云南“失蹤”校長追回始末

◎ 黃 月 黃 武

2018年5月31日凌晨，昆明城市之光公寓，大部分人都在微涼的露氣中酣睡。幾名“云豹”突擊隊(duì)員安靜迅速地從12層頂層滑下，破窗而入310房間。此時(shí)，房間內(nèi)一名男子正躺在床上，毫無睡意地說了句：“你們終于來了。”

沒有驚恐，只有滿臉的如釋重負(fù)。這名男子就是全國首起應(yīng)監(jiān)委要求發(fā)出A級(jí)通緝令的主角——逃匿20天的西南林業(yè)大學(xué)黨委副書記、校長蔣兆崗。

故事A面：一次果斷高效的通緝抓捕

蔣兆崗在西南林業(yè)大學(xué)就職之前，有一個(gè)非常重要的身份，就是資產(chǎn)總額突破一萬億的云南省第一大金融機(jī)構(gòu)云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記。而此時(shí)被譽(yù)為農(nóng)信社“三駕馬車”中的另兩駕——主任羅敏、理事長萬仁禮早已“落馬”，不少線索和舉報(bào)也直指蔣。

5月9日，云南省紀(jì)委監(jiān)委正式?jīng)Q定對(duì)蔣兆崗采取留置措施。中午，專案組同志給蔣打電話，發(fā)現(xiàn)沒人接聽;又讓蔣妻(此時(shí)正在紀(jì)委談話)給他發(fā)短信也不回，專案組同志覺得情況不太對(duì)勁，立馬直奔他家。一直等到晚上，蔣還是沒有回來，手機(jī)也放在家中。這時(shí)專案組判斷為失聯(lián)，但尚無法判定為潛逃，馬上以監(jiān)委名義協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)采取偵查措施。

5月10日上午，西南林業(yè)大學(xué)有一個(gè)蔣理應(yīng)參加的重要會(huì)議，專案組人員提前去學(xué)校蹲守，直到會(huì)議開始蔣還是沒有現(xiàn)身。專案組馬上向省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)分析研判確定為潛逃。省監(jiān)委隨即成立追逃小組，果斷運(yùn)用監(jiān)察法賦予的決定通緝權(quán)力——于下午6點(diǎn)向省公安廳出具《云南省監(jiān)察委員會(huì)決定通緝通知書》。

晚上11點(diǎn)，公安廳發(fā)布網(wǎng)上追逃和通緝令，中間僅隔4個(gè)多小時(shí)。

高效就能贏得主動(dòng)。公安廳領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過討論，認(rèn)為蔣是省管干部，一旦逃到境外，將對(duì)國家安全產(chǎn)生危害，于是將通緝令定為“A級(jí)”。通緝令一經(jīng)公開發(fā)出——全省各州市有關(guān)部門立即行動(dòng)起來，檢查出入車輛、交通要道;民航、鐵路篩查幾十萬張人臉，蔣的頭像貼滿大街小巷……一張?zhí)炝_地網(wǎng)就此撒開。

與此同時(shí)，按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委如有外逃案件必須在24小時(shí)內(nèi)向中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃辦匯報(bào)有關(guān)要求，5月11日，云南省紀(jì)委監(jiān)委追逃辦負(fù)責(zé)人與辦案人員奔赴北京，向中央紀(jì)委國際合作局報(bào)告有關(guān)情況。而此時(shí)對(duì)蔣的通緝也逐步在全國引發(fā)廣泛關(guān)注，線索源源不斷。

“根據(jù)多年的辦案經(jīng)驗(yàn)，我有一種直覺，蔣肯定就在我們眼皮子底下?！鞭k案人員告訴記者。這時(shí)，蔣妻一部棄用手機(jī)的一條短信引起了專案組的注意。這條短信是請(qǐng)開鎖公司打開某住處的門，而此房并不在他們家人名下。這個(gè)住所正是“城市之光”310房間。經(jīng)過縝密調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)蔣的確就悄無聲息地藏匿在此處，因此，才有了文章開頭抓捕時(shí)堪比大片的戲劇性一幕。

故事B面：一次蓄謀已久又狼狽不堪的逃亡

蔣為什么要逃?這期間究竟發(fā)生了什么?

5月9日上午，蔣兆崗正在西南林業(yè)大學(xué)接待重要來賓。突然，一個(gè)神秘的電話“很有經(jīng)驗(yàn)”地打到蔣司機(jī)的手機(jī)上，秘書把蔣叫出來接聽，一個(gè)壓低的聲音從電話中傳來，“監(jiān)委今天要留置你”。蔣聽完腦袋嗡的一下，猶如一盆冷水將全身澆了個(gè)透涼。蔣一邊在思考怎么應(yīng)對(duì)，一邊還強(qiáng)裝鎮(zhèn)定回到會(huì)議室與來賓繼續(xù)會(huì)談。

心不在焉陪同來賓用完午餐后，蔣給校黨委書記請(qǐng)假，說自己身體不太舒服，讓司機(jī)送他回家。

回到家中，蔣腦子有點(diǎn)亂，沒想好去哪。于是把手機(jī)扔在家里，躲到自家樓下單間的地下車庫。他吃了安眠藥之后昏昏沉沉地睡了兩天，5月11號(hào)饑腸轆轆地醒來，在車庫里找到幾個(gè)生紅薯啃了起來，因?yàn)椴恢劳饷媸裁辞闆r，就一直縮在車庫里。下午，門口傳來汽車聲，蔣趴在車庫門的一個(gè)小洞上，看見是自己妻子在停車。蔣輕輕地敲了敲車庫門，其妻聽到車庫有聲音，進(jìn)來一看，十分吃驚地說：“你還躲在這里，這下你闖大禍了，監(jiān)委給你發(fā)了通緝令，現(xiàn)在全省都在找你?！?/p>

蔣拿過妻子的手機(jī)，網(wǎng)上那張大大的通緝令讓他深感害怕、恐慌、丟臉。然而他一錯(cuò)再錯(cuò)，還想找個(gè)更隱蔽的地方藏起來，做那只把頭埋進(jìn)沙子的鴕鳥。

5月11日，蔣兆崗喬裝打扮后，平躺在汽車后座上由他妻子將其帶出了車庫，下車后，他沿著河邊沒有監(jiān)控的地方繞了幾個(gè)大圈，然后悄悄地溜到310房間。蔣兆崗如同一只驚弓之鳥，通緝讓他害怕，更讓他害怕的是監(jiān)委的堅(jiān)決態(tài)度和霹靂手段、改革后反腐敗統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)的強(qiáng)大震懾力。他臆想只要水表一轉(zhuǎn)、電表一轉(zhuǎn)就會(huì)被專案組和公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，所以不敢開燈、不敢用水，惶惶不可終日，十分狼狽。被抓捕時(shí)，他胡子拉碴、散發(fā)異味，專案組的人都不太認(rèn)得出他來了。

藏匿時(shí)蔣也沒閑著，在房間里寫了許多信，打算向中央、省里寄出，把整件事描繪成有人在迫害他，企圖形成輿論，把水?dāng)嚋?，結(jié)果當(dāng)然是癡心妄想。

“實(shí)際上蔣藏匿起來，是打算以空間換時(shí)間。他自認(rèn)為人脈廣泛，躲起來有一個(gè)回旋的余地，等待他的關(guān)系網(wǎng)發(fā)揮作用?！笔〖o(jì)委監(jiān)委一室辦案人員說。事實(shí)上，等待蔣的并沒有什么神通廣大的關(guān)系網(wǎng)，而是那張?jiān)娇椩矫?、天網(wǎng)恢恢疏而不漏的抓捕網(wǎng)。

留置之后：一場看不見硝煙的正面較量

抓獲蔣兆崗只是第一步，等待紀(jì)檢監(jiān)察干部的，是一場剛剛開始的“正面較量”。

一決定留置就逃跑，明顯背后有人跑風(fēng)漏氣，在還沒查清誰是“內(nèi)鬼”之前，省紀(jì)委監(jiān)委果斷把專案組全員換血，另行成立“5·09”專案組。蔣抓獲之后，“內(nèi)鬼”浮出水面，打那個(gè)神秘電話的竟然是一名年輕的紀(jì)檢監(jiān)察干部黃某(已另案處理，判處有期徒刑)。

留置初始，面對(duì)工作人員的訊問，蔣兆崗抵觸情緒強(qiáng)烈、態(tài)度傲慢。他并非全無底氣，因?yàn)椤芭凭帧边€沒正式開打，“眼線”已經(jīng)向他透露監(jiān)委這邊掌握的“底牌”。蔣覺得監(jiān)委只是掌握了一些皮毛，沒法對(duì)他“傷筋動(dòng)骨”。

但蔣兆崗不知道，在他逃亡期間，省紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)骨干力量重新組建專案組后，充分發(fā)揮人員轉(zhuǎn)隸融合的互補(bǔ)優(yōu)勢，充分利用監(jiān)察法賦予監(jiān)委的12項(xiàng)措施，案情早已有了新的突破。新成立的專案組以在紀(jì)委工作十余年的“老紀(jì)委”率領(lǐng)談話組，由有著豐富偵查經(jīng)驗(yàn)的檢察院轉(zhuǎn)隸干部帶頭外圍調(diào)查組，一場思想政治工作攻心與外圍事實(shí)做實(shí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)同步進(jìn)行。

通過梳理分析案情，調(diào)整思路，將行賄人的調(diào)查作為案件突破方向。5月29日，在掌握外圍證據(jù)的基礎(chǔ)上，省監(jiān)委對(duì)涉案企業(yè)主、某地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人閆某實(shí)施留置。對(duì)行賄人進(jìn)行留置，是監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取的措施，有利于更加方便地收集、固定證據(jù)，形成穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

隨著調(diào)查的深入，留置的威力很快顯現(xiàn)。短時(shí)間內(nèi)，閆某交代了其多次行賄蔣兆崗以獲取企業(yè)貸款，并為其情人安排工作、支付薪水、在新加坡購買房產(chǎn)等問題，案件取得突破性進(jìn)展。在留置閆某期間，省監(jiān)委依法組織工作人員對(duì)其公司進(jìn)行搜查，獲取了公司與蔣兆崗曾任職的省農(nóng)信社經(jīng)濟(jì)往來的重要證據(jù)，之后專案組還運(yùn)用了除勘驗(yàn)檢查外的11種調(diào)查措施，進(jìn)一步查清了相關(guān)事實(shí)。

面對(duì)辦案人員喚醒其黨員意識(shí)、分析形勢、講清政策的心理攻勢，面對(duì)辦案人員掌握的大量證據(jù)，蔣兆崗的心態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變，由最初對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的抵觸、對(duì)辦案人員的敵視，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)專案組談話人員的信任，徹底心服口服，聲淚俱下地稱自己“把云南政治藍(lán)天捅了個(gè)窟窿”。

2018年11月22日，檢察院對(duì)蔣兆崗提起公訴。在法庭上，蔣兆崗陳述了兩層意思，一是認(rèn)罪悔罪、認(rèn)罪服法，二是希望法官看在他后期主動(dòng)交代的態(tài)度上，能對(duì)他從輕處理。