全力打造國企國資政治生態(tài)的綠水青山

■張臨山 常慧忠

國企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)當(dāng)好“啄木鳥”，緊盯關(guān)鍵人。去年以來，山西省屬國企國資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一刻不曾停歇，動(dòng)作頻頻，步步為營。

2018年3月19日，2018年省屬國企國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議在太原召開，總結(jié)工作、部署全年任務(wù)。7月27日，省屬國企國資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作中期推進(jìn)會(huì)議，24戶省屬企業(yè)紀(jì)委書記逐一“交賬”，各企業(yè)對(duì)上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作印證材料現(xiàn)場觀摩、相互交流。11月29日，省屬企業(yè)紀(jì)委書記座談會(huì)上，紀(jì)委書記們交流經(jīng)驗(yàn)，提前謀劃來年工作的基本思路。

與此形成印證的是一組2018年關(guān)于“鐵紀(jì)”的數(shù)字：綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理2674人次，給予黨紀(jì)政務(wù)處分997人、同比增長71.3%，組織處理968人、同比增長88.7%，移送省紀(jì)委監(jiān)委指定管轄20人。

“我們?cè)谑〖o(jì)委監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，以一刻不停歇的定力，努力打造省屬國企國資系統(tǒng)政治生態(tài)的綠水青山，為國企國資改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證?！鄙轿魇〖o(jì)委監(jiān)委駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組組長王斗留說得斬釘截鐵。

2018年，駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組和各省屬企業(yè)紀(jì)委強(qiáng)政治、提站位、謀大局、抓具體，山西省屬國企國資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新成效。

始終把政治建設(shè)擺在首要位置推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處

“兩個(gè)維護(hù)”是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。

駐山西省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的首要內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)督檢查省國資委黨委、省屬企業(yè)各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神等情況，督促省國資委、省屬企業(yè)黨委把深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署，省屬國企國資系統(tǒng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，實(shí)踐改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的政治意識(shí)更加自覺。

突出對(duì)“省屬企業(yè)黨建質(zhì)量提升年”、國企國資改革“838工程”等工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨委會(huì)作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序和“三重一大”議事決策制度落實(shí)不到位等問題，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的把關(guān)作用，以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保省國企國資改革各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

注重營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，以干部選拔任用為突破口，督促檢查干部選任制度落實(shí)，嚴(yán)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，全系統(tǒng)對(duì)新任企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員廉政談話3455人次，廉政意見回復(fù)21047人次。

用好問責(zé)利器，堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)肅處理落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力等問題，追究落實(shí)主體責(zé)任不力給予黨紀(jì)政務(wù)處分64人，組織處理162人；追究落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人，組織處理50人。

馳而不息糾正“四風(fēng)”問題糾治打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)

去年以來，駐山西省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組和各省屬企業(yè)紀(jì)委共同發(fā)力，緊盯省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員這些“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯隱形變異“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題突破，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，不斷鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，“四風(fēng)”問題得到進(jìn)一步遏制。

每逢重大節(jié)點(diǎn)，均組織開展廉政教育，進(jìn)行廉政提醒，組織集中督查、明察暗訪、企業(yè)自查和交叉檢查，持續(xù)釋放糾正“四風(fēng)”強(qiáng)烈信號(hào)。春節(jié)期間，在省國資委機(jī)關(guān)一樓大廳設(shè)立了“廉政建設(shè)監(jiān)督崗”；“五一”“端午”期間，創(chuàng)新推動(dòng)省屬企業(yè)間開展了“一對(duì)一”交叉檢查，檢查各級(jí)各類企業(yè)285戶；“中秋”“國慶”期間，督導(dǎo)省屬企業(yè)紀(jì)委在企業(yè)內(nèi)部開展了三輪“推磨式”大檢查，實(shí)現(xiàn)企業(yè)兩級(jí)單位監(jiān)督檢查全覆蓋，紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)10個(gè)企業(yè)黨委、紀(jì)委進(jìn)行督察。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索優(yōu)先處置，典型問題優(yōu)先通報(bào)，做到緊盯不放、寸步不讓、露頭就打，確保管成習(xí)慣，化風(fēng)為俗。2018年，省屬國企國資系統(tǒng)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題81起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分90人，組織處理48人，通報(bào)曝光59批次117個(gè)問題200人次。在常態(tài)化通報(bào)曝光典型案例的基礎(chǔ)上，首次對(duì)3起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件中領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)典型問題進(jìn)行了專題通報(bào)。山西焦煤集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理兼汾西礦業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長王紹進(jìn)嚴(yán)重違紀(jì)問題被省紀(jì)委監(jiān)委立案審查，同案涉及的劉志耀、秦晉丹等人，山西焦煤集團(tuán)紀(jì)委進(jìn)行了立案審查，警示作用明顯。

堅(jiān)持精準(zhǔn)聚焦“有的放矢”切實(shí)履行監(jiān)督第一職責(zé)

始終把監(jiān)督作為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代山西省屬國企國資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的第一職責(zé)和基本任務(wù)，在強(qiáng)化日常監(jiān)督上用勁，推動(dòng)監(jiān)督工作落地見效。

突出監(jiān)督重點(diǎn)，把強(qiáng)化政治監(jiān)督擺在首要位置，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，特別是注重加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，力爭形成“頭雁效應(yīng)”。強(qiáng)化對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，利用職務(wù)之便經(jīng)商辦企業(yè)，為親屬、朋友謀利等行業(yè)性系統(tǒng)性違紀(jì)、腐敗突出問題的監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督精準(zhǔn)聚焦、“有的放矢”。赴江蘇省國資委、江蘇省紀(jì)委監(jiān)委駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組開展了專題考察學(xué)習(xí)，對(duì)省屬國企國資系統(tǒng)核心權(quán)力運(yùn)行的精準(zhǔn)監(jiān)督能力進(jìn)一步提升。

抓早抓小、動(dòng)輒則咎，全系統(tǒng)綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”第一、二種形態(tài)處理人次占比超過92%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

持續(xù)高壓懲治腐敗標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)更加凸顯

“晉煤集團(tuán)原黨委常委、副總經(jīng)理、煤化工事業(yè)部總經(jīng)理王毅涉嫌嚴(yán)重違法，經(jīng)省監(jiān)委指定，目前正接受晉城市監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查?！?018年12月27日，山西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站的這則消息體現(xiàn)了省屬國企國資系統(tǒng)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的一個(gè)縮影。

一年來，駐山西省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組和省屬企業(yè)紀(jì)委，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，立足各省屬企業(yè)實(shí)際因企施策，堅(jiān)持把問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，特別是政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的案件作為執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)，大力整治職工群眾身邊腐敗問題，全力推進(jìn)深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作，嚴(yán)厲查處行業(yè)性系統(tǒng)性違紀(jì)違法突出問題，持續(xù)推動(dòng)審查調(diào)查數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。

查處了某省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子失職失責(zé)，嚴(yán)重違法經(jīng)營、造成國有資產(chǎn)重大損失典型案件，對(duì)該企業(yè)6名集團(tuán)班子成員進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。查處了某省屬企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)為親屬關(guān)聯(lián)交易提供便利典型案件，該領(lǐng)導(dǎo)被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。深挖徹查了某省屬企業(yè)下屬煤礦黨組織，對(duì)盤踞煤礦的涉黑團(tuán)伙失察失職失責(zé)問題，問責(zé)37人。

懲治腐敗的政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果進(jìn)一步凸顯，形成了有力震懾，有力促進(jìn)了省屬企業(yè)的健康發(fā)展。

打鐵必須自身硬。駐山西省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組和省屬企業(yè)紀(jì)委，按照省紀(jì)委監(jiān)委“打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)律部隊(duì)”的指示要求，補(bǔ)短板、提能力、強(qiáng)作風(fēng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。把旗幟鮮明講政治作為第一要求，狠抓政治理論教育，思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。立足新職責(zé)新使命，扎實(shí)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，聚焦實(shí)戰(zhàn)深入開展“崗位練兵”活動(dòng)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察核心本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。落實(shí)“兩個(gè)為主”要求，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核培養(yǎng)，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。