重大水利工程鑄富民強(qiáng)國(guó)安邦之基

“三峽工程是國(guó)之重器?！?018年4月24日，習(xí)近平總書記視察三峽樞紐工程時(shí)指出：“三峽工程的成功建成和運(yùn)轉(zhuǎn)，使多少代中國(guó)人開發(fā)和利用三峽資源的夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為改革開放以來我國(guó)發(fā)展的重要標(biāo)志。”

三峽工程是新中國(guó)成立70年來我國(guó)重大水利工程跨越式發(fā)展的一個(gè)縮影。作為水利基礎(chǔ)設(shè)施體系的骨干和關(guān)鍵，重大水利工程在保障國(guó)家水安全中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。70年來，以三峽工程為代表的一批重大水利工程樹起一座座治水興邦的豐碑，彰顯了國(guó)之重器的使命與擔(dān)當(dāng)，成為富民安邦、固本興國(guó)的有力支撐。

回首新中國(guó)成立初期，受歷史原因和戰(zhàn)亂影響，舊中國(guó)遺留下來的水利工程設(shè)施數(shù)量少且殘缺不全，大多數(shù)江河基本處于無控制或控制能力很低的自然狀態(tài)，特別是黃河、淮河、長(zhǎng)江大水頻繁發(fā)生，水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。

新中國(guó)成立以來，黨和國(guó)家把治水興水?dāng)[在關(guān)系國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，領(lǐng)導(dǎo)人民在一窮二白中起步，開展了波瀾壯闊的水利建設(shè)。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，黨的十九大將水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首要位置，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。

70年來，一項(xiàng)項(xiàng)重大水利工程開工建設(shè)：世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程南水北調(diào)東中線一期工程全面通水，成為緩解北方水資源嚴(yán)重短缺、優(yōu)化我國(guó)水資源配置格局的民生工程、生態(tài)工程、戰(zhàn)略工程；舉世矚目的三峽工程，作為治理長(zhǎng)江和開發(fā)利用長(zhǎng)江水資源的關(guān)鍵性骨干工程，在防洪、供水、生態(tài)、發(fā)電、航運(yùn)等方面發(fā)揮了巨大的綜合效益；長(zhǎng)江干堤加固工程，黃河下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，治淮19項(xiàng)骨干工程，引江濟(jì)淮、引漢濟(jì)渭、滇中引水、西江大藤峽等172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程……經(jīng)過70年不懈努力，我國(guó)水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從弱到強(qiáng)，從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的華麗轉(zhuǎn)身。水利工程體系逐漸成為服務(wù)國(guó)計(jì)民生、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要“命脈”。

水利工程體系有效保障國(guó)家水安全——

目前，我國(guó)已基本建成較為完善的江河防洪、農(nóng)田灌溉、城鄉(xiāng)供水等水利工程體系，水利工程規(guī)模和數(shù)量躍居世界前列。重大水利工程成為防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)的中流砥柱，全國(guó)各類水庫從新中國(guó)成立前的1200多座增加到近10萬座，總庫容從200多億m3增加到9000多億m3，5級(jí)以上江河堤防超過30萬km，是新中國(guó)成立之初的7倍多，“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置格局逐步形成。全國(guó)水利工程供水能力8600多億m3，城鎮(zhèn)供水保障和農(nóng)村供水保障水平得到大幅度提升。據(jù)中國(guó)工程院研究顯示，目前我國(guó)防洪能力和供水保障能力均已升級(jí)至較安全水平，水旱災(zāi)害防御能力已達(dá)到國(guó)際中等水平，在發(fā)展中國(guó)家相對(duì)靠前。

1.引漢濟(jì)渭三河口樞紐施工現(xiàn)場(chǎng) 攝／王辛石

2.西藏拉洛水利樞紐工程 本刊資料

3.東深供水工程金湖泵站 攝／鄒錦華

水利工程體系強(qiáng)力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展——

水利工程體系為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了水資源保障，強(qiáng)力支撐著受水區(qū)和水源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。南水北調(diào)東中線一期工程通水近5年來，累計(jì)調(diào)水量超過280億m3，南水成為京津冀豫魯?shù)貐^(qū)40余座大中型城市的主力水源，使黃淮海平原地區(qū)1億多人直接受益，有力支撐了中部崛起和京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了血液。同時(shí)，重大水利工程建設(shè)具有覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，據(jù)中國(guó)工程院院士王浩推算，以2014年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)為基準(zhǔn)，172項(xiàng)工程新增的投資將推動(dòng)全國(guó)GDP上升0.22%，使全國(guó)居民人均可支配收入人均提高314元，每年將新增225.6萬個(gè)就業(yè)崗位。此外，水利投資將直接拉動(dòng)建筑業(yè)、原材料工業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)和裝備制造業(yè)等行業(yè)的增長(zhǎng)，對(duì)于我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需具有積極作用。

水利工程體系有力保障人民群眾福祉——

水利工程建設(shè)為貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)勁的水動(dòng)力?！耙ㄋ诵?，這是萬年幸福根。喝干一碗洮河水，味道要比礦泉美！”在甘肅引洮供水一期工程通水試運(yùn)行之際，定西市安定區(qū)內(nèi)官鎮(zhèn)滿頭白發(fā)的民間藝人唱著快板興奮不已，隴中大地?cái)?shù)百萬人的命運(yùn)從此改變。截至2018年年底，已開工的132項(xiàng)節(jié)水供水重大工程，中西部占75%，貧困地區(qū)占56%，成為名副其實(shí)的扶貧工程、富民工程。青海引大濟(jì)湟工程涉及大通、樂都等貧困地區(qū)，灌溉面積約100萬畝，可解決300萬人的供水安全問題，對(duì)青海東部地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大。在陜西、在貴州、在新疆、在寧夏……隨著一個(gè)個(gè)農(nóng)村飲水安全工程的建成，一股股清泉流入千家萬戶，流進(jìn)老百姓的心坎里，提升了百姓的獲得感和幸福感。

一座座水庫大壩，鎮(zhèn)守江河之上，護(hù)衛(wèi)著萬千百姓；

一處處灌溉設(shè)施，密布田野之中，潤(rùn)澤著萬畝良田；

一批批調(diào)水工程，跨越南北之間，貫通著發(fā)展活力。

……

回首來路，70年凱歌行進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程由藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，托舉起中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。展望前路，依然任重道遠(yuǎn)，一張張重大工程的建設(shè)時(shí)間表，一個(gè)個(gè)改革發(fā)展的路線圖，傳遞出治水興邦的決心，承載著中國(guó)的希望與未來。