互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法行為監(jiān)管問題與對策研究

曹甜

摘要：近些年來電商平臺發(fā)展迅猛，為各行各業(yè)的發(fā)展帶來了足夠的優(yōu)勢，同時也為一些涉煙違法分子提供了平臺。在某電子交易平臺中搜索煙標(biāo)這一關(guān)鍵詞，搜索結(jié)果中包含了大量的虛假信息，他們以正品免稅為噱頭來實(shí)施詐騙、走私等犯罪行為。由于我國網(wǎng)絡(luò)營銷監(jiān)管處于剛剛起步的階段，監(jiān)管工作存在較大的難度，難以及時發(fā)現(xiàn)一些違法犯罪行為，取證難度大，導(dǎo)致一些涉煙犯罪分子日益猖獗。針對這一情況，需要不斷地優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);涉煙違法行為;監(jiān)管對策

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，依托于互聯(lián)網(wǎng)的交易市場也逐步擴(kuò)大，一些借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施犯罪的行為日益增多。其中在煙草行業(yè)中，存在銷售非法進(jìn)口卷煙，或者假冒卷煙等，這一類涉煙違法行為的交易方式比較隱蔽，因此在監(jiān)管方面工作難度大，難以及時發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)重?fù)p害了國家和消費(fèi)者的利益。因此國家應(yīng)當(dāng)加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的方式，搭建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，鼓勵群眾積極舉報。加強(qiáng)和物流公司的協(xié)作，做好物流監(jiān)管工作，加大法律法規(guī)的宣傳工作，為煙草市場提供有力的保障。

1互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法行為的種類

依托于互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法行為的主要種類包括生產(chǎn)消費(fèi)假冒卷煙、假冒注冊商標(biāo)、非法經(jīng)營、非法制造、走私普通貨物、妨礙公務(wù)等，這一系列犯罪行為和其他犯罪行為同樣具備四方面的基本構(gòu)成，他們都侵犯了法律保護(hù)某一類社會關(guān)系，例如煙草市場交易秩序、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度等等。

2互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法行為監(jiān)管中存在的問題

2.1監(jiān)管難度大，難以及時發(fā)現(xiàn)

互聯(lián)網(wǎng)具有一定的開放性和虛擬性，人們借助互聯(lián)網(wǎng)便可足不出門購物交易，獲得自己所需。這一特點(diǎn)為涉煙違法行為提供了平臺和途徑。犯罪分子借助網(wǎng)絡(luò)的這些特點(diǎn)，將網(wǎng)絡(luò)作為身份的保護(hù)傘，通過匿名的身份在微信、微博、qq等各大平臺兜售假煙、非法進(jìn)口煙等等，由于他們在售賣交易時涉及到的平臺眾多，而且身份并未實(shí)名制，大多數(shù)涉煙違法行為涉及區(qū)域廣，時間長，數(shù)量多，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作難度加大，難以及時發(fā)現(xiàn)關(guān)于違法犯罪的蛛絲馬跡。

2.2涉煙違法犯罪分子反偵查意識強(qiáng)

涉煙違法犯罪分子大部分為團(tuán)伙作案，成員之間具有一定的血緣關(guān)系，他們經(jīng)過一系列培訓(xùn)之后實(shí)施犯罪行為，同時具有較強(qiáng)的反偵查意識，他們熟悉警察的查詢監(jiān)管方法，明確如何操作不會留下有效的信息，無論是銷售走私等他們都具有自己獨(dú)特的一套躲避警察的追查，執(zhí)法人員的查處工作難度加大。

2.3異地取證難度大

大部分的涉煙違法行為涉及的區(qū)域比較廣泛，警方異地?zé)o證難度大，各個環(huán)節(jié)的銜接存在問題，導(dǎo)致在證據(jù)移交的過程中可能被毀滅或轉(zhuǎn)移。一些犯罪分子為了不留下任何證據(jù)，采用現(xiàn)金的方式交易，并無交易的記錄和單據(jù)等，加大了證據(jù)收集的難度。

2.4網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管起步晚，有待完善

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管起步較晚，加上其他因素的影響，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管一直處于滯后的局面，并未形成一套統(tǒng)一完善的監(jiān)管體系，監(jiān)管手段較少，并未充分發(fā)揮各種信息技術(shù)的效用，同時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、工商執(zhí)法等相關(guān)的部門缺乏有效的溝通與聯(lián)系，相關(guān)監(jiān)管機(jī)制還有待完善。

3優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法行為監(jiān)管的對策

3.1加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)全天候監(jiān)管工作

警方加大針對涉煙違法行為的監(jiān)管工作，首先可以充分挖掘信息技術(shù)的優(yōu)勢，開發(fā)信息技術(shù)監(jiān)管手段，加強(qiáng)信息技術(shù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)全天候的監(jiān)管工作，及時捕捉到網(wǎng)路中的一些敏感詞匯或異常信息。由執(zhí)法人員進(jìn)一步跟蹤調(diào)查，尋找犯罪的蛛絲馬跡，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、工商執(zhí)法、信息通訊等相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)借助于互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，構(gòu)建信息共享平臺，及時發(fā)布關(guān)于涉煙違法行為的重要信息，加強(qiáng)各部門的聯(lián)動，提高監(jiān)管效率，完善監(jiān)管系統(tǒng)。

3.2加強(qiáng)物流監(jiān)管，建立協(xié)作機(jī)制

從物流這一方面入手，加強(qiáng)物流監(jiān)管工作，守好貨物流通的渠道，同時加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與物流的聯(lián)動，構(gòu)建協(xié)作機(jī)制，在物流監(jiān)管中查處的走私物品假冒卷煙等，可以借助互聯(lián)網(wǎng)等查詢其主要來源，追溯源頭，從而確定犯罪嫌疑人。因此執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加大和物流企業(yè)的溝通與聯(lián)系，落實(shí)好各項(xiàng)法律法規(guī)，要求物流企業(yè)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)貨物中存在的疑點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊涉煙違法行為。

3.3構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，鼓勵群眾積極舉報

執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個開放式的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，主要面向于社會公眾，發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督權(quán)，鼓勵群眾積極舉報涉煙違法犯罪行為，借助群眾的力量降低網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的難度，完善監(jiān)管系統(tǒng)。在這一平臺中建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的及時采集，做好網(wǎng)絡(luò)巡查工作，及時捕捉到關(guān)鍵的信息，派遣執(zhí)法人員開展跟蹤調(diào)查，甄別信息的真假，并將這一信息傳輸?shù)礁鱾€部門，加強(qiáng)和犯罪區(qū)域部門的溝通聯(lián)系，聯(lián)合制定追查抓捕方案，通過多方力量協(xié)作，有效地打擊制假售假行為。

4結(jié)語

總而言之，互聯(lián)網(wǎng)具有一定的特殊性，基于互聯(lián)網(wǎng)的犯罪行為在監(jiān)管追查上難度較大，針對這一情況，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立完善的監(jiān)管系統(tǒng)，收集網(wǎng)絡(luò)上的實(shí)時信息，做好數(shù)據(jù)信息的分析工作，捕捉到關(guān)鍵信息。

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