孝感市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

■吳 杰/湖北工程學(xué)院新技術(shù)學(xué)院

一、孝感市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究現(xiàn)狀

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)方面

在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，自2008到2018的十年間，孝感市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到286.69億元。政府頒發(fā)了相應(yīng)的綠化政策，答題推進(jìn)對(duì)于土地綠化的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滅荒7萬(wàn)畝。多次對(duì)施肥配方進(jìn)行改進(jìn)使得孝感市化肥、農(nóng)藥用量減少近萬(wàn)噸，萬(wàn)元GDP能耗、億元GDP地耗分別下降3.6%和6.03%，節(jié)能減排任務(wù)超額完成。重點(diǎn)展開(kāi)“五大行動(dòng)”，實(shí)施“十大工程”。加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建出具有孝感市農(nóng)業(yè)特色的平臺(tái)，打造出一批農(nóng)業(yè)綠色高產(chǎn)高量的質(zhì)量品牌。培育出了一批真正的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建成湖北省綠色農(nóng)業(yè)示范市。

（二）循環(huán)工業(yè)方面

在循環(huán)工業(yè)方面，2017年中全市1288家規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)5.7%，全市全部工業(yè)增加值741.81億元。孝感市響應(yīng)國(guó)家新型城市創(chuàng)建，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來(lái)改造以前落后的生產(chǎn)設(shè)備，建立新型的可循環(huán)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)于高能耗企業(yè)的監(jiān)督力度。促使高能耗企業(yè)降低低能耗標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)于新能源、環(huán)保能源的利用努力向循環(huán)工業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（三）持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面

在持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，自2014年孝感市服務(wù)產(chǎn)業(yè)438.19億元增長(zhǎng)到2017年605.26億元，在2017年中，全市69家規(guī)模上服務(wù)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入54.85億元，增長(zhǎng)10.6%。這歸功于孝感市政府多次宣傳綠色文化，提高企業(yè)對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)文明、綠色、低碳生活方式和消費(fèi)模式。深切落實(shí)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)行業(yè)向綠色方面的發(fā)展。

二、孝感市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）建立完善的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制

“綠色經(jīng)濟(jì)”最早是由英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維·皮爾斯提出的。他提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須做到人與自然環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，人們不能夠在盲目的最求經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)而忽略了對(duì)于社會(huì)造成的影響和對(duì)生態(tài)的危機(jī)，主張建立起一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”，并首次將不利于環(huán)境和耗竭資源的活動(dòng)代價(jià)加入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)平衡表當(dāng)中。［1］

建設(shè)孝感市綠色發(fā)展體系，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技等諸多方面，關(guān)系著生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、流通方式、生活方式、創(chuàng)新方式和價(jià)值觀念的重大變革。建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系需要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：樹(shù)立經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境之間和諧發(fā)展、綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念；加大力度對(duì)于綠色能源的開(kāi)發(fā)利用，深化企業(yè)對(duì)綠色能源利用，建立獎(jiǎng)懲體制；加快建立綠色成產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，倡導(dǎo)綠色文化；全面推進(jìn)對(duì)于資源的節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展體制。落實(shí)這些任務(wù)，既要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有益做法，更要從中國(guó)國(guó)情出發(fā)；既要制訂近期計(jì)劃努力推進(jìn)，又要深切落實(shí)綠色發(fā)展理念的樹(shù)立和踐行，還是要加強(qiáng)政府對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)制度的完善和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)綠色能源的開(kāi)發(fā)和利用，明確綠色經(jīng)濟(jì)是未來(lái)城市發(fā)展的重要來(lái)源。

（二）企業(yè)加強(qiáng)對(duì)綠色能源的開(kāi)發(fā)

從對(duì)綠色能源的需求上來(lái)看，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要的能源和資源是十分龐大的。而以往的石油，煤礦等資源的價(jià)格正在節(jié)節(jié)上升，這樣就導(dǎo)致了企業(yè)的生產(chǎn)成本也在逐漸上升，不利于企業(yè)產(chǎn)品對(duì)于市場(chǎng)的占有，使得企業(yè)與同行之間的競(jìng)爭(zhēng)處于不利地位，企業(yè)迫切需要對(duì)于新型清潔能源的開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展綠色能源能夠改變以往傳統(tǒng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體的排放，更加有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展。

從孝感市企業(yè)發(fā)展上看，企業(yè)對(duì)綠色能源的開(kāi)發(fā)和利用，有利于提高孝感市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)設(shè)備的自主制造。加快孝感市產(chǎn)業(yè)向國(guó)產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。提高孝感市企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，更快的占領(lǐng)市場(chǎng)份額，大幅度加快企業(yè)的發(fā)展。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并重

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和中國(guó)國(guó)力不斷提升，世界各國(guó)也將目光投入到了我國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中。我國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也受到了越來(lái)越多的重視。［2］

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，我們不能放過(guò)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。眾所周知，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了“治理后的污染”，在發(fā)展過(guò)程中破壞了生態(tài)環(huán)境，從而導(dǎo)致了許多毫無(wú)價(jià)值甚至破壞性的事情。再次彌補(bǔ)，成本高于一開(kāi)始就創(chuàng)造的財(cái)富，特別是在一些地方，如金屬污染地區(qū)，水被污染，土壤被污染，而且還沒(méi)有恢復(fù)。所以，在孝感市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們必須明確改善生態(tài)環(huán)境意味著發(fā)展生產(chǎn)力的目標(biāo)，堅(jiān)定良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品的信念。對(duì)于人類的生存，金山銀山當(dāng)然是重要的，但青山綠山是人們幸福的重要組成部分。

可以采取將環(huán)境保護(hù)融入到孝感市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系當(dāng)中，通過(guò)政策創(chuàng)新、強(qiáng)化管理等措施，加強(qiáng)孝感市對(duì)于環(huán)境的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)于綠色能源的開(kāi)發(fā)，使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品更加的綠色，安全，衛(wèi)生從而受到人們的喜愛(ài)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，突破綠色貿(mào)易壁壘，扭轉(zhuǎn)孝感市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不利地位。

（四）政府促進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型

建議孝感市政府調(diào)整稅收體系，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確綠色經(jīng)濟(jì)才是孝感市發(fā)展的關(guān)鍵，推行綠色GDP核算制度。［3］不能盲目于對(duì)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，應(yīng)該在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走新型工業(yè)化道路。對(duì)于一些高能耗、高污染、綠色GDP不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取增收稅費(fèi)的方法。通過(guò)采取對(duì)于環(huán)境污染重稅的方法，促使產(chǎn)業(yè)放棄對(duì)于舊能源的利用，積極向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。并對(duì)積極轉(zhuǎn)型，能耗低，污染低，綠色GDP達(dá)標(biāo)的綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的綠色政策補(bǔ)貼，使綠色產(chǎn)業(yè)與落后產(chǎn)業(yè)之間形成競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步促進(jìn)落后企業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)政府的監(jiān)督力度，呼吁孝感市人民參與監(jiān)督，并對(duì)孝感市市民的舉報(bào)進(jìn)行切實(shí)的調(diào)查，對(duì)于孝感市能耗高、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)零容忍態(tài)度，給予孝感市人民一個(gè)更加舒適的生活環(huán)境。