做好網(wǎng)信工作“四篇大文章”

〉〉〉〉〉文天平

習(xí)近平總書記深刻指出，“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向”。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和重要指示精神，就是要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握網(wǎng)信工作所處的歷史方位、新時(shí)代網(wǎng)信工作肩負(fù)的歷史使命、2019年熱烈與激烈交織的復(fù)雜形勢(shì)，努力做好“壯大網(wǎng)上主流輿論、提升治網(wǎng)管網(wǎng)能力、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障、加快推進(jìn)信息惠民”這“四篇大文章”。

壯大網(wǎng)上主流輿論

圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，形成強(qiáng)大聲勢(shì)、保持正面強(qiáng)勢(shì)、壯大主流態(tài)勢(shì)。

抓好“三個(gè)一批”網(wǎng)上宣傳。牽頭組織實(shí)施一批重大主題宣傳，開展“精神的力量”“共舞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等大型網(wǎng)絡(luò)采訪活動(dòng)和“鄉(xiāng)村振興在行動(dòng)”“城市提升·大城眾管”等系列網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)；重點(diǎn)參與一批重大主題活動(dòng)，積極參與“壯麗70年”等重大主題宣傳；統(tǒng)籌指導(dǎo)一批重點(diǎn)主題宣傳，把重慶市級(jí)部門和區(qū)縣好的宣傳項(xiàng)目納入全市網(wǎng)上宣傳重點(diǎn)，主動(dòng)爭(zhēng)取全國(guó)行業(yè)、系統(tǒng)的慶祝新中國(guó)成立70周年重大主題宣傳在重慶落地，積極參與“看美麗鄉(xiāng)村·慶70周年”“青春中國(guó)”等主題活動(dòng)，區(qū)縣和各網(wǎng)絡(luò)媒體策劃實(shí)施“百萬(wàn)市民繪新時(shí)代長(zhǎng)卷”“遇見渝水”“我與共和國(guó)同齡”等一批主題宣傳活動(dòng)。持續(xù)辦好“在行動(dòng)”“看效果”“推動(dòng)重慶各項(xiàng)事業(yè)沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮力前行”“把黨的十九大精神全面落實(shí)在重慶大地上”等專題專欄。

最大限度凝聚“各方共識(shí)”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞中心和大局，走好網(wǎng)上群眾路線。重點(diǎn)突出“兩個(gè)聚焦”：一是聚焦“穩(wěn)預(yù)期”。有效引導(dǎo)干部群眾理性認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，辯證看待經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)展質(zhì)量“下與上”的關(guān)系，積極唱響全國(guó)、全市經(jīng)濟(jì)光明論，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心。加強(qiáng)主動(dòng)策劃和議題設(shè)置引導(dǎo)，做好“＠2019重慶·我的新期待”“我為重慶獻(xiàn)策”等系列網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，強(qiáng)信心、聚民心、筑同心。二是聚焦“惠民生”。針對(duì)群眾關(guān)心的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，積極做好樓市調(diào)控、教育醫(yī)療、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等民生領(lǐng)域問(wèn)題的宣傳引導(dǎo)。

主力軍生力軍“合成作戰(zhàn)”。深入推進(jìn)媒體融合發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施移動(dòng)媒體優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，讓主流媒體分散在網(wǎng)下的力量盡快進(jìn)軍網(wǎng)上、深入網(wǎng)上。建設(shè)載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動(dòng)傳播矩陣，支持一批重慶市屬重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和新媒體做大做強(qiáng)；支持一批中央新聞網(wǎng)站重慶頻道做大做強(qiáng)；支持區(qū)縣大力發(fā)展移動(dòng)客戶端，帶動(dòng)融媒體中心加快建設(shè)。全面推動(dòng)主力軍進(jìn)入主戰(zhàn)場(chǎng)。探索擴(kuò)大新聞網(wǎng)站記者證核發(fā)范圍。支持在渝重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站規(guī)范發(fā)展；培育一批正能量、有影響的自媒體，團(tuán)結(jié)一批有影響的網(wǎng)絡(luò)大V，壯大“生力軍”，擴(kuò)大主流思想輿論覆蓋面。

提升治網(wǎng)管網(wǎng)能力

運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、行業(yè)規(guī)范、社會(huì)評(píng)價(jià)、道德約束等多手段、多途徑、多方式綜合發(fā)力，“四治”聯(lián)動(dòng)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)由“管”到“治”的根本轉(zhuǎn)變。

“法治”，嚴(yán)格依法治網(wǎng)。深入宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等網(wǎng)信領(lǐng)域一系列法律法規(guī)，結(jié)合新形勢(shì)新問(wèn)題推動(dòng)制定一批規(guī)范性文件。加大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合執(zhí)法力度，深入開展“清朗”、凈網(wǎng)等系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為。依法依規(guī)加強(qiáng)新平臺(tái)、新應(yīng)用的管理，對(duì)違法違規(guī)的，該約談的約談，該整治的整治，該關(guān)停的關(guān)停，決不給不良信息提供傳播平臺(tái)和生存空間。

“德治”，探索以德治網(wǎng)。努力提高網(wǎng)民的“網(wǎng)德”，積極倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，倡導(dǎo)文明、健康的網(wǎng)絡(luò)生活，深入實(shí)施爭(zhēng)做中國(guó)好網(wǎng)民工程，大力開展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，教育網(wǎng)民形成良好的道德習(xí)慣和道德觀念。加強(qiáng)網(wǎng)上行為的引導(dǎo)和規(guī)范，加強(qiáng)網(wǎng)民自律和自治，堅(jiān)決抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，探索成立網(wǎng)民道德委員會(huì)，對(duì)網(wǎng)上的不良行為進(jìn)行道德聲討、道德評(píng)判和道德譴責(zé)。不斷強(qiáng)化行業(yè)自律，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息運(yùn)營(yíng)商管理，打造文明網(wǎng)絡(luò)空間。

“智治”，創(chuàng)新以技治網(wǎng)。堅(jiān)持“以新應(yīng)新、以技術(shù)管技術(shù)”，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、智能化在網(wǎng)絡(luò)治理中的應(yīng)用。著力構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、安全高效的市、區(qū)縣網(wǎng)信技術(shù)體系。積極開展區(qū)塊鏈、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用的安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)區(qū)塊鏈信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法，指導(dǎo)建立健全服務(wù)規(guī)范和管理制度。

“共治”，推進(jìn)協(xié)同治網(wǎng)。重點(diǎn)是落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”。強(qiáng)化部門管理責(zé)任，充分發(fā)揮網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，細(xì)化責(zé)任清單、權(quán)力清單，完善協(xié)調(diào)機(jī)制、形成治理合力。各部門要“看好自家門，管好自家網(wǎng)（公眾號(hào)）”。明確屬地管理責(zé)任，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、受權(quán)專責(zé)的原則，重慶各區(qū)縣要因地制宜切實(shí)做好屬地網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，推動(dòng)網(wǎng)站平臺(tái)更好承擔(dān)起內(nèi)容管理主體責(zé)任。激發(fā)全社會(huì)共同責(zé)任，發(fā)揮重慶市互聯(lián)網(wǎng)界聯(lián)合會(huì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織的作用，讓更多的社會(huì)組織參與網(wǎng)絡(luò)治理。

筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障

網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為基礎(chǔ)性、全局性問(wèn)題，“網(wǎng)防”事關(guān)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和國(guó)家安全，不能有絲毫松懈和麻痹。

加快完善安全保障體系。加快完善全市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，大力加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和日常監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌開展好網(wǎng)絡(luò)安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，強(qiáng)化加固，修補(bǔ)漏洞。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)站安全防護(hù)，推動(dòng)基層政府網(wǎng)站建設(shè)集約化。支持網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)重大科技攻關(guān)。培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)，將網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)制度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源在采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用和開放等環(huán)節(jié)的安全保護(hù)。引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和重點(diǎn)行業(yè)使用安全可靠的大數(shù)據(jù)和云計(jì)算服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)制度，開展APP過(guò)度收集個(gè)人信息治理專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法竊取、收集、買賣、轉(zhuǎn)移個(gè)人信息等行為，形成社會(huì)震懾效應(yīng)。

提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和通報(bào)，建立健全覆蓋政府、行業(yè)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享研判機(jī)制。加強(qiáng)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，建成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的網(wǎng)絡(luò)安全指揮體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重大事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮和響應(yīng)處置。積極打造網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急專業(yè)力量，特別是針對(duì)重要生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高網(wǎng)絡(luò)安全事件研判力、應(yīng)急處置能力和溯源能力，以及遭受攻擊后的快速恢復(fù)能力。

加快推進(jìn)信息惠民

信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)5G規(guī)模組網(wǎng)與試用商用，深入實(shí)施5G試點(diǎn)示范，培育壯大5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快IPv6規(guī)模部署，加快全市農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，做大做強(qiáng)人工智能、集成電路、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)等智能產(chǎn)業(yè)，著力打造“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，加速培育萬(wàn)億級(jí)智能產(chǎn)業(yè)集群。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)制造業(yè)進(jìn)行全方位全鏈條改造，用大數(shù)據(jù)智能化為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩。

加快智能化大發(fā)展。大力推動(dòng)智能產(chǎn)業(yè)、智慧城市、智慧社會(huì)、數(shù)字鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。培育發(fā)展網(wǎng)信企業(yè)群，培育壯大一批本地網(wǎng)信企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批有影響力的網(wǎng)信龍頭企業(yè)落戶重慶，持續(xù)推進(jìn)智能政務(wù)、智能交通、智能物流、智慧教育等十大優(yōu)先行動(dòng)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)在城市管理、社會(huì)治理、居民消費(fèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用；加快農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。

推動(dòng)信息化惠民生。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)扶貧工作向縱深發(fā)展。打造“渝政通”“渝快辦”等系列便民服務(wù)平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+文化”等行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)+基層社會(huì)治理，讓信息化給人民群眾帶來(lái)更多獲得感、幸福感、安全感。■