教師層面質(zhì)量保證體系與診改機(jī)制的構(gòu)建

唐文霞　周辰

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在高職教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系備受關(guān)注的同時(shí)，師資質(zhì)量保障成為重中之重。在建立科學(xué)的高職教育師資質(zhì)量觀的基礎(chǔ)上，構(gòu)建高職教育師資質(zhì)量保證體系與診改機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)高職教育的持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。以江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，探索符合單位實(shí)際的教師層面質(zhì)量保證體系建設(shè)與實(shí)踐路徑，分析師資質(zhì)量保證體系建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題，為學(xué)校創(chuàng)新診改運(yùn)行機(jī)制與實(shí)現(xiàn)途徑提供建議。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;質(zhì)量保證體系;師資隊(duì)伍;教師發(fā)展;診斷與改進(jìn)

[中圖分類號(hào)]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）24-0212-03

一、問題背景

隨著高職教育規(guī)模的擴(kuò)張，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量日益成為我國社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，接受優(yōu)質(zhì)的高職教育成為社會(huì)的共同期待和特別需求。在高職教育質(zhì)量保障體系備受關(guān)注的同時(shí)，師資質(zhì)量的保障成為重中之重。因此，必須在建立科學(xué)的高職教育師資質(zhì)量觀的基礎(chǔ)上，清醒地認(rèn)識(shí)高職教育師資質(zhì)量與人才培養(yǎng)目標(biāo)之間存在的偏差，構(gòu)建高職教育師資質(zhì)量保證體系與診改機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高職教育的持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。

本文以江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院師為例，探索高職院校教師層面質(zhì)量保證體系中縱向五個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，分析師資質(zhì)量保證體系建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題，為高職院校創(chuàng)新診改運(yùn)行機(jī)制與實(shí)現(xiàn)途徑提供政策性建議。

二、教師層面質(zhì)量保證體系與診改機(jī)制的構(gòu)建

以學(xué)院“十三五”規(guī)劃制定的一系列目標(biāo)為依據(jù)，確立師資隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，建立決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)、監(jiān)督控制的質(zhì)量保證體系，完善“質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量提升”管理流程，形成常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、具有較強(qiáng)預(yù)警功能和激勵(lì)作用的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理水平和師資質(zhì)量的持續(xù)提升。

根據(jù)“8字型”質(zhì)量改進(jìn)螺旋的運(yùn)行模式，做到工作與保證同步，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從管理到治理、從模式到習(xí)慣的全面轉(zhuǎn)變，構(gòu)建教師層面質(zhì)量改進(jìn)螺旋。

（一）決策指揮系統(tǒng)

1.教師層面目標(biāo)體系

以國家、江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和習(xí)總書記講話為指導(dǎo)，大力實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略。依據(jù)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合學(xué)院和二級(jí)學(xué)院師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，層層分解編制學(xué)院—二級(jí)學(xué)院—專業(yè)三級(jí)師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)體系，編制年度實(shí)施路線圖。二級(jí)學(xué)院依據(jù)目標(biāo)和任務(wù)，制訂本院師資隊(duì)伍建設(shè)工作計(jì)劃，將計(jì)劃完成情況與績效考核掛鉤。全校教職員工根據(jù)學(xué)校及所在單位發(fā)展目標(biāo)以及學(xué)校師資隊(duì)伍和專業(yè)建設(shè)規(guī)劃子目標(biāo)，結(jié)合自身?xiàng)l件和工作基礎(chǔ)，制訂職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確教師個(gè)人發(fā)展目標(biāo)。

2.教師層面標(biāo)準(zhǔn)體系

依據(jù)學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持以師德、師風(fēng)建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)，以教師職業(yè)生涯發(fā)展過程為主線，以崗位設(shè)置聘任等級(jí)為依據(jù)，圍繞教師師德修養(yǎng)、教育教學(xué)、教研科研、社會(huì)實(shí)踐四個(gè)維度，構(gòu)建支撐教師發(fā)展目標(biāo)的教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，主要包含新任教師標(biāo)準(zhǔn)、骨干教師標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)帶頭人標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)帶頭人標(biāo)準(zhǔn)，如圖2所示。

（二）質(zhì)量生成系統(tǒng)

1.師德師風(fēng)建設(shè)工程

弘揚(yáng)“以德為先、愛生為基、育人為本、甘為園丁”的精神，堅(jiān)持把師德工作的系統(tǒng)建設(shè)與推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以全面提高教師職業(yè)道德水平和職業(yè)精神為核心，引導(dǎo)教師樹立為人師表、教書育人、愛生樂教意識(shí)，關(guān)心學(xué)生成長。規(guī)范教師職業(yè)道德行為，完善師德、師風(fēng)建設(shè)方案，打造有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好老師隊(duì)伍。

2.教授、博士培育工程

按照《“教授培育工程”實(shí)施辦法》的要求，將科研成果優(yōu)異的優(yōu)秀中青年教師作為晉升正高職稱的培養(yǎng)對象給予重點(diǎn)扶持。建立“滾動(dòng)入圍、嚴(yán)格考核、跟蹤培養(yǎng)、積極扶持”的運(yùn)行機(jī)制，激勵(lì)他們在學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的實(shí)踐中不斷創(chuàng)造新成果。修訂在職攻讀博士管理辦法，鼓勵(lì)和支持在職中青年教師攻讀“211”“985”重點(diǎn)大學(xué)的博士學(xué)位，提高教師提升學(xué)歷的動(dòng)力和熱情。通過分層培養(yǎng)，不斷提高專任教師學(xué)歷、職稱層次，改善專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教師隊(duì)伍。

3.教學(xué)名師培育工程

建立健全教學(xué)名師培育機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)教學(xué)骨干和高層次名師，積極打造各專業(yè)集群教學(xué)研究領(lǐng)軍人物。支持名師和教學(xué)骨干開展教育教學(xué)改革與實(shí)踐，通過舉辦形式多樣示范公開課、教學(xué)競賽，吸引全校教師共同關(guān)注教學(xué)，提高教學(xué)水平。繼續(xù)做好專業(yè)帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)技術(shù)骨干、專業(yè)負(fù)責(zé)人、骨干教師等的選拔和培養(yǎng)，實(shí)施以崗位職責(zé)任務(wù)為核心的管理與考核，充分發(fā)揮梯隊(duì)的“傳、幫、帶”作用。

4.教師在職培訓(xùn)工程

以“金泉工程”為路徑，對不同“梯度”的教師進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)，提高教師的知識(shí)傳播能力和科學(xué)探索能力。面向全體教師，著眼于更新和拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)技能、提高教育教學(xué)研究能力和科研創(chuàng)新能力。定期安排教師參加崗前培訓(xùn)、課程進(jìn)修、訪問學(xué)者、訪問工程師、學(xué)術(shù)會(huì)議，繼續(xù)做好新教師培訓(xùn)工作。完善老、中、青三結(jié)合的青年教師培養(yǎng)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施青年教師導(dǎo)師制、一對一指導(dǎo)，幫助新教師規(guī)劃職業(yè)生涯促進(jìn)新教師的全面快速成長。

5.“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)工程

重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)課教師緊貼崗位實(shí)際工作過程設(shè)計(jì)教學(xué)過程及工程實(shí)踐的能力;推進(jìn)專業(yè)教學(xué)緊貼技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)實(shí)際，對接最新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范。在深度合作企事業(yè)單位建立“教師工作站”，建設(shè)由企業(yè)技術(shù)人員、教師和學(xué)生組成的服務(wù)型技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。建立完善校企共建工作站管理運(yùn)行激勵(lì)機(jī)制，提高教師的科技服務(wù)能力。

（三）資源建設(shè)系統(tǒng)

不斷改善和優(yōu)化教師辦公、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研等基本工作條件與工作設(shè)施。著力建設(shè)教師發(fā)展中心，制訂教師發(fā)展分類指導(dǎo)方案，研究教師發(fā)展問題，提出對策建議，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè);建立“教師工作坊”，利用校內(nèi)外資源，開展區(qū)域合作與交流，形成共建共享機(jī)制，為教師搭建教學(xué)和科研的信息交流平臺(tái);建立“工匠工作室”進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)技能人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展;建立“企業(yè)專家工作室”健全校企共管工作機(jī)制，打造由職教專家，行業(yè)專家、企業(yè)管理骨干、技術(shù)骨干和學(xué)院的專業(yè)帶頭人組成的指導(dǎo)型專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)。

（四）支持服務(wù)系統(tǒng)

樹立“對人才的投入是效益最大”的投入的觀念，加大對師資隊(duì)伍建設(shè)工作的投入力度。統(tǒng)籌用好各項(xiàng)資源，充分發(fā)揮人才、資金、設(shè)備和項(xiàng)目的綜合效益。加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于專項(xiàng)建設(shè)。

進(jìn)一步完善教師日常管理與服務(wù)制度、措施等。實(shí)行分類管理、分類評價(jià);全面推行按崗聘用、競聘上崗;制訂體現(xiàn)高等職業(yè)教育特點(diǎn)的教師績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施以崗位職責(zé)任務(wù)為核心的目標(biāo)管理，以崗位標(biāo)準(zhǔn)為核心遴選評價(jià)人才，以任務(wù)完成情況為核心的收入分配，形成符合高等教育特點(diǎn)的人力資源管理機(jī)制。構(gòu)建吸引行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干和能工巧匠樂于從教、善于施教的激勵(lì)機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制，健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)兼職教師的選聘、使用和管理。

（五）監(jiān)督控制系統(tǒng)

健全師德教育、考核以及監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，實(shí)行“師德一票否決制”。開展“師德建設(shè)月”活動(dòng)，提高教師教書育人的責(zé)任意識(shí)，充分利用學(xué)報(bào)、?？?、校園網(wǎng)等宣傳典型事跡，營造一切圍繞教書育人和一切為了學(xué)生成才的氛圍。每年度匯編形成師德師風(fēng)建設(shè)報(bào)告。

對二級(jí)學(xué)院和各職能部門常態(tài)化開展年度績效考核。依據(jù)績效考核辦法從師德師風(fēng)、高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行考核評分。對教師個(gè)體持續(xù)有效開展教學(xué)督學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量考核，每年度形成教師教學(xué)質(zhì)量考核結(jié)果及相關(guān)報(bào)告。

三、存在的問題與建議

（一）全面質(zhì)量管理的理念尚未在教職員工中普遍形成

以“學(xué)生為中心”的理念在教師教學(xué)及評價(jià)中沒有得到充分體現(xiàn)。部分教職員工和干部，在實(shí)際工作當(dāng)中對應(yīng)該如何提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，自主診斷、自主改進(jìn)，優(yōu)化學(xué)校管理水平等方面的認(rèn)識(shí)較為模糊，仍然存在重結(jié)果輕過程，重考核輕改進(jìn)等現(xiàn)象。

建議：今后學(xué)校還需高度重視，通過質(zhì)量文化宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流等活動(dòng)，使質(zhì)量文化理念深入人心，營造“人人心中有質(zhì)量，時(shí)時(shí)處處保質(zhì)量”的文化氛圍。

（二）教師個(gè)人發(fā)展的自我診改機(jī)制尚未形成

目前僅對一部分重點(diǎn)群體教師制定了教師個(gè)人發(fā)展規(guī)劃并付諸實(shí)施，但沒有做到全覆蓋。沒有形成每位教師都能依據(jù)自身實(shí)際，參照標(biāo)準(zhǔn)制定個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，并在實(shí)施中自我評價(jià)、發(fā)展自我。教師定期自我診斷、改進(jìn)反饋機(jī)制有待建立。

建議：為了激發(fā)教師自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮教師個(gè)人價(jià)值，今后學(xué)校還需進(jìn)一步落實(shí)教師個(gè)體職業(yè)生涯規(guī)劃，構(gòu)建教師個(gè)體發(fā)展質(zhì)量改進(jìn)螺旋。要引導(dǎo)每一位教師結(jié)合二級(jí)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展需求，不斷調(diào)整細(xì)化教師個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)，改進(jìn)發(fā)展措施，并通過自我測量及分析報(bào)告，找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢及不足，確定下一步發(fā)展目標(biāo)，逐漸完善自身發(fā)展。

（三）質(zhì)量保證體系的信息管理系統(tǒng)有待完善

近年來，隨著教育信息化建設(shè)的推進(jìn)，移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)和流程化應(yīng)用平臺(tái)不斷開發(fā)和運(yùn)行，并整合形成一站式服務(wù)大廳。雖然學(xué)校的信息化管理平臺(tái)已經(jīng)初見成效，但仍然存在“信息孤島”質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)信息采集不通暢、不及時(shí)等問題。

建議：建設(shè)大數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。打通學(xué)校各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生從入校到離校，教職工從入職到退休（或離職）的數(shù)據(jù)全流程共享及同步，消除信息孤島，形成過程完整的數(shù)據(jù)鏈。開發(fā)教師師德師風(fēng)、教育教學(xué)、教研科研、實(shí)踐訪學(xué)、人才工程、學(xué)歷提升、職稱晉升和社會(huì)服務(wù)一體化的教師發(fā)展中心信息管理系統(tǒng)，從“無形”中實(shí)時(shí)采集教師發(fā)展的過程數(shù)據(jù)，并加以分析比對，多維度呈現(xiàn)教師發(fā)展?fàn)顟B(tài)，每年度形成教師發(fā)展質(zhì)量報(bào)告和教師層面診改報(bào)告。

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◎編輯 李 靜