圖元大數(shù)據(jù)綜合展示助力城市管理創(chuàng)新

文｜ 深圳市圖元科技有限公司

隨著大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展，以及智能終端、視頻監(jiān)控、移動辦公應(yīng)用等快速在城管領(lǐng)域普及，城市管理數(shù)據(jù)量出現(xiàn)爆炸式增長，大數(shù)據(jù)綜合展示助力城市管理創(chuàng)新的概念應(yīng)運而生。事實上數(shù)字化城市管理模式自2005年實施推廣以來，為提高城市管理效率起到了不可估量的作用，如何通過大數(shù)據(jù)分析與綜合展示助力城市管理效率更上一層樓，成為了城市管理領(lǐng)域各級領(lǐng)導(dǎo)需要面臨的重要課題。

圖元大數(shù)據(jù)綜合展示的精髓不在于龐大數(shù)據(jù)信息的掌握，而在于如何對這些復(fù)雜的數(shù)據(jù)進行專業(yè)化處理，實現(xiàn)其現(xiàn)實意義。打個比方，倘若我們把城市管理沉淀的數(shù)據(jù)比作一種普通的原材料，那么使這個普通材料增值的關(guān)鍵，就在于數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)綜合展示環(huán)節(jié)，我們需要通過分析與展示來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”。圖元大數(shù)據(jù)綜合展示平臺通過數(shù)據(jù)報表和電子地圖的融合展示可以幫助領(lǐng)導(dǎo)掌握數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)運行規(guī)律；幫助領(lǐng)導(dǎo)從宏觀層面掌握城市管理機構(gòu)、人員、隊伍、設(shè)施、設(shè)備以及業(yè)務(wù)等方面的運行情況及相互關(guān)系，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策體統(tǒng)數(shù)據(jù)支撐；從微觀層面可以幫助管理部門掌握業(yè)務(wù)運行脈動，對業(yè)務(wù)運行中的問題及時介入管理，提高管理效率。

一、宏觀數(shù)據(jù)綜合展示

宏觀數(shù)據(jù)展示從領(lǐng)導(dǎo)視角以數(shù)字方式全面描繪城市管理現(xiàn)狀、資源整合情況、機構(gòu)運行情況、業(yè)務(wù)運行情況等。包括城市管理涉及到的人員隊伍、設(shè)施設(shè)備、管理機構(gòu)、業(yè)務(wù)運行等宏觀層面數(shù)據(jù)的分析與展示；為城市管理宏觀規(guī)劃、城管業(yè)務(wù)源頭治理和優(yōu)化城市管理體系等方面提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（一）宏觀地圖總覽

宏觀展示城市管理的整體運行情況，幫助管理者快速了解全域基本概貌：包括管轄面積、行政區(qū)劃、街道數(shù)量、社區(qū)數(shù)量、責(zé)任網(wǎng)格和單元網(wǎng)格等基礎(chǔ)信息。掌控城市管理資源情況：涵蓋人員、車輛、部件、視頻等信息。動態(tài)匯總當(dāng)日案件情況、案件來源及各區(qū)案件的實時情況。以輪播的方式實時播報各區(qū)域的案件受理數(shù)、立案數(shù)、立案率、結(jié)案數(shù)、結(jié)案率，通過實時數(shù)據(jù)反饋出來的問題，對各區(qū)城市運行與監(jiān)督管理進行干預(yù)和指導(dǎo)。

（二）資源整合數(shù)據(jù)

宏觀展示匯聚到平臺城市管理資源數(shù)據(jù)，幫助管理者快速了解城市資源數(shù)據(jù)總量、在線在崗數(shù)量等數(shù)據(jù)；實現(xiàn)資源的全局掌控，涵蓋人、地、事、物、車等數(shù)據(jù)。以圖表和地圖融合的形式對城市管理平臺運行涵蓋的所有資源進行匯總和展示，展示維度包含監(jiān)督員、操作員、督查員出勤情況；采集和督查車輛在線情況，城市各類部件情況及分布情況，共享視頻、自建視頻的接入情況以及重點關(guān)注區(qū)域?qū)崟r視頻信息。

（三）業(yè)務(wù)運行脈動

從監(jiān)督指揮中心職能視角出發(fā)，以監(jiān)察的角度實現(xiàn)城市管理所有案件全流程的動態(tài)監(jiān)管，以動態(tài)圖形的方式展示各級案件從采集上報、受理、立案、派遣、處置到結(jié)案的全流程可視化管理；幫助監(jiān)督指揮中心工作人員快速掌握數(shù)字城管、綜合執(zhí)法、園林綠化等業(yè)務(wù)的運行脈動。通過業(yè)務(wù)脈動各環(huán)節(jié)的狀態(tài)感知，幫助城市管理者針對具體環(huán)節(jié)，不斷改進機制、優(yōu)化流程、增強手段，達到快速掌握城市管理各類業(yè)務(wù)運行情況的目標(biāo)。

二、微觀業(yè)務(wù)管理展示

（一）重大事件告警

按行業(yè)管理梳理出重大事件告警指標(biāo)，通過開放的數(shù)據(jù)架構(gòu)監(jiān)測各運行系統(tǒng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，結(jié)合電子點圖實時告警城市管理中的重大事件，提高管理者快速介入重大事件的管理能力，避免事件進一步擴展。重大事件告警體系由行業(yè)告警指標(biāo)梳理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)告警指標(biāo)檢測以及重大事件實時告警展示三部分組成。

（二）綜合指揮調(diào)度

平臺將城市管理需求和資源進行有效結(jié)合，為管理者應(yīng)對城市管理突發(fā)事件建立一個信息共享、高效決策、部門聯(lián)動的可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)，可以實時監(jiān)控突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢、人員位置分布、設(shè)施設(shè)備資源等信息，幫助指揮人員基于地圖實時了解現(xiàn)場情況、掌控事態(tài)發(fā)展趨勢，及時指揮決策。

（三）運行體系監(jiān)測

從領(lǐng)導(dǎo)視角對城市管理運行體系健康指數(shù)進行監(jiān)察，平臺具有開放體系結(jié)構(gòu)，集成運行體系監(jiān)測、健康指數(shù)分析、運行體系展示、運行體系健康指數(shù)報表輸出于一身，可為管理者優(yōu)化城市管理體系提供科學(xué)決策依據(jù)。

現(xiàn)階段城市管理運行體系可定義為統(tǒng)一采集、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分撥、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一考核；為此，城市管理運行體系監(jiān)察將從事件統(tǒng)一采集、案件集中分析研判、分部門處置三個維度設(shè)置監(jiān)察指標(biāo)，對城市管理業(yè)務(wù)運行體系進行整體監(jiān)察，便于管理者后期對運行體系的不同環(huán)節(jié)進行優(yōu)化。

三、考核評價綜合展示

考核是指揮棒，是城市管理者業(yè)務(wù)的抓手，是事后管理的重要依據(jù)?；跀?shù)據(jù)報表和地圖融合展示的方式實現(xiàn)考核評價的可視化管理，能幫助管理者直觀掌握城市管理中各責(zé)任主體的工作效率。通過考核與績效掛鉤，能持續(xù)推動各責(zé)任主體的城市管理能力。

四、專題業(yè)務(wù)綜合展示

從各業(yè)務(wù)科室工作人員管理視角展示各行業(yè)的運行情況，幫助其直觀掌握和管理本科室業(yè)務(wù)情況。專題業(yè)務(wù)綜合展示內(nèi)容涵蓋科室人員隊伍數(shù)據(jù)、設(shè)施設(shè)備數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)、綜合考評數(shù)據(jù)等；專題業(yè)務(wù)可視化業(yè)務(wù)涵蓋綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)可視化、智慧環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)可視化、園林綠化業(yè)務(wù)可視化、市政公用業(yè)務(wù)可視化、戶外廣告業(yè)務(wù)可視化等行業(yè)科室專題展示。

從海量微觀數(shù)據(jù)中找出對城市管理有用的信息，形成一套完整的數(shù)據(jù)綜合分析利用體系，對城市管理的科學(xué)決策十分重要。圖元城市管理大數(shù)據(jù)綜合展示模式為城市的科學(xué)管理和決策提供及時科學(xué)的支撐服務(wù)，用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升管理手段的現(xiàn)代化水平，構(gòu)建數(shù)據(jù)和信息多向交流的通道。有助于管理主體從全局角度分析并實時解決問題。在信息有效傳遞下推動城市治理運營的良性循環(huán)：主動發(fā)現(xiàn)問題——功能自協(xié)調(diào)——及時處理問題，使政府管理從定性化走向定量化，促進數(shù)據(jù)向智慧轉(zhuǎn)化、智慧向行動跨越。