職業(yè)教育集團(tuán)化的發(fā)展前景

■張映美/云南經(jīng)貿(mào)管理學(xué)校

隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，市場逐步顯示出對各技能型人才迫切的需求，而這種技能型人才的培養(yǎng)靠的是國家的職業(yè)教育，重視研究我國各地職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的問題，變得非常重要，也對我國職業(yè)教育的發(fā)展具有非常重要的借鑒意義和現(xiàn)實(shí)意義，到目前全國有20多個省市都在短時間內(nèi)就組建了近200個職業(yè)教育集團(tuán)。有近6000多家單位參與，全國的職業(yè)學(xué)校聯(lián)合起來的也近2400多所，而企業(yè)也積極的涌進(jìn)，3600多家企業(yè)參與合作。在全國范圍內(nèi)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)一時如雨后春筍，迅速萌芽。面對強(qiáng)大的市場競爭力，民辦學(xué)校要想立足于洶涌浪濤之中，必須有自己獨(dú)特的管理模式與強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)，緊跟市場的腳步，才不至于被淘汰。那么各個職業(yè)教育在面臨新問題和新挑戰(zhàn)的情況下，又要怎定位自己。怎樣走出自己的道路，特別是民辦的職業(yè)教育。深化教育體制改革，根本上要求職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，走市場化道路，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，應(yīng)該打破傳統(tǒng)，開門辦學(xué)，走出去產(chǎn)、引進(jìn)來，迅速加快轉(zhuǎn)變各職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，客觀上需要職業(yè)教育適應(yīng)主市場和國家各種職業(yè)教育政策的變化，把各個職業(yè)教育集團(tuán)以戰(zhàn)友的形式的聯(lián)合在一起，走戰(zhàn)略聯(lián)盟的路線，怎樣完成從集團(tuán)化和戰(zhàn)略聯(lián)盟的轉(zhuǎn)變，這是各個集團(tuán)之間必須要深思熟濾的問題。

一、目前職業(yè)教育集團(tuán)面臨的問題

職業(yè)教育集團(tuán)是在我國教育體制改革下產(chǎn)生的，它在推動職業(yè)教育體制變革與創(chuàng)新、推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)主體的發(fā)展、提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和職業(yè)教育辦學(xué)效益等方面都起到了積極的促進(jìn)作用。同時，職業(yè)教育雖然形成集團(tuán)化但是各職業(yè)教育體系之間自我封閉，自成體系，大而不精，小而不全的局面。通過職業(yè)教育集團(tuán)化聯(lián)合辦學(xué)，一定程度上加強(qiáng)了學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系。

（一）現(xiàn)在職業(yè)教育集團(tuán)只抓壯大規(guī)模，不管理教育質(zhì)量

現(xiàn)在職業(yè)教育集團(tuán)化只抓合并壯大規(guī)模，不管理教育質(zhì)量所以教育質(zhì)量堪憂。如我們現(xiàn)在的云南理騰教育集團(tuán)，近幾年來兼并了云南經(jīng)貿(mào)管理學(xué)校、昆明計(jì)算機(jī)管理專修學(xué)院；投資了本省的石林縣職教中心學(xué)校和尋甸縣機(jī)電工程學(xué)院，合股三鑫職業(yè)大專院校等。各校區(qū)都實(shí)行統(tǒng)一的職業(yè)教育集團(tuán)化運(yùn)營與管理，看起來集團(tuán)壯大了，部門也多了，但是卻沒有達(dá)到理想怕效果。甚至還存在了浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力等資源的情況。反而應(yīng)該提升的教育質(zhì)量卻下降迅速，因?yàn)楦噘Y金用于了合并各個教學(xué)聯(lián)辦點(diǎn)，而集團(tuán)內(nèi)部的教育質(zhì)量，教育技能和教育基地的投入沒有分毫。因?yàn)殡m然合并么多的職業(yè)教育點(diǎn)，但是我們職業(yè)集團(tuán)的職業(yè)教育都要借助漢地政府或者是相關(guān)行業(yè)的力量，但是民辦的職業(yè)教育集團(tuán)能就政府和相關(guān)行業(yè)上借助的力量是很少的。而政府和相關(guān)行業(yè)愿意出力相助的情況又是一把“又刃劍”。從長遠(yuǎn)利益來看政府和相關(guān)行業(yè)參與的管理不利于集團(tuán)內(nèi)部凝聚力的形成，發(fā)展的能動性不足。就像現(xiàn)在云南省民辦中等職業(yè)教育的各種亂象競爭和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)讓個別的職業(yè)教育舉步為艱，隨便一個政策可能都將經(jīng)受不起。

（二）職業(yè)教育集團(tuán)在財(cái)力、人力或者制度上的相互牽制，抑制了集團(tuán)的發(fā)展

以理騰教育集團(tuán)為實(shí)例，我們集團(tuán)現(xiàn)在就是聯(lián)合其他成員，集團(tuán)下有多個教學(xué)機(jī)構(gòu)，有公辦的、有民辦的，而最終出現(xiàn)的情況是沒有自己獨(dú)立的品牌，更沒有品牌特色，從而在教育對象的心理建立不起信任度，在教育對象看來就是一個比較混亂的集體。集團(tuán)為了規(guī)模的壯大支撐企業(yè)的發(fā)展存在利益分配上的失衡，表現(xiàn)為學(xué)生成長與成才成本和集團(tuán)整體利益間失衡，大多只是解決燃眉之急未做學(xué)生成長與成才長遠(yuǎn)的投入及規(guī)劃。這又將讓集團(tuán)化的教學(xué)機(jī)構(gòu)面臨新的問題，資源不夠用，不可能一個機(jī)構(gòu)都配齊所有專業(yè)的資料，這樣又大大增加了集團(tuán)的成本，而導(dǎo)致集團(tuán)因?yàn)橘Y源不具備而流失大量生源，那么集團(tuán)辦學(xué)可以實(shí)現(xiàn)資源共享，生源共育的對教育對象和集團(tuán)本身都有長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。這樣職業(yè)教育的戰(zhàn)略聯(lián)盟有最根本的動因，職業(yè)教育集團(tuán)化就應(yīng)該轉(zhuǎn)變成集團(tuán)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

二、發(fā)展職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的動因

職業(yè)教育集團(tuán)化戰(zhàn)略聯(lián)盟是是指辦學(xué)機(jī)構(gòu)、學(xué)校企業(yè)等多方之間為了整合教育資源、提升學(xué)校效能發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)各教育集團(tuán)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，相互之間以盟約形式簽訂有效協(xié)議分工協(xié)作，資源共享聯(lián)盟形成更大集團(tuán)，這樣幾個辦學(xué)機(jī)構(gòu)之間就可資源共享，各自走出自己的辦學(xué)校特色，能主動迎接市場的挑戰(zhàn)，把擴(kuò)學(xué)時不教不會，畢業(yè)時無師自通的產(chǎn)品不斷的輸入市場，這樣才會市場中樹立不倒的品牌，才能擴(kuò)大對學(xué)生的吸引力。

（1）職業(yè)教育集團(tuán)化戰(zhàn)略聯(lián)盟是推動集團(tuán)化教育創(chuàng)新發(fā)展，走市場化道路的必然選擇，在職業(yè)教育民展的道路上集團(tuán)化辦學(xué)模式迅速成形，又很快的因相互之間思想理念、發(fā)展策略、教學(xué)設(shè)計(jì)、培養(yǎng)人才的形式等等問題而變得止步不前，甚至固步自封而舉步維艱了。在教育集團(tuán)已經(jīng)有擁有的所探索和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)下，綜合辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，重新探尋職教教育的發(fā)展道路。作為探索職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展集團(tuán)教育的理騰教育集團(tuán)，在起初的階段走特色辦學(xué)之路，聯(lián)合其下機(jī)構(gòu)教學(xué)機(jī)構(gòu)昆明計(jì)算信息管理專修學(xué)院、昆明機(jī)電工程學(xué)校；同時也和國家公辦的云南省輕工業(yè)技工學(xué)校和云南林業(yè)業(yè)技工學(xué)校合作辦學(xué)就某項(xiàng)特色專業(yè)合作教學(xué)培養(yǎng)更優(yōu)秀、更專業(yè)的社會所需人才。走特色辦學(xué)之路，改變現(xiàn)在專業(yè)小而全，走大而精辦學(xué)道路。這顯示了聯(lián)盟更富有主動性，更加自主靈活。

（2）職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟是集團(tuán)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走開放式發(fā)展道路的客觀要求，同時更重要的是體現(xiàn)為辦學(xué)模式的不斷發(fā)展壯大，同時也是縮減，集團(tuán)的戰(zhàn)略聯(lián)盟又如大浪淘沙，把更大更強(qiáng)更好留下，不能適應(yīng)這種競爭的就淘汰出局，職業(yè)教育集團(tuán)化的戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)適應(yīng)市場需求，行到社會承認(rèn)。

三、運(yùn)用職業(yè)教育集團(tuán)化戰(zhàn)略聯(lián)盟的對策和建議

（一）關(guān)于政府：有所為和有所不為

有所為：明確角色定位，無論職業(yè)教育集團(tuán)怎樣壯大，但是都必須順從政府的教育政策。作為政府以立法為為保障加強(qiáng)對職業(yè)教育集團(tuán)的市場引導(dǎo)并支持職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展，推進(jìn)合作教育的實(shí)施。同時政府部門轉(zhuǎn)變原有的傳統(tǒng)辦學(xué)理念，重新審視規(guī)劃并明確政府自身所應(yīng)發(fā)揮的作用和角色定位。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確立職業(yè)教育戰(zhàn)略地位。政府部門應(yīng)著重發(fā)揮在教育事業(yè)發(fā)展起到宏觀調(diào)控積極疏導(dǎo)的作用。同時，建立并完善職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)，從招生、培訓(xùn)、考核以及經(jīng)費(fèi)來源上明確學(xué)校和企業(yè)的義務(wù)與責(zé)任，使企業(yè)和職業(yè)院校的合作均有法可依、有章可循，為人才培養(yǎng)、校企合作、職業(yè)教育集團(tuán)的戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。有所不為：不干預(yù)，不參事。政府的一些部門“一媳多婆”現(xiàn)象仍然存在，職業(yè)教育集團(tuán)要面對多個主管的政府部門，不但會常常政出多門，甚至還會彼此打架，多管、爛管、管不位的現(xiàn)象時有發(fā)生。那么政府部門在職業(yè)集團(tuán)化的戰(zhàn)略聯(lián)盟就應(yīng)該放手不參與到集團(tuán)的事務(wù)管理中。

（二）職業(yè)教育集團(tuán)化戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)該有統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的辦學(xué)理念就是走產(chǎn)學(xué)合作的道路

讓聯(lián)盟化的教育集團(tuán)起到一舉三羸的作用，使“集團(tuán)、企業(yè)、學(xué)生”三方滿意。營造學(xué)校特色，結(jié)合回流教育和終生教育，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型社會，力促產(chǎn)學(xué)合作，學(xué)校和企業(yè)可舉辦企業(yè)講座，邀請各產(chǎn)業(yè)的資深經(jīng)理人進(jìn)行務(wù)實(shí)講座，或者在寒暑假期間讓學(xué)生到企業(yè)內(nèi)部見習(xí)，讓學(xué)生將所學(xué)知識有機(jī)會在實(shí)務(wù)上得以獲得驗(yàn)證與磨練。使學(xué)生一畢業(yè)后即可為企業(yè)界所用?，F(xiàn)在企業(yè)要的不僅僅學(xué)校輸送能賺錢的“機(jī)器”，更喜歡要學(xué)校輸送的能出點(diǎn)子賺錢的“機(jī)器”。職業(yè)教育集團(tuán)化實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟時盡量確保各集團(tuán)聯(lián)盟之間雙方都具備同等的實(shí)力。建立牢固、堅(jiān)實(shí)的平等合作關(guān)系，必須尋求平等、避免對抗或相互壓制等基本原則。集團(tuán)聯(lián)盟之間必須建立長期合作、互惠互利的合作機(jī)制，才能保證聯(lián)盟集團(tuán)合作成功和長期穩(wěn)定的發(fā)展。不然會出現(xiàn)集團(tuán)之間借雞生蛋，雞養(yǎng)大了，蛋也生了，雞蛋買了可雞是別人，給不給我們下蛋收益主宰權(quán)不在我們自己，無論是職業(yè)集團(tuán)化經(jīng)過戰(zhàn)略聯(lián)盟把學(xué)生教育得多好，品牌宣傳多用功，也是只給其他的集團(tuán)做嫁衣，這樣職業(yè)教育集團(tuán)化的戰(zhàn)略聯(lián)盟將不再有意義。