破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

發(fā)布者

浙江省嘉興市委組織部

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發(fā)布服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)“嘉興八條”

舉 措

“紅色紐帶”暢通企業(yè)訴求直通必達(dá)渠道。構(gòu)建企業(yè)投訴處理網(wǎng)上服務(wù)機(jī)制，探索建立由政府主導(dǎo)的公益性中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一受理企業(yè)訴求，對(duì)辦理情況進(jìn)行督查和匯總通報(bào)。在制定涉及企業(yè)重大權(quán)益政策時(shí)，應(yīng)召開各類座談會(huì)，推進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化制度化長效化。

“紅色關(guān)愛”構(gòu)建民營企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系。重視做好群眾工作，認(rèn)真落實(shí)“三聯(lián)三會(huì)”“五必談、五必訪”等制度。堅(jiān)持黨建帶群團(tuán)建設(shè)，指導(dǎo)和支持企業(yè)黨群組織探索適合企業(yè)特點(diǎn)的工作途徑和方法，充分發(fā)揮黨群組織的作用。

“紅色先鋒”做好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)排頭兵。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際組織勞動(dòng)競賽、技能比武、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，有效發(fā)揮黨員突擊隊(duì)、黨員攻堅(jiān)組、高層次黨員人才作用。引導(dǎo)黨員職工樹立主人翁意識(shí)，積極建言獻(xiàn)策。

“紅色基因”加強(qiáng)民營企業(yè)家教育培養(yǎng)。探索創(chuàng)建嘉興民營企業(yè)家學(xué)院。開展政企干部“親清互掛”。發(fā)揮新生代企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織作用，推行企業(yè)家導(dǎo)師幫帶，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，定期走訪聯(lián)系新生代企業(yè)家。

“紅色專家”配強(qiáng)民營企業(yè)黨建服務(wù)力量。市縣聯(lián)動(dòng)，選一批黨建工作指導(dǎo)員，駐企開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。推進(jìn)兩新組織黨務(wù)紅領(lǐng)資質(zhì)認(rèn)證評(píng)估，確保省市雙重管理民營企業(yè)、上市公司、重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等均配備一名以上中、高級(jí)黨務(wù)紅領(lǐng)。

“紅色信貸”銀企合作激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。創(chuàng)設(shè)“紅色動(dòng)力信用貸”，引導(dǎo)銀行把企業(yè)黨建情況作為授信貸款的重要依據(jù)，將黨組織堡壘指數(shù)、先鋒黨員、優(yōu)秀工匠情況與貸款額度、利率優(yōu)惠掛鉤，對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用、有黨組織的非公企業(yè)給予信貸100%支持。

“紅色引智”厚植企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心優(yōu)勢(shì)。制定出臺(tái)更具含金量的人才政策。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快打造高能級(jí)人才平臺(tái)。深入推進(jìn)“人才強(qiáng)企”，充分激發(fā)企業(yè)引才育才內(nèi)生動(dòng)力。積極推動(dòng)高校與民營企業(yè)產(chǎn)學(xué)研融合。深化人才領(lǐng)域“最多跑一次”改革，專項(xiàng)開展“人才六問”服務(wù)活動(dòng)。

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湖南省長沙市長沙縣委組織部

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兩新黨建向“三度”要實(shí)效

舉 措

長沙縣堅(jiān)持以兩新黨建為抓手，主動(dòng)在服務(wù)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”和“城市管理提質(zhì)年”（簡稱“三年”）等中心工作上積極作為，用工作實(shí)效檢驗(yàn)黨建工作水平。

強(qiáng)化主體作用，挖掘服務(wù)“深度”。開展“主題黨日+三年”活動(dòng)，以支部黨課的形式學(xué)習(xí)貫徹全縣“三年”工作的精神，引導(dǎo)黨員干部在“三年”中敢挑重?fù)?dān)、爭當(dāng)先鋒。舉辦“聚焦三年助力企業(yè)迸發(fā)新活力”紅色沙龍，搭建雙向溝通平臺(tái)，為企業(yè)攻克時(shí)艱把準(zhǔn)難點(diǎn)，提振信心。完善兩新組織縣級(jí)層面重點(diǎn)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兜底培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)兩新組織黨員流動(dòng)性大的問題，采取現(xiàn)場(chǎng)黨課和云視訊直播的方式，確保培訓(xùn)全覆蓋。

打造特色品牌，拓寬服務(wù)“廣度”。打造一批“黨旗飄在項(xiàng)目上，黨員攻堅(jiān)在一線”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特色黨支部，摸清底數(shù)，做到項(xiàng)目建設(shè)與黨組織組建、黨的工作部署同步進(jìn)行。打造一批零距離服務(wù)品牌，整合職能部門服務(wù)資源入駐樓宇商圈市場(chǎng)黨群服務(wù)中心，培養(yǎng)“全崗?fù)ā笔綄Ｂ汓h務(wù)工作者，一口受理企業(yè)需求；配備“政務(wù)服務(wù)自助機(jī)”，企業(yè)足不出樓宇就能享受8大類29項(xiàng)便民服務(wù)。選樹一批先進(jìn)典型，全面推行黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比黨性、比業(yè)績、比形象”，涌現(xiàn)出大潤發(fā)商圈“黨員誠信示范門店”、開源商圈“為民哥”等一批特色品牌，黨員示范效應(yīng)明顯。

建立健全機(jī)制，提升服務(wù)“溫度”。完善兩新組織“黨員雙報(bào)到”制度，推進(jìn)兩新組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)兼職委員，共同參與社區(qū)發(fā)展治理；引導(dǎo)兩新組織黨員在所在村（社區(qū)）報(bào)到，實(shí)現(xiàn)“關(guān)系在兩新、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”。完善非公企業(yè)結(jié)對(duì)共建制度，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位利用自身優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供幫助、服務(wù)。建立兩新黨建指導(dǎo)員組團(tuán)指導(dǎo)制度，在鎮(zhèn)（街道）探索實(shí)施成立黨建工作指導(dǎo)站，依托黨群服務(wù)中心下設(shè)指導(dǎo)小組進(jìn)行網(wǎng)格化的組團(tuán)服務(wù)，定期調(diào)研，找準(zhǔn)問題，協(xié)調(diào)解決。

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浙江省金華市婺城區(qū)委組織部

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唱響“跟黨一起創(chuàng)業(yè)”主旋律

舉 措

為突出“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，婺城區(qū)開展以“‘習(xí)語’讀書會(huì)、逐夢(mèng)新生代、婺星雙創(chuàng)大擂臺(tái)、服務(wù)直通車、紅領(lǐng)圓夢(mèng)師”為主要內(nèi)容的“領(lǐng)創(chuàng)夢(mèng)想家”系列活動(dòng)，進(jìn)一步激活“年輕人經(jīng)濟(jì)”。

“修心+修身”凝聚共識(shí)。圍繞解決年輕人群體存在的“對(duì)黨感性擁戴多、理性了解少”的問題，開展“‘習(xí)語’讀書會(huì)”活動(dòng)，在商圈樓宇、園區(qū)等兩新組織集聚區(qū)組建讀書分會(huì)，以個(gè)人閱讀、小組討論、集中授課等方式開展讀書交流，讓年輕黨員講給年輕人聽，加強(qiáng)大眾對(duì)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”的理解和認(rèn)識(shí)。以“政治傳承”和“事業(yè)傳承”為目標(biāo)，面向婺城年輕創(chuàng)業(yè)者開展“逐夢(mèng)新生代”活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)20名“黨建導(dǎo)師”“事業(yè)導(dǎo)師”的傳幫帶作用，為新生代企業(yè)家面對(duì)面交流“跟黨一起創(chuàng)業(yè)”心得，手把手傳授“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)選派優(yōu)秀新生代企業(yè)家到“最多跑一次改革”“無證明城市”等部門掛職鍛煉，增強(qiáng)其對(duì)黨委政府政策的了解和認(rèn)同。

“加壓+加持”激發(fā)動(dòng)能。一方面，開辟“婺星雙創(chuàng)大擂臺(tái)”，以競爭比擂的方式，營造拼爭搶創(chuàng)的創(chuàng)業(yè)氛圍。依托各園區(qū)、企業(yè)黨群服務(wù)中心通過季度初賽、年度決賽常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演比選，勝出的團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目同步列入“婺城英才”計(jì)劃給予政策支持；圍繞婺城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，組織國家級(jí)、省級(jí)領(lǐng)軍人才開展產(chǎn)業(yè)宣講對(duì)接會(huì)，為本地上下游企業(yè)打開思路、拓寬視野。開設(shè)“服務(wù)直通車”，打通“最后一公里”服務(wù)，助推企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。另一方面，整合政府部門服務(wù)和監(jiān)管力量，依托“三服務(wù)”工作在各區(qū)域性黨群服務(wù)中心開設(shè)“黨務(wù)”“政務(wù)”的即時(shí)咨詢和一站受理窗口，將惠企政策和服務(wù)項(xiàng)目送到企業(yè)“家門口”。

“助我+助人”營造風(fēng)尚。以“圓夢(mèng)互助、成就你我”為主題，打造服務(wù)年輕人需求、吸引年輕人參加、凝聚年輕人群體的黨群公益項(xiàng)目。依托各商圈樓宇和園區(qū)黨組織廣泛開展“微心愿”征集需求，定期開展年輕群體心理健康知識(shí)講座、職業(yè)發(fā)展與規(guī)劃培訓(xùn)等活動(dòng)，以化解年輕群體的所急所盼。突出黨建引領(lǐng)、黨員帶頭，通過公益創(chuàng)投項(xiàng)目將優(yōu)秀公益組織黨組織引入黨群服務(wù)中心，組織年輕人參加助老、助殘、助困等公益活動(dòng)，營造“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的良好風(fēng)尚，也通過活動(dòng)將更多年輕人凝聚在黨組織周圍。

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山東省煙臺(tái)市委組織部

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創(chuàng)新園區(qū)企業(yè)黨建，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

舉 措

近年來，煙臺(tái)市委堅(jiān)持把園區(qū)企業(yè)黨建作為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略之舉，列為市委書記抓基層黨建的“一號(hào)工程”，全面創(chuàng)新黨的組織體系、綜合服務(wù)體系、作用發(fā)揮體系，以園區(qū)黨建“強(qiáng)引擎”助推煙臺(tái)發(fā)展“高質(zhì)量”。

創(chuàng)新黨的組織體系，全面提升園區(qū)企業(yè)組織力。圍繞破解“單打獨(dú)斗各自為戰(zhàn)”的問題，創(chuàng)新建立“三位一體”黨建工作機(jī)制，全市園區(qū)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)90.5%。一是創(chuàng)新模式“統(tǒng)抓”。市委常委會(huì)專門研究探索“經(jīng)濟(jì)園區(qū)集聚聯(lián)建”黨建模式，通過統(tǒng)籌區(qū)域資源，構(gòu)筑園區(qū)黨建“聚合體”。二是做實(shí)機(jī)構(gòu)“真抓”。所有園區(qū)全部成立綜合黨委，由園區(qū)黨工委班子成員擔(dān)任書記，配備1名專職副書記、至少2名專職委員，吸收職能機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任兼職委員，平均配備專職人員3.6名。三是規(guī)范機(jī)制“常抓”。建立園區(qū)企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議、綜合黨委與街道社區(qū)共商、與企業(yè)高管溝通、社會(huì)化參與運(yùn)行4項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。

創(chuàng)新綜合服務(wù)體系，全面激發(fā)園區(qū)企業(yè)內(nèi)生力。創(chuàng)新建立“三化”綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)黨建陣地、工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)。一是陣地功能綜合化。各園區(qū)至少建成1處綜合性、開放式黨群服務(wù)中心，其中省級(jí)以上園區(qū)平均達(dá)到2760㎡；在“園中園”、龍頭企業(yè)設(shè)立黨群服務(wù)站170余處，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，形成“一處為主、多點(diǎn)布局”的服務(wù)陣地。二是經(jīng)費(fèi)投入多元化。建立各級(jí)財(cái)政投入為主，稅前列支、黨費(fèi)撥返、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多元保障機(jī)制，推動(dòng)每個(gè)企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)年均達(dá)到6500元。三是服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)新“一站式”綜合服務(wù)、“一次辦好”審批服務(wù)、“進(jìn)樓入企”便利服務(wù)等服務(wù)方式，著力提升服務(wù)質(zhì)效。

創(chuàng)新作用發(fā)揮體系，全面增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)力。創(chuàng)新搭建“黨建引領(lǐng)服務(wù)”“黨建引領(lǐng)雙創(chuàng)”等平臺(tái)，全面放大政治功能與服務(wù)功能的疊加效應(yīng)。萬華集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)施“堡壘工程”，在工業(yè)園和裝置上全部建立黨組織，深入開展“黨員帶頭攻堅(jiān)技術(shù)難題”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入和利潤大幅增長，成為了上市企業(yè)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的典范。博世華域公司黨總支以“嵌入式”工作法推動(dòng)外資企業(yè)生產(chǎn)效益連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)翻番。