黃河：實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年不斷流

從1999年8月12日至今，黃河實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年不斷流。

黃河在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，但從20世紀(jì)70年代開始，黃河疲態(tài)盡顯、難堪重負(fù)。頻繁斷流直接影響沿黃城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活，河道萎縮進(jìn)一步加劇，河流自凈能力降低，生態(tài)系統(tǒng)失衡，同時(shí)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

黃河的問題得到黨中央、國務(wù)院高度重視。1987年，國務(wù)院批準(zhǔn)南水北調(diào)工程生效前黃河可供水量分配方案，黃河成為我國大江大河中首個(gè)進(jìn)行全河水量分配的河流。根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，水利部黃河水利委員會(huì)從1999年3月正式實(shí)施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，在我國七大江河流域中首開先河。

20年來，通過行政、法律、工程、科技、經(jīng)濟(jì)五措聯(lián)動(dòng)，結(jié)束了黃河下游頻繁斷流的歷史。黃河水量統(tǒng)一調(diào)度實(shí)行以省際斷面流量控制和用水總量控制為主要內(nèi)容的行政首長負(fù)責(zé)制；嚴(yán)格落實(shí)《黃河水量調(diào)度條例》等法律法規(guī)，水資源管理制度體系日趨完備；聯(lián)合調(diào)度干支流骨干水庫, 充分調(diào)節(jié)水資源時(shí)空分布；提升黃河水資源管理與調(diào)度系統(tǒng)，為黃河水資源“精細(xì)調(diào)度”提供強(qiáng)大科技支撐；探索利用市場手段優(yōu)化配置黃河水資源的途徑，開創(chuàng)全國水權(quán)轉(zhuǎn)讓先河。

20年來，黃河似一條生態(tài)廊道，輻射75萬km2的流域面積，成為固守北方生態(tài)安全的屏障。累計(jì)超過6000億m3水量澆灌千里沃野，輸入廠礦企業(yè)，澤被千家萬戶。黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)濕地明水面積由原來的15%增加到現(xiàn)在的60%，自然保護(hù)區(qū)鳥類增加到368種。久違的洄游魚類重新出現(xiàn)，河口三角洲再現(xiàn)草豐水美、鳥鳴魚躍的動(dòng)人景象。在黃河水資源“先天不足”的情況下，屢屢實(shí)施引黃濟(jì)津、引黃入冀、引黃濟(jì)青，為流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供可靠的水資源保障。

黨的十八大以來，黃委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，加強(qiáng)生態(tài)調(diào)度，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)水，流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施引黃入冀補(bǔ)淀，助力雄安新區(qū)建設(shè)；相機(jī)向?yàn)趿核睾Ｉ鷳B(tài)補(bǔ)水，為“打造北疆亮麗風(fēng)景線”作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

萬里長河從斷流頻仍到河暢其流，從羸弱不堪到生命回歸，以占全國2%的河川徑流量，養(yǎng)育了全國12%的人口，灌溉了15%的耕地，是幾十座大中城市及眾多能源基地的供水生命線；流域上一座座水電站相繼建成發(fā)電。黃河水資源成為流域可持續(xù)發(fā)展的“壓艙石”、生態(tài)環(huán)境改善的“穩(wěn)盤星”。

黃河下游山東河段 攝／黃 峰