遲來(lái)的“生活補(bǔ)貼”

◎ 王恩菊

隨著扶貧工作的大力推進(jìn)，各項(xiàng)“兜底”政策已經(jīng)成為農(nóng)村困難群眾基本生活的主要保障。在這些政策落實(shí)的最后“一公里”，干部作風(fēng)是成敗的關(guān)鍵。這就需要我們深入群眾、深入基層，與群眾“零距離”接觸，面對(duì)面交流，多沾些“泥土氣”才能真正了解到群眾所需、所想。同時(shí)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作持續(xù)跟進(jìn)，緊盯不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不僅要查處侵害群眾利益的亂作為問(wèn)題，而且還要發(fā)現(xiàn)和糾正漠視群眾利益的不作為、慢作為問(wèn)題。

這天，張某興手拿著一張銀行卡，向我走來(lái)，嘴里不停地念叨著我的殘疾生活補(bǔ)貼領(lǐng)到啦，我的殘疾生活補(bǔ)貼領(lǐng)到啦……

事情原來(lái)是這樣的，在一次辦案取證過(guò)程中，我們對(duì)芮城縣陽(yáng)城鎮(zhèn)南韓村的棗農(nóng)進(jìn)行入戶走訪。群眾對(duì)我們的工作非常配合，有一戶村民熱情地把我們送到門(mén)外，給我們指路：“對(duì)面這家只有一個(gè)人，叫張某興，是個(gè)智力殘疾人，他只有一畝大的棗園，你們問(wèn)的事情估計(jì)他也說(shuō)不清楚，你們就不用去了。往前走門(mén)口停著三輪車(chē)的那一戶是我們村的種棗大戶?！痹谌罕姷臒崆橹敢?，我們?nèi)匀蛔哌M(jìn)了張某興的家里，弱勢(shì)群眾的利益我們更應(yīng)該關(guān)注。

這是一座四面土墻圍成的院子，院內(nèi)散落著各種農(nóng)具，三間磚木結(jié)構(gòu)的老房子及屋內(nèi)為數(shù)不多的陳舊家具證實(shí)這是一戶貧困家庭。對(duì)于我們的造訪，張某興顯得有些慌張，笨拙地搬來(lái)木板凳讓我們坐下。正如他的鄰居所言，他對(duì)于村干部在向棗農(nóng)發(fā)放棗園殺菌劑的過(guò)程中是否收取費(fèi)用一事的確說(shuō)不清楚，一會(huì)兒說(shuō)收了，一會(huì)兒又說(shuō)沒(méi)收，言語(yǔ)遲緩，溝通很是困難。他的狀況，估計(jì)連最基本的生產(chǎn)技術(shù)也不能掌握，靠什么維持生活呢？一種憐憫之心油然而生，我們決定與他拉拉家常：“你家還有什么人嗎？”他搖搖頭，表示只有他一個(gè)人?！笆堑捅魡幔俊睂?duì)于低保戶，他倒顯得比較敏感，“嗯嗯”的答應(yīng)著，掀開(kāi)炕上的被褥，從下面拿出一個(gè)塑料袋給我們。里面除了他的戶口本、低保證、合作醫(yī)療本，還有一個(gè)四級(jí)智力殘疾證書(shū)，上面標(biāo)注有監(jiān)護(hù)人的姓名和電話?！瓣幠炒悄闶裁慈?？”我指著監(jiān)護(hù)人的姓名問(wèn)他，反應(yīng)了一會(huì)兒，他說(shuō)是他嫂子。我撥通了上面的電話，證實(shí)監(jiān)護(hù)人正是他嫂子，就住在隔壁。很快，陰某串帶著警惕心過(guò)來(lái)了，當(dāng)我們表明只是想了解張某興應(yīng)該享受的政策是否得到落實(shí)時(shí)，她才放下戒備，告訴我們張某興目前只享受低保金?！罢畬?duì)城鄉(xiāng)低保家庭中所有持第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人發(fā)放每個(gè)月50 元的‘困難殘疾人生活補(bǔ)貼’，這個(gè)政策你清楚嗎？”“我不知道，沒(méi)有人告訴我?！钡弥撓硎艿恼呶聪硎艿?，她憤憤地說(shuō)。“你們村誰(shuí)負(fù)責(zé)殘疾人工作？”按規(guī)定每個(gè)村都配有殘疾人專(zhuān)職委員?！笆菑埬趁?，他和我們家有矛盾！”她的情緒有點(diǎn)激動(dòng)，我告訴她：“你放心，你弟弟有享受政策的權(quán)利，在我們核實(shí)之后，一定會(huì)給你們一個(gè)滿意的答復(fù)?！?/p>

走訪結(jié)束后，我們?cè)谠摯宕逦瘯?huì)辦公室見(jiàn)到了張某民。他清楚地知道自己作為村級(jí)殘疾人專(zhuān)職委員的職責(zé)，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的辦事流程也了然于胸。我便開(kāi)門(mén)見(jiàn)山：“請(qǐng)你給我們談一下你們村張某興的情況？”張某民回答：“張某興持有的是四級(jí)智力殘疾證，頭腦不清，沒(méi)有種地能力，只能干些粗笨活，平時(shí)靠給人家打零工掙點(diǎn)錢(qián)，家里就他一個(gè)人，有上頓沒(méi)下頓的，2015 年村里給他評(píng)了個(gè)低保戶?！蔽覀兘又鴨?wèn)，“2016 年市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，規(guī)定對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭中所有持第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人發(fā)放每人每月50 元的‘困難殘疾人生活補(bǔ)貼’，這個(gè)文件你清楚嗎？”“2016 年，我們鎮(zhèn)殘聯(lián)給我們開(kāi)會(huì)專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)過(guò)這個(gè)文件。回來(lái)后，我就挨家挨戶宣傳，符合條件的殘疾人，告知他們先要個(gè)人寫(xiě)申請(qǐng)遞給我，然后經(jīng)村委會(huì)蓋章上報(bào)到鎮(zhèn)民政辦，最后縣民政局審核后才能享受每個(gè)月50 元的補(bǔ)貼。”因?yàn)槭煜すぷ?，他略顯得意?！皬埬撑d在這項(xiàng)政策補(bǔ)貼范圍內(nèi)嗎？”“在，但是他沒(méi)有申請(qǐng)，所以沒(méi)有領(lǐng)補(bǔ)貼?！彼蟾挪聹y(cè)出我們提到張某興的問(wèn)題所在了，接著理直氣壯地補(bǔ)充道：“我當(dāng)時(shí)到他家給他通知過(guò)的。”“你剛才也說(shuō)過(guò)，張某興頭腦不清，你認(rèn)為你告訴他的政策申報(bào)程序他能理解嗎？”看到他對(duì)弱勢(shì)群體毫無(wú)感情，我盡量克制住自己的情緒發(fā)問(wèn)：“你有沒(méi)有把政策告知給他的監(jiān)護(hù)人？”“他的監(jiān)護(hù)人是他嫂子陰某串，我們兩家有矛盾，見(jiàn)面都不搭腔，我沒(méi)給她說(shuō)?！彼詿o(wú)動(dòng)于衷?！耙詮埬撑d的狀況，明顯不具備個(gè)人申報(bào)的能力，指定監(jiān)護(hù)人就是為了保證其合法權(quán)益，你是不是沒(méi)有盡到告知義務(wù)？”他點(diǎn)頭承認(rèn)，嘴里卻還嘟囔著與陰某串之間的過(guò)節(jié)來(lái)為自己開(kāi)脫。我正言厲色道：“作為一名村級(jí)殘疾人專(zhuān)職委員，不僅僅要熟知政策程序，還要有一顆愛(ài)心和責(zé)任心，要帶著一顆公仆心為殘疾人服務(wù)。你因?yàn)橐稽c(diǎn)個(gè)人恩怨而置工作職責(zé)于不顧，漠視群眾利益，缺乏最起碼的責(zé)任心，更談不上愛(ài)心，你認(rèn)為你是一名稱(chēng)職的專(zhuān)職委員嗎？”

最終，我們將張某民的問(wèn)題形成了報(bào)告，請(qǐng)示委領(lǐng)導(dǎo)同意，向陽(yáng)城鎮(zhèn)殘聯(lián)下達(dá)了監(jiān)察建議，建議撤去張某民村級(jí)殘疾人專(zhuān)職委員職務(wù)，責(zé)成該村村委會(huì)協(xié)助張某興申請(qǐng)辦理“困難殘疾人生活補(bǔ)貼”。

民生問(wèn)題無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。幾經(jīng)周折，一樁侵害群眾利益的事得以圓滿解決。