• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    深化高職院校校企融合的體制創(chuàng)新之路——混合所有制辦學(xué)

    2019-11-18 01:44:58李莉
    關(guān)鍵詞:所有制職業(yè)院校辦學(xué)

    李莉

    [摘? ? ? ? ? ?要]? 高職院校要進行校企深度融合,必須走體制創(chuàng)新之路,“混合所有制辦學(xué)”應(yīng)運而生。論述高職院校混合所有制辦學(xué)提出的背景,梳理混合所有制辦學(xué)的相關(guān)政策,分析混合所有制辦學(xué)中存在的問題,并提出解決高職院?;旌纤兄妻k學(xué)問題的對策和建議。

    [關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 混合所有制;體制創(chuàng)新;問題;對策

    [中圖分類號]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603(2019)24-0082-04

    高等職業(yè)教育是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基石,是其核心競爭力提升的源泉。回溯歷史,高等職業(yè)教育的發(fā)展從未像今天這樣受到如此廣泛的關(guān)注,高等職業(yè)教育的改革創(chuàng)新也從未如今天這樣波瀾迭起。

    一、混合所有制辦學(xué)提出的背景

    高等職業(yè)教育不同于普通高等教育,其培養(yǎng)目標(biāo)是為社會培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的應(yīng)用型人才,而應(yīng)用技能型人才的培養(yǎng)必須貼近社會經(jīng)濟發(fā)展實際。在其培養(yǎng)過程中,企業(yè)的參與必不可少。但在目前高等職業(yè)教育辦學(xué)中仍存在教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位對接不夠緊密,辦學(xué)目的定位不清,學(xué)校運行機制不順的現(xiàn)象,這些已經(jīng)成為高等職業(yè)教育辦學(xué)和發(fā)展中的瓶頸問題。多年來,國家始終非常重視校企合作,學(xué)校也積極向企業(yè)尋求合作,但由于企業(yè)的目標(biāo)是追求經(jīng)濟利益最大化,而學(xué)校的目標(biāo)是為社會培養(yǎng)合格的人才,二者在目標(biāo)上存在根本差異,致使校企合作一直浮在表面。如何解決校企合作兩張皮的現(xiàn)象,實現(xiàn)校企深度融合?那就必須走體制創(chuàng)新之路,因此“混合所有制”辦學(xué)應(yīng)運而生。國家試圖通過發(fā)展混合所有制職業(yè)院校,將學(xué)校所有權(quán)進行再分配,通過吸引企業(yè)資金、技術(shù)、設(shè)備、場地、師資等資源,使企業(yè)獲取學(xué)校的部分股權(quán),成為職業(yè)院校的辦學(xué)主體,參與辦學(xué)的全過程。通過辦學(xué)體制的創(chuàng)新真正解決高職院校辦學(xué)主體單一、活力不足、封閉辦學(xué),不能與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的問題。

    二、混合所有制辦學(xué)的政策梳理

    混合所有制是一個經(jīng)濟學(xué)概念,是指財產(chǎn)權(quán)分屬于不同性質(zhì)所有者的經(jīng)濟形式。2014年,“混合所有制”這一經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的概念第一次被引入職業(yè)教育領(lǐng)域。2014年頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出:“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利?!?/p>

    2017年,國辦印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出“鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育”“深化‘引企入教改革,支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革?!?/p>

    2019年1月,國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實施方案》中指出,“支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn),鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)?!?/p>

    在國家政策的大力支持下,近年來,我國高職院校對混合所有制辦學(xué)進行了積極的理論探索和具體實踐,但在實踐過程中還存在許多問題。

    三、混合所有制辦學(xué)存在的問題

    (一)對“混”的理解存在認(rèn)知上的偏差

    目前有很大一部分人甚至是個別高職院校的領(lǐng)導(dǎo)對混合所有制的理解有偏差,認(rèn)為只要是企業(yè)參與教學(xué),企業(yè)對教學(xué)有投資,就是混合所有制辦學(xué),而忽略了產(chǎn)權(quán)界定等多方面的問題。關(guān)于產(chǎn)權(quán)的界定是混合所有制辦學(xué)的核心,但也是難題所在。目前,我國的高等職業(yè)院校大部分屬于公辦性質(zhì),若進行混合所有制辦學(xué)必涉及國有資產(chǎn)對外投資,這是一個極為敏感的問題,學(xué)校一般都不敢輕易嘗試,能做的就是打擦邊球,不考慮產(chǎn)權(quán)。說到底,目前不管是校企合作訂單班,校企共建專業(yè)還是二級學(xué)院,這些都是多形式化的校企合作模式,而非真正意義上的混合所有制辦學(xué)。筆者認(rèn)為,真正的混合所有制高職院校應(yīng)該是由公辦的高職院校、企業(yè)(包括國有企業(yè)和其他類型的企業(yè))、民間資本兩種或兩種以上資金混合,經(jīng)過正式注冊的、具有法人資格的社會組織。

    (二)混合所有制辦學(xué)存在法律瓶頸

    1.混合所有制辦學(xué)主體性質(zhì)的界定有法律瓶頸

    當(dāng)前,混合所有制高職院校的實踐探索面臨這樣一個無法回避的現(xiàn)實問題,那就是它要成為一個依法具有民事權(quán)利能力和民事行為能力并獨立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的社會組織,即法人,就必須依法進行法人登記。然而,要進行法人登記就會涉及法人屬性問題。由于混合所有制高職院校是一個新生事物,我國還沒有相關(guān)法律對這一新的職業(yè)院校類型的法人屬性進行明確界定,還無法準(zhǔn)確地對其身份進行確認(rèn)。

    2.混合所有制辦學(xué)運行機制有法律瓶頸

    混合所有制高職院校與股份制企業(yè)有許多相似之處,那么混合所有制高職院校是否完全可以參照股份制企業(yè)的機制運行呢?目前由于對混合所有制高職院校的法人性質(zhì)沒有明確的法律規(guī)定,因此其運行機制也無法可依。

    3.混合所有制辦學(xué)的財務(wù)制度有法律瓶頸

    由于混合所有制高職院校的法人性質(zhì)無明確的法律依據(jù),即不明確其是企業(yè)單位還是事業(yè)單位,因此,混合所有制高職院校到底應(yīng)執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則還是事業(yè)單位會計準(zhǔn)則自然也就十分模糊,存在嚴(yán)重的法律瓶頸。

    (三)各辦學(xué)主體利益訴求不易平衡

    混合所有制高職院校的主要參與者是公辦職業(yè)院校、企業(yè)和民間資本。公辦高職院校由于是國家出資,其辦學(xué)目的是為社會培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的應(yīng)用型人才,而企業(yè)和民間資本的目標(biāo)則是追求股東利益最大化。這兩者在根本上就是有矛盾的,兩個辦學(xué)主體的利益訴求是極不平衡的。采用混合所有制辦學(xué),就是要把這極為矛盾的兩者混合在同一個法律主體之下,其在內(nèi)部的摩擦是可想而知的。那么混合所有制高職院校作為這一矛盾的載體,如何把公辦的公益性與民辦的逐利性有機地統(tǒng)一起來是辦好學(xué)校的關(guān)鍵所在。

    (四)地方政府在混合所有制辦學(xué)中發(fā)揮的作用不夠

    混合所有制辦學(xué)是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,目前我國還沒有相應(yīng)的法律法規(guī)對其進行嚴(yán)格的規(guī)范。在實踐過程中又會涉及工商、稅務(wù)、勞動與社會保障部門、財政部門、發(fā)展與改革部門、學(xué)校、企業(yè)、民營資金、個人等各個方面。因此,要想建成混合所有制的高職學(xué)校,沒有地方政府的引領(lǐng)與促進是不可能完成的。在目前相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善的情況下,需要地方政府各部門提高對其重要性的認(rèn)識,在此基礎(chǔ)上增強責(zé)任意識、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。在不違反現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上,大膽進行理論上的創(chuàng)新和實踐的探索,絕不能畏手畏腳,拖沓不前。然而,現(xiàn)實狀況是,并不是所有的地方政府都對創(chuàng)辦混合所有制高職院校有積極的態(tài)度和正確的認(rèn)識,部分地方政府部門并沒有在這項工作中起到引領(lǐng)、促進、協(xié)調(diào)的作用。個別政府部門包括教育主管部門只以不出事為原則,循規(guī)蹈矩,別人沒做的事自己堅決不率先去做;別人做了的事自己還在不停觀望,完全沒有什么創(chuàng)新精神。

    (五)地方教育主管部門對建立混合所有制高職的推力不夠

    高職教育的主管部門是地方教育主管部門,即各省教育廳和省級以下各級教育局。作為教育主管部門,應(yīng)在政府與學(xué)校之間為創(chuàng)建混合所有制高職院校架起一座橋梁,在這兩者間起到溝通、協(xié)調(diào)的作用。從目前的狀況來看,像山東、江蘇等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),教育主管部門對混合所有制辦學(xué)的引領(lǐng)和推動的力度是較大的,不但積極進行試點辦學(xué)還給予許多特殊政策支持。但從全國來看,部分地區(qū)教育主管部門對此項工作的重要性認(rèn)識不夠,推進速度與先進省市差別很大,甚至由于混合所有制辦學(xué)的相關(guān)法律不夠健全,職業(yè)教育的主管部門也是有困難繞著走,多一事不如少一事,更別說幫助職業(yè)院校去政府各部門做宣傳、協(xié)調(diào)等促進工作了,致使本地區(qū)混合所有制辦學(xué)的建設(shè)工作處于停滯狀態(tài)。

    四、解決高職院?;旌纤兄妻k學(xué)問題的對策和建議

    (一)加快頂層制度設(shè)計

    事物的發(fā)展,制度是引領(lǐng),實踐是落實。職業(yè)教育領(lǐng)域混合所有制改革的頂層制度設(shè)計至關(guān)重要。目前,全國多個省市在職業(yè)教育領(lǐng)域混合所有制探索實踐中對混合所有制職業(yè)院校法人屬性的界定都找不到直接、清晰、明確的基本法依據(jù)。為了推動我國混合所有制職業(yè)院校的健康發(fā)展,國家應(yīng)修訂和出臺相關(guān)的法律法規(guī),明確賦予混合所有制職業(yè)院校的法律地位及法人屬性,規(guī)范其法人登記和管理,并就其治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)歸屬、監(jiān)管方式等方面的具體問題進行明確規(guī)范。提出職業(yè)教育領(lǐng)域探索混合所有制的分類原則、扶持政策、實施的基本操作程序以及混合所有制職業(yè)院校的決策機制、監(jiān)督機制和保障機制等的操作規(guī)程和實施辦法,為職業(yè)教育實踐領(lǐng)域混合所有制職業(yè)院校法人屬性歸類提供強有力的制度保障和政策支持。

    1.創(chuàng)新及完善相關(guān)法律法規(guī)

    我國的社會組織分為三類,即企業(yè)、政府與非營利組織,混合所有制職業(yè)院校屬于其中的哪一類呢?顯然我們首先可以排除的就是該類職業(yè)院??隙ú粚儆谡@一類組織。那么接下來的問題就是它應(yīng)該是企業(yè)還是非營利組織呢?

    (1)混合所有制高職院校是股份制企業(yè)還是非營利組織

    混合所有制高職院校雖然由公有資本和非公資本共同出資,但由于高職院校從事的是教育事業(yè),所以可以立刻排除它是股份制企業(yè)的可能。再者,雖然混合所有制職業(yè)院校有企業(yè)和民間資本的參與,但歸根到底它還是從事教育事業(yè),即使在運行中有部分利益的取得,其最終目標(biāo)也不是以營利為目的,而是以實現(xiàn)社會效益為宗旨的。因此,混合所有制高職院校應(yīng)屬于非營利組織。

    (2)混合所有制高職院校屬于哪一類非營利組織

    非營利組織包括行政機關(guān)、事業(yè)單位和民間非營利組織三類?;旌纤兄聘呗氃盒]有公共管理職能,顯然不屬于行政機關(guān)的范疇。民間非營利組織是指由民間出資舉辦的社會服務(wù)組織?;旌纤兄聘呗氃盒km然有民間資本的參與,但它一定是有公有資金介入的,因此它一定不是民間的非營利組織。那么混合所有制高職院校就只剩下一個選擇,那就是“事業(yè)單位”。

    (3)建議修訂《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,適當(dāng)拓展“事業(yè)單位”的含義

    首先,建議對事業(yè)單位舉辦主體進行拓展。我國《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定:事業(yè)單位的舉辦主體為國家機關(guān)或其他組織,建議對“其他組織”作擴大解釋,將企業(yè)和自然人納入其中;其次,建議對事業(yè)單位資產(chǎn)來源進行拓展。按條例規(guī)定,事業(yè)單位資產(chǎn)來源為國有資產(chǎn),建議對其作擴大解釋,將原來的“利用國有資產(chǎn)”拓展為“利用(含部分利用)國有資產(chǎn)”,即將其他資產(chǎn)來源納入其中,允許資產(chǎn)來源的多元化。由此可見,適當(dāng)拓展“事業(yè)單位”的含義后混合所有制職業(yè)院校成為真正意義上的“事業(yè)單位”就沒有了障礙。

    2.混合所有制職業(yè)院校運行機制的創(chuàng)新

    (1)明確混合所有制高職院校的所有權(quán)

    按照混合所有制經(jīng)濟的要求,出資多少是決定出資各方所有權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。這一點無論是股份制企業(yè)還是混合所有制職業(yè)院校都必須遵循的(除非在協(xié)議中有其他約定)。因此,混合所有制高職院校的所有權(quán)必須按照參與各方的出資比例確定其所有權(quán)的大小。

    (2)明確混合所有制高職院校的決策權(quán)

    理論上來講,混合所有制經(jīng)濟出資的比例決定了所有權(quán)的大小,所有權(quán)的大小決定了決策權(quán)的大小。那么混合所有制高職院校是否也應(yīng)該遵循這一原則呢?筆者的答案是否定的。本人認(rèn)為,混合所有制高職院校的所有權(quán)可以按其參與各方的出資比例來決定,但其決策權(quán)卻不能按出資比例來決定。這是因為如果按出資比例的多少確定決策權(quán)的話,若非公資本在某混合制高職院校中的出資比例高,那么該學(xué)校的決策權(quán)中非公資本的權(quán)力就較大。而非公資本的本性就是逐利的,如果其擁有很大的決策權(quán),混合所有制高職院校就有可能失去其教育的公益性。那么混合所有制高職院校的決策權(quán)到底如何確定呢?筆者認(rèn)為無論參與各方出資多少,都應(yīng)該由公辦的高職院校來引領(lǐng)。

    是不是無論公辦院校出資多少,都應(yīng)有超過50%的決策權(quán)呢?如果是這樣,企業(yè)投資了卻說了不算,學(xué)校的運作模式還同純粹公辦院校一樣,那么這樣的混合制高職院就會違背國家在職業(yè)院校中引入各方資本,增強職業(yè)院校辦學(xué)實力與活力的初衷。這樣的模式也就無法吸引社會各方資金參與職業(yè)院校的建設(shè),因此必須對混合所有制職業(yè)院校的運行機制進行創(chuàng)新。

    (3)混合所有制職業(yè)院校運行機制的創(chuàng)新

    混合所有制高職院校在運行時,其基本模式還是應(yīng)該采用股份制公司的模式,由出資各方成立董事會,各方按出資比例行使決策權(quán),但公辦職業(yè)院校一方必須有“一票否決權(quán)”。這個“一票否決權(quán)”是非常重要的,它決定了混合制高職院校的辦學(xué)方向、辦學(xué)宗旨和辦學(xué)目標(biāo),保證了國有資產(chǎn)不流失,保證了教師利益、學(xué)生利益和家長利益。當(dāng)然混合所有制職業(yè)院校的運行機制也必須保障其他出資方的利益不被侵害。

    (4)混合所有制職業(yè)院校財務(wù)制度方面的創(chuàng)新

    通過前面的討論筆者認(rèn)為混合所有制高職院校應(yīng)定性為事業(yè)單位,那么在進行財務(wù)核算時就應(yīng)遵守事業(yè)單位的財務(wù)制度。但現(xiàn)行的事業(yè)單位財務(wù)制度又不能完全適應(yīng)混合所有制職業(yè)院校的財務(wù)管理和財務(wù)核算。因此,我們建議對事業(yè)單位的財務(wù)制度進行改革與創(chuàng)新。

    ①參照執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)管理制度

    在職業(yè)院校運行過程中應(yīng)按照事業(yè)單位財務(wù)管理制度進行管理,接受財政部門全面領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行預(yù)算法,執(zhí)行國庫集中收付管理制度,實行收支兩條線管理。在利用財政撥款進行固定資產(chǎn)采購時,嚴(yán)格執(zhí)行國家招投標(biāo)管理制度。在會計核算方面,除所得稅和結(jié)余分配制度以外,嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位會計準(zhǔn)則。

    ②實行特殊的所得稅政策和結(jié)余分配制度

    按現(xiàn)行事業(yè)單位會計準(zhǔn)則規(guī)定,事業(yè)單位的結(jié)余不需要繳納所得稅。由于我們已經(jīng)將混合所有制高職院校定性為事業(yè)單位,那么參與辦學(xué)的企業(yè)及民間資本有結(jié)余也就不應(yīng)交所得稅了。另外,按現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度規(guī)定,事業(yè)單位年終的結(jié)余資金應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,但考慮到企業(yè)與民間資本的利益,可規(guī)定混合所有制職業(yè)學(xué)校中應(yīng)歸于公辦職業(yè)學(xué)校的結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,而應(yīng)歸于企業(yè)與民營資本所有者的利潤可向投資者進行分配。因此,應(yīng)對現(xiàn)行的稅法和事業(yè)單位財務(wù)制度進行創(chuàng)新性的改革。

    ③規(guī)范資本交易程序,允許資本流轉(zhuǎn)

    混合所有制高職院校作為高職教育適應(yīng)全面深化改革的嘗試,通過所有制的混合實現(xiàn)資本的合理配置和推動高等教育優(yōu)質(zhì)資源的擴大,因此,應(yīng)允許企業(yè)和民間資本在合理條件下進行流轉(zhuǎn),并通過立法規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。企業(yè)和民間資本可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利潤分配、股份回購的方式退出,讓投資者在參與混合所有制中可進可退,使高職教育資源根據(jù)市場需求的變化在全社會自由流動,而不局限于公有或民辦的所有制形式范疇,使有限的高等教育資源得到最佳的配置效果。

    (二)發(fā)揮地方政府部門的引領(lǐng)作用

    1.提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想

    目前地方政府及政府各部門對《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出的“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校”這一政策的認(rèn)識是參差不齊的,對其探索實踐的推動力度也不同,甚至還有些人對此抱有很大疑義。有些省份能夠積極地進行探索實踐,如2016年1月,山東省教育廳下發(fā)通知,確定山東海事職業(yè)學(xué)院等9個職業(yè)院?;旌纤兄聘母镌圏c項目。而有很多省份則是在觀望,更有個別省份因為怕承擔(dān)風(fēng)險,對要求進行混合所有制辦學(xué)的學(xué)校和企業(yè)完全拒絕,持否定態(tài)度。因此,一定要提高政府部門的認(rèn)識,統(tǒng)一各地區(qū)的思想。

    2.出臺相關(guān)保護性政策

    當(dāng)然,地方政府官員有一些為難情緒也是正常的,畢竟我國現(xiàn)在還沒有可操作的法律法規(guī)對混合所有制辦學(xué)進行規(guī)范。如果地方政府大膽地對這種辦學(xué)方式進行創(chuàng)新性的實踐,如果某些做法與現(xiàn)行法律相沖突,就有可能被追責(zé)和處分。因此,盡快出臺相關(guān)保護性政策,消除地方政府部門的思想顧慮,讓地方政府部門“甩開膀子加油干”才能加速混合所有制改制的發(fā)展。有了探索性的實踐,才能為混合所有制職業(yè)院校的健康發(fā)展提供法律和政策依據(jù),并為以后法律的制定提供政策和現(xiàn)實依據(jù)。

    3.加強地方政府的引領(lǐng)與協(xié)調(diào)作用

    如前所述,混合所有制辦學(xué)涉及工商、稅務(wù)、人社部門、財政等多個部門,如果沒有政府部門的引領(lǐng)與協(xié)調(diào),單靠學(xué)校、企業(yè)及民營資本是無法實現(xiàn)的。目前有些地區(qū)政府部門對此項工作推動力度較大,如2016年10月,青島市教育局、青島市財政局、青島市人力資源和社會保障局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于申報職業(yè)院?;旌纤兄聘母镌圏c項目的通知》,通知明確了申報職業(yè)院?;旌纤兄聘母镌圏c項目的指導(dǎo)思想、主要特征、探索路徑、管理機制和激勵機制,對青島市職業(yè)學(xué)院進行混合所有制改革起到了極大的促進作用?;旌纤兄妻k學(xué)推動力度不大的地區(qū)也應(yīng)參照青島市的做法制定相關(guān)政策,推動混合所有制職業(yè)院校的建設(shè)。

    (三)政府提供優(yōu)惠政策支持,吸引企業(yè)及民間資本

    發(fā)展混合所有制高職院校,吸引企業(yè)及民間資本十分重要。這就要求國家制定各種優(yōu)惠政策,以吸引各種資金的進入。

    1.制定辦學(xué)土地使用權(quán)審批的優(yōu)惠政策

    如要新建混合所有制高職院校,首先就要使用土地。在目前土地資源嚴(yán)重緊缺的情況下,要想新建混合所有制高職院校,就必須出臺相應(yīng)的土地使用優(yōu)先供給政策,這樣才能使混合所有制辦學(xué)有一個基本的保障。另外,允許公辦高職院校以自己現(xiàn)有的土地為資本參與混合所有制辦學(xué),在實際工作中,這些工作可能涉及國資委、財政部門、發(fā)改委等部門,要想得到相關(guān)部門的批準(zhǔn),必須有國家相應(yīng)的政策作為支撐。

    2.制定稅收優(yōu)惠政策

    教育是公益事業(yè),企業(yè)和民間資本投入教育事業(yè),要想收回投資必須經(jīng)過長期的運行,這要比他們投入其他行業(yè)收回資本的速度要慢得多。因此,要想吸引企業(yè)和民間資本,就必須從稅收等方面制定優(yōu)惠政策,如規(guī)定企業(yè)和民間資本投入混合所有制辦學(xué)不需要繳納所得稅等。

    猜你喜歡
    所有制職業(yè)院校辦學(xué)
    如何加強職業(yè)院校學(xué)生的德育教育
    活力(2019年15期)2019-09-25 07:23:12
    中外合作辦學(xué)在晉招生錄取情況一覽表
    網(wǎng)絡(luò)平臺補短板 辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)提升
    淺談職業(yè)院校中的美術(shù)教育
    混合所有制
    混合所有制醫(yī)院:到底走多遠(yuǎn)?
    支持水利職業(yè)院校發(fā)展
    落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)
    所有制結(jié)構(gòu)
    江蘇年鑒(2014年0期)2014-03-11 17:09:29
    職業(yè)院校不能僅培養(yǎng)一線普通工人
    日本成人三级电影网站| 亚洲七黄色美女视频| 91麻豆精品激情在线观看国产| 99久久精品热视频| 十八禁网站免费在线| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 中出人妻视频一区二区| 天堂影院成人在线观看| 全区人妻精品视频| 午夜影院日韩av| 久久久成人免费电影| 成年女人永久免费观看视频| av视频在线观看入口| 国产亚洲欧美98| 看黄色毛片网站| 免费在线观看影片大全网站| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 免费观看的影片在线观看| 国产欧美日韩一区二区精品| 国产成人影院久久av| 校园人妻丝袜中文字幕| 欧美激情在线99| 最近中文字幕高清免费大全6| 少妇的逼好多水| 欧美bdsm另类| 看非洲黑人一级黄片| 精品国产三级普通话版| 国产不卡一卡二| 国产高清视频在线观看网站| 少妇的逼好多水| 观看美女的网站| 亚洲成a人片在线一区二区| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 久久人人精品亚洲av| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 国产黄色视频一区二区在线观看 | 高清毛片免费观看视频网站| 亚洲在线自拍视频| 国产精品综合久久久久久久免费| 91久久精品国产一区二区三区| 精品人妻熟女av久视频| 免费一级毛片在线播放高清视频| 欧美又色又爽又黄视频| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 69av精品久久久久久| 极品教师在线视频| 在线a可以看的网站| 热99在线观看视频| 国模一区二区三区四区视频| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 国产一级毛片七仙女欲春2| 久久中文看片网| 午夜老司机福利剧场| 在线播放国产精品三级| 亚洲电影在线观看av| 美女黄网站色视频| 成人av在线播放网站| 亚洲丝袜综合中文字幕| 日本与韩国留学比较| 深爱激情五月婷婷| 午夜福利成人在线免费观看| 高清午夜精品一区二区三区 | 色哟哟哟哟哟哟| 日韩精品有码人妻一区| 最后的刺客免费高清国语| 别揉我奶头 嗯啊视频| 国产精品1区2区在线观看.| 国产精品av视频在线免费观看| 免费人成视频x8x8入口观看| 人妻久久中文字幕网| 日韩精品中文字幕看吧| 日韩三级伦理在线观看| 午夜激情欧美在线| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 在线观看一区二区三区| 亚洲欧美清纯卡通| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 欧美丝袜亚洲另类| 亚洲av不卡在线观看| 美女高潮的动态| 欧美中文日本在线观看视频| 成人鲁丝片一二三区免费| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 最近2019中文字幕mv第一页| 国产真实乱freesex| 99热全是精品| 最新在线观看一区二区三区| 热99re8久久精品国产| 欧美高清性xxxxhd video| 可以在线观看毛片的网站| 特级一级黄色大片| 国产精品一区二区性色av| 搡老岳熟女国产| 九色成人免费人妻av| 综合色av麻豆| 卡戴珊不雅视频在线播放| 亚洲五月天丁香| 最近在线观看免费完整版| 成人鲁丝片一二三区免费| 午夜福利成人在线免费观看| 国产综合懂色| 赤兔流量卡办理| 日本精品一区二区三区蜜桃| 少妇被粗大猛烈的视频| 长腿黑丝高跟| av在线天堂中文字幕| 亚洲国产精品成人综合色| 99久国产av精品国产电影| 99久国产av精品| 日韩欧美在线乱码| 精品熟女少妇av免费看| 久久这里只有精品中国| 国产成人福利小说| 露出奶头的视频| 丝袜美腿在线中文| 国产黄色视频一区二区在线观看 | 午夜影院日韩av| 露出奶头的视频| 久久99热6这里只有精品| 欧美人与善性xxx| 国产不卡一卡二| 亚洲va在线va天堂va国产| 日韩大尺度精品在线看网址| 成人三级黄色视频| 亚洲va在线va天堂va国产| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 国产三级中文精品| 嫩草影院入口| 欧美最黄视频在线播放免费| 日韩中字成人| 日日摸夜夜添夜夜爱| 在线播放国产精品三级| 亚洲精品日韩在线中文字幕 | 国产精品久久久久久久久免| 国产成人精品久久久久久| 久久久久久久午夜电影| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 精品一区二区三区人妻视频| 欧美日韩乱码在线| 成熟少妇高潮喷水视频| 日本一本二区三区精品| 偷拍熟女少妇极品色| a级毛片a级免费在线| 亚洲av免费高清在线观看| 精品一区二区三区视频在线| 国产69精品久久久久777片| 免费黄网站久久成人精品| 校园春色视频在线观看| 成人一区二区视频在线观看| 在线国产一区二区在线| 三级经典国产精品| 三级经典国产精品| 国产乱人视频| av中文乱码字幕在线| 老熟妇仑乱视频hdxx| 国产一区二区三区av在线 | 国产私拍福利视频在线观看| 99九九线精品视频在线观看视频| 午夜免费激情av| 亚洲国产精品国产精品| 久久久久久久久久成人| 成人av一区二区三区在线看| 成人国产麻豆网| 九九热线精品视视频播放| 乱系列少妇在线播放| 老女人水多毛片| av女优亚洲男人天堂| 天堂动漫精品| 成人无遮挡网站| 国产精品一区二区免费欧美| 国产精品久久久久久久电影| 精品一区二区三区视频在线观看免费| av在线观看视频网站免费| 精品久久国产蜜桃| 韩国av在线不卡| 欧美人与善性xxx| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 全区人妻精品视频| 在线免费观看的www视频| 免费观看的影片在线观看| 99热这里只有是精品50| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 久久久久国产网址| 日本五十路高清| av在线播放精品| 国产久久久一区二区三区| 国产高清不卡午夜福利| 国产精品av视频在线免费观看| 日韩高清综合在线| 内地一区二区视频在线| 欧美区成人在线视频| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 成人性生交大片免费视频hd| 搡老熟女国产l中国老女人| 亚洲成人精品中文字幕电影| 一夜夜www| 国产亚洲欧美98| 大香蕉久久网| 精品乱码久久久久久99久播| 男插女下体视频免费在线播放| 国产色爽女视频免费观看| 亚洲成人久久性| 久久久久久久午夜电影| 久久午夜亚洲精品久久| 亚洲第一电影网av| 黄色一级大片看看| 村上凉子中文字幕在线| 综合色av麻豆| 男人狂女人下面高潮的视频| 国产乱人视频| 国内精品宾馆在线| av福利片在线观看| 天美传媒精品一区二区| 国产精品日韩av在线免费观看| 亚洲国产色片| 网址你懂的国产日韩在线| 一级毛片电影观看 | 欧美一区二区亚洲| 国产伦精品一区二区三区四那| 热99在线观看视频| 欧美中文日本在线观看视频| 亚洲精品亚洲一区二区| 一本一本综合久久| 成人亚洲欧美一区二区av| 露出奶头的视频| 日韩欧美国产在线观看| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 毛片女人毛片| 看十八女毛片水多多多| 天美传媒精品一区二区| 91在线观看av| 美女黄网站色视频| 别揉我奶头 嗯啊视频| 亚洲精品在线观看二区| 亚洲国产色片| 波野结衣二区三区在线| 男女之事视频高清在线观看| 国产亚洲精品av在线| 美女黄网站色视频| 久久精品国产亚洲av天美| 午夜福利在线在线| 国产人妻一区二区三区在| 网址你懂的国产日韩在线| 激情 狠狠 欧美| 国产色爽女视频免费观看| 91av网一区二区| 1024手机看黄色片| 在线观看免费视频日本深夜| 免费搜索国产男女视频| 日本熟妇午夜| 国产成人福利小说| 亚洲人成网站高清观看| 国产私拍福利视频在线观看| 九九爱精品视频在线观看| 日日啪夜夜撸| 麻豆国产av国片精品| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 天堂av国产一区二区熟女人妻| 久久亚洲精品不卡| 91精品国产九色| 久久精品人妻少妇| 99在线视频只有这里精品首页| 看十八女毛片水多多多| 狠狠狠狠99中文字幕| 国产伦精品一区二区三区四那| 亚洲成人中文字幕在线播放| 久久久久久大精品| 我的老师免费观看完整版| 日韩精品有码人妻一区| 嫩草影院新地址| 干丝袜人妻中文字幕| 97超碰精品成人国产| 成年版毛片免费区| a级毛片免费高清观看在线播放| 亚洲精品456在线播放app| 国产精品人妻久久久久久| 亚洲色图av天堂| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 夜夜爽天天搞| 精品午夜福利视频在线观看一区| 白带黄色成豆腐渣| 亚洲美女视频黄频| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 日韩大尺度精品在线看网址| 国产乱人视频| or卡值多少钱| 久久精品国产亚洲网站| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 欧美又色又爽又黄视频| 国产男人的电影天堂91| 国产淫片久久久久久久久| 久久人妻av系列| 五月伊人婷婷丁香| 亚洲精品影视一区二区三区av| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 1000部很黄的大片| 亚洲无线在线观看| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 色吧在线观看| 国产av一区在线观看免费| 国产av在哪里看| 搡老妇女老女人老熟妇| 久久久久久久久久黄片| 长腿黑丝高跟| 国产亚洲精品久久久com| 精品国内亚洲2022精品成人| 亚洲av中文av极速乱| 超碰av人人做人人爽久久| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 天堂网av新在线| 国产女主播在线喷水免费视频网站 | 国产成人a区在线观看| 女同久久另类99精品国产91| 长腿黑丝高跟| 国产亚洲欧美98| 亚洲av五月六月丁香网| 亚洲18禁久久av| 熟女人妻精品中文字幕| 国产毛片a区久久久久| 亚洲av成人av| 一级av片app| 高清午夜精品一区二区三区 | 成人漫画全彩无遮挡| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 午夜福利视频1000在线观看| 深夜a级毛片| 成人性生交大片免费视频hd| 精品福利观看| 草草在线视频免费看| av视频在线观看入口| 国产av麻豆久久久久久久| 精品久久久久久久久亚洲| 久久久久国内视频| 欧美高清成人免费视频www| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 国产美女午夜福利| 在线a可以看的网站| 亚洲内射少妇av| 麻豆乱淫一区二区| 伦理电影大哥的女人| 欧美一区二区国产精品久久精品| 永久网站在线| eeuss影院久久| 成人国产麻豆网| 99热全是精品| 国产精品国产高清国产av| 有码 亚洲区| 亚洲人成网站在线播| av福利片在线观看| avwww免费| 99久久精品国产国产毛片| 中国美白少妇内射xxxbb| 香蕉av资源在线| 美女高潮的动态| 九九在线视频观看精品| 免费大片18禁| 晚上一个人看的免费电影| 最好的美女福利视频网| 欧美丝袜亚洲另类| 无遮挡黄片免费观看| 美女高潮的动态| 午夜福利18| 欧美中文日本在线观看视频| 国产一区二区在线观看日韩| 别揉我奶头 嗯啊视频| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 99热这里只有精品一区| 一进一出好大好爽视频| 亚洲人成网站高清观看| 国产成人福利小说| 国产精品人妻久久久久久| 激情 狠狠 欧美| 91在线观看av| 最近中文字幕高清免费大全6| 久久鲁丝午夜福利片| 欧美zozozo另类| 欧美不卡视频在线免费观看| 卡戴珊不雅视频在线播放| 白带黄色成豆腐渣| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 在线天堂最新版资源| 99久久精品国产国产毛片| 不卡一级毛片| 国产黄色视频一区二区在线观看 | 日韩成人伦理影院| 91在线精品国自产拍蜜月| 大香蕉久久网| 国产成人影院久久av| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 国产黄色小视频在线观看| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 毛片一级片免费看久久久久| 在线观看免费视频日本深夜| 国产欧美日韩一区二区精品| 老熟妇仑乱视频hdxx| 最近的中文字幕免费完整| 久久久午夜欧美精品| 最新在线观看一区二区三区| 在线观看一区二区三区| 久久人妻av系列| АⅤ资源中文在线天堂| 久久久久久久久中文| 麻豆国产97在线/欧美| 看黄色毛片网站| 偷拍熟女少妇极品色| 亚洲最大成人中文| 亚洲高清免费不卡视频| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 搡老妇女老女人老熟妇| 一个人看的www免费观看视频| 午夜老司机福利剧场| 国产成人精品久久久久久| 精品人妻熟女av久视频| 欧美日韩在线观看h| 亚洲欧美精品综合久久99| 草草在线视频免费看| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 国产成年人精品一区二区| 欧美一级a爱片免费观看看| 亚洲内射少妇av| 成人精品一区二区免费| 嫩草影院新地址| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 亚洲欧美成人精品一区二区| 欧美一区二区亚洲| 亚洲经典国产精华液单| 久久国内精品自在自线图片| 永久网站在线| 国产麻豆成人av免费视频| 最好的美女福利视频网| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 美女黄网站色视频| 少妇的逼水好多| 欧美日韩乱码在线| 亚洲成人av在线免费| 久久久色成人| 婷婷精品国产亚洲av在线| 欧美成人精品欧美一级黄| 久久99热这里只有精品18| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 黄色视频,在线免费观看| 黄色一级大片看看| 久久国内精品自在自线图片| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 欧美成人精品欧美一级黄| 丰满的人妻完整版| 国产精品野战在线观看| 男女之事视频高清在线观看| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 国产麻豆成人av免费视频| 少妇人妻一区二区三区视频| 麻豆国产av国片精品| 日韩精品青青久久久久久| 中出人妻视频一区二区| 在线免费观看的www视频| a级一级毛片免费在线观看| 综合色丁香网| 精品不卡国产一区二区三区| 熟女人妻精品中文字幕| 3wmmmm亚洲av在线观看| 精品久久久久久久久久免费视频| 嫩草影院精品99| 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 国产免费男女视频| 俺也久久电影网| 伦理电影大哥的女人| 毛片女人毛片| 国产精品福利在线免费观看| av黄色大香蕉| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 中文在线观看免费www的网站| 国产高清激情床上av| 深爱激情五月婷婷| 久久精品夜色国产| 久久久久久九九精品二区国产| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| av.在线天堂| 久久久久国内视频| 日本成人三级电影网站| 男女视频在线观看网站免费| 国产午夜精品论理片| 亚洲av成人av| 亚洲图色成人| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄 | 午夜视频国产福利| 天堂动漫精品| 国产色爽女视频免费观看| 丰满的人妻完整版| 亚洲不卡免费看| 色噜噜av男人的天堂激情| 成年女人毛片免费观看观看9| 午夜影院日韩av| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 国产人妻一区二区三区在| 国产三级中文精品| 成人二区视频| avwww免费| 久久久久精品国产欧美久久久| 搡女人真爽免费视频火全软件 | 欧美最新免费一区二区三区| 亚洲国产精品成人综合色| 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 又爽又黄无遮挡网站| 精品人妻视频免费看| 亚洲欧美精品综合久久99| 搡老岳熟女国产| 十八禁国产超污无遮挡网站| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 国语自产精品视频在线第100页| 麻豆国产av国片精品| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 十八禁国产超污无遮挡网站| 一级毛片久久久久久久久女| 亚洲电影在线观看av| 欧美丝袜亚洲另类| 丰满的人妻完整版| 在线播放无遮挡| 久久午夜福利片| 又粗又爽又猛毛片免费看| 九九爱精品视频在线观看| 男女边吃奶边做爰视频| 国产白丝娇喘喷水9色精品| av女优亚洲男人天堂| eeuss影院久久| 青春草视频在线免费观看| 嫩草影院新地址| 身体一侧抽搐| 极品教师在线视频| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 日韩亚洲欧美综合| 3wmmmm亚洲av在线观看| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 淫秽高清视频在线观看| 成人亚洲欧美一区二区av| 免费在线观看成人毛片| 色吧在线观看| 久久久久久久久久成人| 好男人在线观看高清免费视频| 精华霜和精华液先用哪个| 国产探花在线观看一区二区| 91在线精品国自产拍蜜月| 一进一出抽搐gif免费好疼| 成年av动漫网址| 国产一区二区激情短视频| 黄色日韩在线| 久久久久性生活片| 高清日韩中文字幕在线| 特级一级黄色大片| 久久久国产成人免费| 黄片wwwwww| 真人做人爱边吃奶动态| 在线观看午夜福利视频| 色在线成人网| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 国产激情偷乱视频一区二区| 亚洲国产精品成人综合色| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 午夜久久久久精精品| 国产精品女同一区二区软件| 久久精品91蜜桃| 国产v大片淫在线免费观看| 国产成人福利小说| 免费av不卡在线播放| 夜夜夜夜夜久久久久| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 国产精品国产高清国产av| 三级毛片av免费| 国产精品,欧美在线| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 中国美白少妇内射xxxbb| 午夜精品在线福利| 国产不卡一卡二| 久久久欧美国产精品| 午夜福利视频1000在线观看| 黄片wwwwww| 人人妻人人看人人澡| 99riav亚洲国产免费| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 日韩一区二区视频免费看| 午夜福利在线观看吧| 日韩欧美精品v在线| av专区在线播放| 一区二区三区免费毛片| 亚洲美女黄片视频| 亚洲丝袜综合中文字幕| 一边摸一边抽搐一进一小说| 成人三级黄色视频| a级一级毛片免费在线观看| 性色avwww在线观看| 亚洲精品成人久久久久久| 亚洲中文日韩欧美视频| 午夜免费激情av| 国产不卡一卡二| 久久亚洲国产成人精品v| 亚洲欧美日韩高清专用| 日韩制服骚丝袜av| 特级一级黄色大片| 国产黄色视频一区二区在线观看 | 亚洲美女视频黄频| 亚洲无线观看免费| 能在线免费观看的黄片| 色吧在线观看| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 麻豆av噜噜一区二区三区|