加強謀劃督導 激發(fā)支部活力
——民革天津市委會示范支部創(chuàng)建經(jīng)驗交流

◎徐 淼

加強和改進基層組織建設(shè)，開展創(chuàng)建示范支部建設(shè)活動是增強基層組織生機活力，夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)的切實需要。民革天津市委會 （以下簡稱“市委會”）堅持以加強民革基層組織 “四個建設(shè)”和 “五種能力”為核心，以達標支部、示范支部創(chuàng)建活動為抓手，激發(fā)支部創(chuàng)先爭優(yōu)的動力和活力，推動基層組織建設(shè)水平的整體提升，開展了大量卓有成效的工作，取得了豐碩的成果。

一、突出頂層設(shè)計，精心科學謀劃，全面開展支部創(chuàng)建

市委會高度重視創(chuàng)建工作，嚴格按照支部創(chuàng)建活動要求，制定方案、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進。

1.高度重視，全面鋪開。在接到民革中央辦公廳 《關(guān)于開展示范支部創(chuàng)建活動的通知》后，市委會仔細研讀，認真領(lǐng)會，把握要點，結(jié)合本地實際，制定了 《民革天津市委會開展達標支部、示范支部創(chuàng)建活動方案》，向各區(qū)委會、區(qū)工委、各直屬支部、基層委員會下發(fā)通知，要求各級組織根據(jù)方案安排，按照時間節(jié)點做好相關(guān)工作。同時下發(fā) 《民革示范支部創(chuàng)建活動指南》供各支部對照參考； 《支部工作手冊》發(fā)放到支部，供各支部全面記錄支部建設(shè)情況。為進一步摸清支部底數(shù)，市委會發(fā)放 《基層支部信息采集表》，為更好的組織和推動支部創(chuàng)建活動打下了基礎(chǔ)。

2.形成常態(tài)，穩(wěn)扎穩(wěn)打。自支部創(chuàng)建活動開展以來，每季度區(qū)級組織和直屬支部工作例會都會安排此項工作議程，按照時間節(jié)點，逐步推進。一是深入學習領(lǐng)會創(chuàng)建意義和背景，統(tǒng)一思想認識和共識，理解把握工作要點。二是各區(qū)委會、區(qū)工委、直屬支部匯報開展支部創(chuàng)建工作進展情況及遇到的困難與問題，在例會上共同研究解決辦法。三是及時推廣好的經(jīng)驗和做法，將黨員之家作為支部活動載體，與支部創(chuàng)建工作共同推進。

3.專題培訓，深入推進。召集全市各區(qū)級組織領(lǐng)導班子成員、支部主委進行支部建設(shè)工作培訓。邀請民革中央組織部部長葉贊平、黨籍處處長楊海燕、組織處處長許可分別做 “民革組織發(fā)展政策與工作”、 “中國國民黨革命委員會章程解讀”和 “達標支部、示范支部創(chuàng)建”專題講座，為支部更好地履職提供了理論指導。同時注重理論與實踐相結(jié)合， 13個推選出來的工作突出的支部依次介紹了他們在支部工作中的經(jīng)驗做法、特色亮點。參加培訓會的各支部負責同志一致反映這種方式起到了相互學習、開拓思路；互相借鑒、取長補短的目的，要把經(jīng)驗帶回去，結(jié)合自己支部的特點，做好工作計劃，發(fā)揮支部在服務黨員、凝聚人心、推動民革事業(yè)發(fā)展的重要作用，使支部工作達到新水平，力爭早日達標。

二、調(diào)研督查進度，及時掌握情況，扎實做好中期推動

市委會組織處與內(nèi)部監(jiān)督委員會組成聯(lián)合督查組，采取現(xiàn)場交流與實地查看檔案資料的方式，對全市11個區(qū)委會、4個區(qū)工委、市委會直屬支部以及基層綜合委員會，總計71個支部的創(chuàng)建工作進行了全覆蓋督查。旨在了解全市支部創(chuàng)建工作總體情況、掌握各支部創(chuàng)建工作進度，有針對性地對完成達標指標存在困難和問題的支部給予幫助和指導；對具備創(chuàng)建示范支部條件的支部對照指標，進一步查漏補缺；同時匯總好的經(jīng)驗和做法，向全市支部推廣。

從督查情況看，市委會對支部創(chuàng)建工作推進取得了成效。主要體現(xiàn)在：

1.提高了政治站位，對基層組織建設(shè)的認識普遍增強。從區(qū)級組織主委到基層支部主委，思想上高度重視此項工作，從加強參政黨建設(shè)的高度充分認識加強自身建設(shè)的重要意義，為推進支部創(chuàng)建工作，打下了堅實的思想基礎(chǔ)。支部普遍認為加強和改進基層組織建設(shè)，開展支部創(chuàng)建活動是增強基層組織生機活力、夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)的切實需要，是貫徹落實民革十三屆三次中常會精神，努力建設(shè)高水平新時代中國特色社會主義參政黨的迫切需要。各支部對照 《指南》，能夠認真總結(jié)經(jīng)驗，將 “創(chuàng)建活動指南”轉(zhuǎn)化為工作指南，發(fā)現(xiàn)不足，積極整改。支部也普遍期望通過這個活動，提升自身建設(shè)規(guī)范性，同時激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的動力和活力。

2.增強了履職意識，主動擔當主動作為意識不斷加強。各區(qū)委會、區(qū)工委強化組織領(lǐng)導，分層推進，做好支部創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導。區(qū)級組織召集所屬支部班子召開專門會議，傳達民革中央和市委會的部署，要求各支部緊盯支部創(chuàng)建標準，嚴格把握評價體系。各支部班子多次召開支委會，專題研究、擬定方案計劃、分解目標任務、明確職責分工，同時廣泛動員骨干黨員，調(diào)動工作積極性，落實各項指標。支部主要負責同志主動擔當，主動作為，帶頭籌劃、推動落實，及時督查指導，跟蹤問效。

3.對標指標規(guī)范，支部建設(shè)再上新臺階。各支部緊緊圍繞民革自身建設(shè)總體要求和目標任務開展支部創(chuàng)建活動，按照 《指南》要求，把抓班子、帶隊伍貫穿始終，著力加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)和制度建設(shè)。突出體現(xiàn)在：一是能夠根據(jù)支部實際，制定必要的、保證支部工作正常開展的規(guī)章制度，并在執(zhí)行過程中不斷健全完善，用制度促工作，用制度抓落實。二是針對新情況，因地制宜，適時調(diào)整支部班子和黨員結(jié)構(gòu)，促進優(yōu)勢資源合理配置，便于基層黨員更好地融入組織，發(fā)揮作用。三是大多數(shù)支部能夠填好、用好 《手冊》，記錄支部基本情況、日常工作和開展活動等內(nèi)容，支部檔案完整有序。

督查結(jié)束后，市委會組織處將情況進行梳理總結(jié)，形成報告，在區(qū)級組織和直屬支部工作例會上予以通報，同時抄送中共各區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部，以此來督促各區(qū)委會、區(qū)工委班子要召開專門會議研究所屬支部存在的問題，做好頂層設(shè)計，統(tǒng)一謀劃，制定整改工作計劃和落實工作機制。各支部班子也要根據(jù)督查存在的問題，再次仔細逐條對照 《指南》，建立問題臺賬，研究制定整改工作清單，實行銷號管理，一件一件抓整改。

三、結(jié)合支部特點，積極探索創(chuàng)新，支部工作迸發(fā)活力

支部普遍著眼破解工作中面臨的難點問題，把創(chuàng)新貫穿于支部創(chuàng)建工作的全過程，積極探索新時期支部工作的新方法、新體制，體現(xiàn)支部工作的時代特點，突出示范支部的典型特色和實際效果。

在督查過程中，督查組發(fā)現(xiàn)了不少可以在全市推廣的工作經(jīng)驗和亮點。有的支部在創(chuàng)建工作推進過程中，積累了很多寶貴經(jīng)驗；有的支部工作和活動已經(jīng)成為特色，并形成了品牌。

河西文衛(wèi)支部、河東二支部，成立支部創(chuàng)建工作推動組。由支部主委任組長，支部委員任副組長，吸納數(shù)名骨干黨員為成員，細化項目指標并落實到人的同時，有分工又有合作。每月召開專題會議，由支部主委把關(guān)、督促，掌握創(chuàng)建進度，保證了活動開展有組織、有推進、有落實、有效果。注重做好廣泛宣傳，組織黨員集中學習，及時傳達支部創(chuàng)建活動的相關(guān)文件精神，做到支部全體黨員的知曉參與。

直屬衛(wèi)生總支為了提升班子管理力度，創(chuàng)新模式，制定了領(lǐng)導班子支部活動輪值制度。在年初制定全年工作安排時，列出全年活動時間表，為每位支部委員安排主持活動的時間，由輪值委員制定活動內(nèi)容和方案，并組織實施，使每位支部委員都有機會參與支部管理，大大增強了支部班子成員的責任感，加深了委員們與黨員之間的聯(lián)系?？傊н€注意發(fā)揮老黨員的傳幫帶作用，注重培養(yǎng)鍛煉年輕黨員。為每位班子成員安排一名對支部工作有熱情、有能力的年輕人協(xié)助工作，既解決了班子成員因工作繁忙無法親力親為的問題，也鍛煉了年輕人，使他們盡快了解黨派的工作方法，更激發(fā)了年輕黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，同時支部也通過這種形式考察培養(yǎng)后備力量，為支部發(fā)展創(chuàng)造不竭動力。

直屬財政支部制定詳盡的黨費收繳、使用和審計辦法，并附有黨費、賬冊及相關(guān)憑證交接清單，嚴格規(guī)范了黨費的使用和管理。東麗區(qū)工委二支部創(chuàng)辦的 “小花基金”關(guān)愛活動已形成社會服務品牌，受到區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政協(xié)等部門的肯定和認可，在東麗區(qū)形成一定的社會影響。西青區(qū)工委三支部與中共張家窩鎮(zhèn)家興里社區(qū)黨支部共建，互幫互進，拓寬支部活動渠道，擴大民革影響力。南開文藝支部與福建莆田湄洲島支部進行共建，締結(jié)友好支部，且多年來一直致力于以媽祖文化作為特殊紐帶，開展兩岸民間交流交往，調(diào)研成果豐碩，為祖統(tǒng)工作做出貢獻。南開行政支部社會服務品牌 “童公益”，將關(guān)愛特殊兒童系列活動常態(tài)化、系統(tǒng)化。

還有很多支部，根據(jù)自身特點和優(yōu)勢，不斷激發(fā)黨員參與活動的積極性、主動性，創(chuàng)造性地開展富有特色的活動，展示了民革形象，凝聚了人心力量。所有的好經(jīng)驗、好做法，市委會將在4月下旬召開的全市支部創(chuàng)建工作現(xiàn)場會上進行交流推介。

截至3月底，全市支部已達到 “示范支部”標準的占27.1%，達到 “達標支部”標準的占47.2%，不能達標的占25.7%。對督查中發(fā)現(xiàn)部分支部存在的問題，市委會下達了任務，要求各支部在8月全市初評前完成所有整改工作，在10月份總結(jié)驗收時，完成全市所有支部達到 “達標支部”、部分支部達到 “示范支部”要求的工作任務。

在接下來的示范支部創(chuàng)建工作中，市委會將繼續(xù)帶領(lǐng)全市各級民革組織和黨員，以民革中央示范支部創(chuàng)建活動為契機，加強支部建設(shè)，規(guī)范支部活動開展，促進民革基層支部健康發(fā)展，踐行習近平總書記對新時代多黨合作事業(yè)和參政黨建設(shè)提出的“四新”、 “三好”重要要求，努力開創(chuàng)新時代民革工作新局面，充分體現(xiàn) “中國特色社會主義參政黨”這一莊嚴名稱的新時代擔當。