù)處分69人，解散黨支部1個(gè)，宣布不予承認(rèn)黨員身份59人，誡勉、提醒談話41人。

發(fā)展黨員不容“任性”

在一些農(nóng)村地區(qū)，違規(guī)發(fā)展黨員的現(xiàn)象不算少見。有的村干部確定發(fā)展對象，專從自家“家譜”里挑;有的違反組織程序，在入黨材料上弄虛作假;有的村黨支部明知個(gè)別預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)被判了刑，仍然批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正;有的支部書記發(fā)展黨員要收“喜煙”、吃“喜飯”，美其名曰“沾沾喜氣”……在某些村干部心目中，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，不是沾親就是帶故，你想入黨我?guī)兔?，開個(gè)口子、行個(gè)方便算不得什么“大問題”，還納悶“這種小事紀(jì)委監(jiān)委也要管”？

由此案可見，這些問題可不是隨意而為的“小任性”。在發(fā)展黨員上搞貓膩，不但違反了黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，損害一地一域黨員發(fā)展工作的嚴(yán)肅性。更重要的是，一旦蔓延成風(fēng)，就會給黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性以及黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力帶來巨大的殺傷力。

早在2014年，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，對發(fā)展黨員的工作程序作出了規(guī)范。發(fā)展黨員，程序雖多，但必須嚴(yán)格把牢，不變形、不變樣、不變通，如此才能保證黨員質(zhì)量。

（《北京日報(bào)》2019.11.4等）