發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 鼓起百姓錢包
——對臨汾市部分貧困縣及脫貧摘帽縣的調(diào)查與思考

臨汾市委政研室課題組

特色產(chǎn)業(yè)就是以“特”制勝的產(chǎn)業(yè)。要想實現(xiàn)全面建成小康社會，不斷增加農(nóng)民收入，特色產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)是關(guān)鍵。前不久，臨汾市委政研室課題組選取部分貧困縣及脫貧摘帽縣，針對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，力求把準(zhǔn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的“命脈”，從中獲得一些特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示和借鑒。

一、發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，走上康莊大道

自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，臨汾市各地不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展產(chǎn)值高、致富帶動性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，特別是一些貧困縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收方面加快了脫貧摘帽的步伐，目前已建成以蔬菜、水果、中藥材、觀賞花卉為主的一批種植基地，給脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興打下了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

一盤又一盤蘆筍香飄南粵 安澤縣屬于省定貧困縣，于2017 年12 月實現(xiàn)脫貧摘帽。該縣把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，在帶動貧困戶脫貧的同時，帶動村民共同致富。該縣的冀氏鎮(zhèn)、馬壁鄉(xiāng)黨委班子帶領(lǐng)村干部先后到山東省曹縣和我省長治市、呂梁市等蘆筍種植基地和加工企業(yè)進(jìn)行實地考察學(xué)習(xí)，經(jīng)過科技人員的評估后，發(fā)現(xiàn)本地的立地地形和氣候條件非常適宜種植蘆筍，最終通過建立合作社確定種植500 畝蘆筍基地的方案，目前已投資120 余萬元在冀氏鎮(zhèn)柳樹溝村、馬壁鄉(xiāng)東里村、馬壁鄉(xiāng)衛(wèi)寨村、馬壁鄉(xiāng)石槽村流轉(zhuǎn)土地300 余畝先行種植蘆筍，其中流轉(zhuǎn)貧困戶土地65 畝，帶動周邊群眾402 人，貧困戶參與勞動力78 人，輻射貧困戶52 戶，產(chǎn)品銷往廣州等地，戶均增收3000 余元。多年來該縣始終立足產(chǎn)業(yè)興農(nóng)的發(fā)展思路，多產(chǎn)業(yè)融合，多渠道發(fā)展，4 個蘆筍基地的建成，填補(bǔ)了安澤蘆筍種植的空白，同時為壯大村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興探索了一條新路子。

一片又一片花海招來訂單 素有“三川十塬溝四千，周圍大山包一圈”之稱的大寧縣，溝壑縱橫資源少，要想在脫貧攻堅中加速發(fā)展彎道超車，亟需改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2017 年通過招商引資，山西隆泰雙創(chuàng)農(nóng)林科技有限公司正式入駐大寧縣曲峨鎮(zhèn)道教村，一座占地320 畝、總投資1.37 億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花卉示范園區(qū)拔地而起。目前，3 萬平米連棟溫室已建成，并投產(chǎn)運(yùn)營，產(chǎn)品主要銷往北京、西安、鄭州等地的花卉批發(fā)市場?，F(xiàn)有各品種種苗約90 萬株，成品約25 萬株，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)1800 萬元。2018 年8 月份花卉示范園投產(chǎn)以來，營業(yè)額達(dá)到800 余萬元。該項目采取“公司+農(nóng)戶”的合作方式，可帶動200 名“建檔立卡”貧困戶就業(yè)，實現(xiàn)增收脫貧，目前已經(jīng)解決就業(yè)47 人，其中有貧困戶28 人，每人月均收入穩(wěn)定在2300 元左右。同時，還帶動了貧困村資產(chǎn)性收益，目前，2 個村投入扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)資金100 萬元，村集體獲得資產(chǎn)性收益分紅20 萬元，已累計為貧困戶資產(chǎn)性收益分紅391.41 萬元。

啟示：安澤縣、大寧縣綜合考慮本地氣候條件、土壤性質(zhì)、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件等因素，因地制宜發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展切入點(diǎn)，帶動當(dāng)?shù)卮迕褡呱厦撠氈赂坏目登f大道。

二、發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成借鑒模式

大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)治理環(huán)境的重要舉措，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著重要的意義,永和縣交口鄉(xiāng)養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)與大寧縣徐家垛鄉(xiāng)南桑娥村“豬—沼—果—蔬”循環(huán)有機(jī)示范基地就是臨汾市發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的縮影。

一碗又一碗驢肉留下余香 永和縣交口鄉(xiāng)一直以來就有養(yǎng)驢的傳統(tǒng)。樊海云是交口鄉(xiāng)張家垣村黨支部書記，他深知這一寶物，起先在城里開了一個驢肉館，生意非?；鸨?，但是驢肉原料來源非常少，為解決這個問題，樊海云帶領(lǐng)全村率先成立張家垣村鄉(xiāng)戀農(nóng)牧專業(yè)合作社，采取“支部＋合作社＋貧困戶”的發(fā)展模式，現(xiàn)養(yǎng)驢102 頭，帶動貧困戶36戶126 人，2017 年給貧困戶分紅101570 元，2018年分紅151830 元，戶均4000 元左右。目前，全鄉(xiāng)有9 個村發(fā)展養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)存欄747 頭，成立了“交口鄉(xiāng)肉驢養(yǎng)殖聯(lián)合黨委”。聯(lián)合黨委的成立，充分發(fā)揮黨員帶頭作用，引導(dǎo)合作社積極對接企業(yè)，拓寬銷售渠道，統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)，全程跟蹤服務(wù)，為全鄉(xiāng)養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供了有力的組織保障，努力實現(xiàn)“養(yǎng)一頭驢脫貧，養(yǎng)三頭驢致富”，最終達(dá)到“騎著毛驢，吃著驢肉，喝著驢奶”奔小康的目標(biāo)。

一池又一池沼渣肥了果蔬 大寧縣徐家垛鄉(xiāng)南桑娥村主動響應(yīng)縣委、縣政府倡導(dǎo)的“有機(jī)大寧”的號召，把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措，在大寧鄉(xiāng)村振興研究院專家團(tuán)隊的指導(dǎo)下，采用山東弘毅生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)了75 畝的“豬—沼—果—蔬”循環(huán)有機(jī)示范基地，由股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社按照有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一經(jīng)營，把畜禽養(yǎng)殖和林果、蔬菜通過沼氣池的紐帶作用緊密聯(lián)系在一起，豬糞可以為沼氣池提供原料，沼氣可以供十戶農(nóng)戶燒水、照明、做飯，減少了柴草、煤炭使用量，沼液作為有機(jī)養(yǎng)料既節(jié)省化肥開支又能增產(chǎn)和提高果實品質(zhì)，增加果園土壤有機(jī)質(zhì)含量，同時用沼液噴施果樹可以有效防治紅蜘蛛、蚜蟲等病蟲害發(fā)生，形成無污染、無廢料的有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)體系，較好地處理畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，達(dá)到豬有圈、糞入池、液入地、地增肥、果提質(zhì)、人創(chuàng)收的目標(biāo)，持續(xù)帶動畜牧業(yè)、果蔬業(yè)和農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范，群眾發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲。

啟示：特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),永和縣張家垣村與大寧縣南桑娥村依托區(qū)域資源優(yōu)勢，大力發(fā)展毛驢產(chǎn)業(yè)、推廣“豬—沼—果—蔬”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有力推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，提供了可借鑒模式。

三、發(fā)展特色加工產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)行業(yè)空白

縣鄉(xiāng)的加工產(chǎn)業(yè)是增加縣域經(jīng)濟(jì)實力的關(guān)鍵所在，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收起著重要的作用。大寧縣、安澤縣通過引進(jìn)特色加工產(chǎn)業(yè)，有效解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，提高了農(nóng)民收入，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一雙又一雙手套銷往美國 在山西鴻晉塑膠科技有限公司，從業(yè)人員正在打包發(fā)往美國的一次性防護(hù)手套。這家公司位于大寧縣曲峨鎮(zhèn)煤層氣工業(yè)園區(qū)，該項目占地300 畝，總投資11.9 億元，一期企業(yè)投資4 億元，建設(shè)24 條PVC 手套生產(chǎn)線，二期計劃投資7.9 億元(縣政府投資0.87 億元，企業(yè)投資7.03 億元)，建設(shè)16 條雙模丁腈手套生產(chǎn)線和8 條單模安全套生產(chǎn)線。目前，一期建設(shè)24 條PVC手套生產(chǎn)線，其中一條已投入生產(chǎn)。二期已投資3.1億元，正在建設(shè)8 條雙模丁腈手套生產(chǎn)線，建成后年產(chǎn)25 億只丁腈手套。

該項目于2017 年4 月11 日簽約，5 月18 日開工，11 月28 日一期8 條PVC 手套生產(chǎn)線投產(chǎn)，實現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納稅。2018 年，產(chǎn)值10794.9 萬元，利潤34.03 萬元，納稅22.61 萬元，進(jìn)出口總額1747.26 萬美元。吸納貧困勞動力386 人，其中建檔立卡貧困戶164 人，人均收入2650 元，該項目當(dāng)時在全省僅此一家，項目的實施，極大地帶動了大寧縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一枚又一枚導(dǎo)針連接南北 導(dǎo)針是一種電子元件，駐扎在大寧縣昕水鎮(zhèn)小馮村輕工業(yè)園區(qū)的四家電子元件制造有限公司就生產(chǎn)此種產(chǎn)品，在北方這種產(chǎn)品僅出于此。該產(chǎn)品主要銷往廣州、深圳等南方電子發(fā)達(dá)城市，由這種產(chǎn)品升級組裝的光敏電阻已出口日本、韓國、巴西等國，最值得一提的是在這個園區(qū)中從業(yè)的200 多人中除了一兩名維修工人是男性外，其余全是小馮村及鄰村的家庭婦女，婦女們每天上班8 小時，下班之余照顧小孩老人，工作、料理家務(wù)兩不誤。她們可在家門口實現(xiàn)就業(yè)，既不耽誤家庭事務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又可在閑時成為技術(shù)工人增加收入的靈活做法吸引了越來越多的婦女踴躍加入。大寧縣輕工業(yè)園區(qū)交通運(yùn)輸便利，地理位置優(yōu)越，充分發(fā)揮大寧縣在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上的人力資源、發(fā)展空間、營商環(huán)境等區(qū)域比較優(yōu)勢。目前，除了治誠科技、鑫輝電子、宇良光電、森普電子這4 家企業(yè)入駐之外，還新引進(jìn)江蘇宜興森普電子有限公司，現(xiàn)已簽訂投資協(xié)議，計劃投資2000萬元，主要生產(chǎn)LED 數(shù)碼管，年產(chǎn) 5000 萬只，產(chǎn)值5000 萬元。目前正在進(jìn)行內(nèi)部裝修設(shè)計，預(yù)計9 月開始試生產(chǎn)，將帶動100 余人就業(yè)。

一朵又一朵黃花開遍山野 走進(jìn)安澤縣，黃花迎春、綠蔭護(hù)夏、紅葉映秋、松柏伴冬。尤其是連翹，在安澤境內(nèi)分布甚廣，極具觀賞價值。全縣野生連翹面積150 余萬畝，年產(chǎn)量達(dá)400 萬公斤，占全國總產(chǎn)量的四分之一，素有“全國連翹生產(chǎn)第一縣”之美譽(yù)。2012 年起，安澤縣利用得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢，集觀光、旅游與連翹茶制作為一體，推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，狠抓招商引資、龍頭帶動，增加農(nóng)民收入。其中山西安澤禾清源發(fā)展有限公司年產(chǎn)連翹茶葉可達(dá)一萬斤，其中綠茶、紅茶每斤售價600 元，黑茶每斤售價280 元，年可創(chuàng)收80 余萬元。

啟示：手套、導(dǎo)針、茶葉，這些產(chǎn)品看似并不起眼，但是小產(chǎn)業(yè)帶來了大發(fā)展，尤其是手套、導(dǎo)針等產(chǎn)業(yè)在當(dāng)時填補(bǔ)了我市乃至我省行業(yè)的空白，滿足了市場的需求，成為了整個產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。大寧與安澤通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村特色加工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了資源配置，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，使村民的腰包鼓起來，他們的生活水平像芝麻開花節(jié)節(jié)高。