為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供基本遵循
——中央辦公廳負(fù)責(zé)人就《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》答記者問

近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。中央辦公廳負(fù)責(zé)人就《意見》相關(guān)情況，接受了新華社記者專訪。

問：請介紹一下《意見》出臺的背景和主要特點(diǎn)。

答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，站在統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的戰(zhàn)略高度，對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作出一系列重大決策部署。在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，習(xí)近平總書記從一開始就把解決黨內(nèi)各種問題高度概括到黨的政治建設(shè)上來，把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象歸納為“七個有之”，鮮明提出“五個必須”“五個決不允許”，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題。黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。2018年6月29日，習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，專門就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)進(jìn)行深刻闡述，明確提出要把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險、永葆政治本色、提高政治能力等要求。出臺這個《意見》，是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措，是黨中央深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)對新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作出的重大決策部署。

《意見》主要有4個特點(diǎn)：一是突出政治性。深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)重要指示精神，鮮明體現(xiàn)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求。二是突出系統(tǒng)性。遵循黨的政治建設(shè)規(guī)律和內(nèi)在邏輯，整合黨章、準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)制度有關(guān)規(guī)定，明確了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)各方面任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各要素銜接聯(lián)動、同頻共振，全面提高黨的政治建設(shè)水平。三是突出統(tǒng)領(lǐng)性。牢牢把握黨的政治建設(shè)對黨的各項(xiàng)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，注重統(tǒng)分結(jié)合、綱舉目張，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，以政治上的加強(qiáng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。四是突出針對性。立足新時代黨的政治建設(shè)新要求，聚焦當(dāng)前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地作出制度安排，有的放矢、務(wù)求實(shí)效。同時，注重強(qiáng)調(diào)原則要求、明確標(biāo)準(zhǔn)底線，不過多涉及黨的建設(shè)其他方面的具體問題。

問：請談?wù)勑滦蝿菹录訌?qiáng)黨的政治建設(shè)的重大意義。

答：旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，在堅(jiān)定政治信仰、增強(qiáng)“四個意識”、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡等方面取得明顯成效。實(shí)踐證明，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或偏離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨要以新氣象新作為統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，就必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

一方面，這是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要。黨的十八大以來，我們深刻認(rèn)識到，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，管黨治黨上的“寬松軟”根子上是政治上的“寬松軟”，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是解決黨內(nèi)各種問題的治本之策。要成功應(yīng)對新形勢下我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險”，就必須把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首要位置，從根本上解決黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題，使我們黨始終具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

另一方面，這是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)和體現(xiàn)到各方面各環(huán)節(jié)。在這個問題上，曾一度存在模糊甚至錯誤的認(rèn)識和做法，有的認(rèn)識不清、底氣不足、能力不夠，含糊其辭不敢領(lǐng)導(dǎo)、不會領(lǐng)導(dǎo)；有的只講業(yè)務(wù)、不講政治，弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)在一些地方和單位落虛落空了。這些問題都是政治問題。解決這些問題，必須不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作體系，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使各級各類組織都在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)一致開展工作，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

問：黨的十九大強(qiáng)調(diào)，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。請問《意見》對此作出了哪些部署和要求？

答：事在四方，要在中央。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展中，在審視和把握日益錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展大勢中，在帶領(lǐng)全黨全國各族人民奮進(jìn)新時代的偉大實(shí)踐中，戰(zhàn)略判斷高瞻遠(yuǎn)矚，政治領(lǐng)導(dǎo)嫻熟高超，人民情懷真摯博大，歷史擔(dān)當(dāng)強(qiáng)烈堅(jiān)定，是深受信賴和擁戴的黨中央的核心、全黨的核心。堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致，帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會、奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本政治保證。《意見》通篇貫徹和體現(xiàn)“兩個維護(hù)”這一根本要求，將其作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，著力提高黨的政治建設(shè)的政治性、時代性、針對性，推動各級黨組織和黨員、干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

問：請問《意見》對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)主要部署了哪些任務(wù)？

答：《意見》明確提出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)目的是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動一致。著眼于這一目標(biāo)要求，《意見》就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)主要作了以下部署：一是堅(jiān)定政治信仰?！兑庖姟分酆粚?shí)黨的政治建設(shè)思想根基，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，最重要的就是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場，牢記初心使命，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。二是強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)?！兑庖姟纷プ↑h的政治領(lǐng)導(dǎo)這個根本要求，就堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式提出了明確要求。三是提高政治能力?！兑庖姟分塾谔岣吒骷壐黝惤M織和黨員、干部的政治能力，針對不同主體分別提出要求。強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能，彰顯國家機(jī)關(guān)政治屬性，發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用，強(qiáng)化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。四是凈化政治生態(tài)?！兑庖姟诽岢鲆褷I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，推動實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。

問：請談?wù)勅绾巫ズ谩兑庖姟返呢瀼芈鋵?shí)？

答：《意見》出臺后，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。《意見》從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化制度保障、加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)等方面，對各地區(qū)、各部門推進(jìn)黨的政治建設(shè)提出相應(yīng)要求。根據(jù)《意見》部署，各級黨委（黨組）要堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意義、目的、任務(wù)、要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)好本地區(qū)、本部門黨的政治建設(shè)主體責(zé)任，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)各方面工作抓緊抓實(shí)抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是中央和國家機(jī)關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭貫徹《意見》，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”的示范引領(lǐng)作用。要加大監(jiān)督問責(zé)力度，對落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位、推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作不力，以及違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。按照黨中央的要求，中央辦公廳將制定分工方案，搞好任務(wù)分解，明確責(zé)任單位，抓好《意見》貫徹落實(shí)，并適時對各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)情況開展督查。