破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

今年初以來，沂水縣著眼提升園區(qū)企業(yè)黨組織組織力，圍繞“保證方向、凝聚員工、服務(wù)發(fā)展”三大核心任務(wù)，實(shí)施“五化一創(chuàng)”園區(qū)黨建行動(dòng)，作為縣委書記突破項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，全面創(chuàng)建“幟領(lǐng)園興”黨建品牌，引領(lǐng)園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“區(qū)域化”共建，嚴(yán)密園區(qū)黨組織體系。堅(jiān)持區(qū)域劃塊、行業(yè)成條，設(shè)立經(jīng)濟(jì)園區(qū)綜合黨委1個(gè)，針對8個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)分設(shè)區(qū)域性黨組織8個(gè)，新建企業(yè)黨組織40個(gè)、群團(tuán)組織34個(gè)，構(gòu)成“園區(qū)綜合黨委+區(qū)域性黨組織+企業(yè)黨組織+群團(tuán)組織”的經(jīng)濟(jì)園區(qū)黨組織體系。

“多元化”助力，建強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。實(shí)施“頭雁書記”選拔、“紅領(lǐng)書記”選派、專職黨務(wù)工作者選聘、黨建指導(dǎo)員選派四項(xiàng)計(jì)劃，派駐園區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心、重點(diǎn)企業(yè)黨組織，具體指導(dǎo)黨建工作，目前已選派（聘）129人駐企幫包指導(dǎo)。

“標(biāo)準(zhǔn)化”提升，健全黨務(wù)工作規(guī)范。新建、提升區(qū)域性園區(qū)黨群服務(wù)中心（服務(wù)站）8處，編制《兩新組織黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，成立6個(gè)小組開展兩新組織黨務(wù)巡查。

“常態(tài)化”示范，建好典型帶動(dòng)集群。選取“紅領(lǐng)書記”任職企業(yè)、縣委兩新組織工委等直管企業(yè)、鎮(zhèn)街有代表性的園區(qū)企業(yè)黨組織作為示范點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造，已培樹典型25個(gè)。

“系統(tǒng)化”保障，建優(yōu)工作運(yùn)行機(jī)制。把實(shí)施“五化一創(chuàng)”園區(qū)黨建行動(dòng)納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容，并專門設(shè)立100萬元園區(qū)企業(yè)黨建公積金、20萬元黨員關(guān)愛基金，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。

創(chuàng)黨建品牌，發(fā)揮“幟領(lǐng)園興”效應(yīng)。實(shí)施業(yè)務(wù)骨干、黨員“雙培”工程，建立企業(yè)黨組織與管理層議事會(huì)商制度。依托區(qū)域性黨群服務(wù)中心，提供16項(xiàng)“一站式”服務(wù)，助推6個(gè)項(xiàng)目納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“雙帶”行動(dòng)，145家園區(qū)企業(yè)與105個(gè)貧困村結(jié)對幫扶。

主題教育開展以來，象山縣新橋鎮(zhèn)聚焦星光影視小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，用好用足“星光璀璨”黨建聯(lián)盟，精心設(shè)計(jì)打造“初心放映”“五夜踐初心”“一周一主題”特色品牌，將主題教育與特色小鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合，取得良好成效。

打造“初心放映”品牌。以星光影視小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的影視公司職工、“象漂”、劇組人員和旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)者為重點(diǎn)，組織開展以“上一堂專題黨課、觀一次紅色電影、走一趟初心之旅、來一場萬人大合唱、開一次影視說事會(huì)、辦一期產(chǎn)業(yè)論壇、說一個(gè)初心故事”為主要內(nèi)容的“初心放映”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)小鎮(zhèn)黨員的黨性錘煉。同時(shí)，針對聯(lián)盟成員單位的不同特點(diǎn)，設(shè)計(jì)推出了“送教進(jìn)劇組、送教進(jìn)客?！薄俺块g半小時(shí)閱讀”等教學(xué)活動(dòng)，靈活抓好小鎮(zhèn)黨員的學(xué)習(xí)教育。截至目前，黨建聯(lián)盟已組織開展系列活動(dòng)7場次，參與人數(shù)達(dá)14000余人次。

打造“五夜踐初心”品牌。結(jié)合“調(diào)研解難題、深化三服務(wù)”活動(dòng)和走鄉(xiāng)入村工作，新橋鎮(zhèn)圍繞村莊治理、民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安建設(shè)、基層組織建設(shè)等主題，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入一線，通過夜授課、夜走訪、夜談話、夜議事、夜辦公等形式，與黨建聯(lián)盟成員單位黨組織負(fù)責(zé)人、黨員、群眾及群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人面對面座談交流，廣泛向游客、“象漂”、劇組人員、旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員征求意見建議，共同商議推動(dòng)影視小鎮(zhèn)發(fā)展的良策。目前，已形成調(diào)研課題4個(gè)、征求各類意見和建議35條、解決各類問題21件。

打造“一周一主題”品牌。圍繞當(dāng)前星光影視小鎮(zhèn)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，以環(huán)境整治、垃圾分類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、項(xiàng)目建設(shè)等為內(nèi)容，以“一周一主題”的形式，細(xì)化整改問題、攻堅(jiān)舉措和完成時(shí)限，對標(biāo)對表抓好整改落實(shí)。依托產(chǎn)業(yè)論壇、影視說事、志愿服務(wù)等載體，將“主題周”活動(dòng)貫穿主題教育整個(gè)過程，引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭比學(xué)趕超。目前已組織開展了“美環(huán)境”“曬家園”“筑防線”“謀發(fā)展”等4期“主題周”活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)3000余人次。

“百企示范、整體提升”項(xiàng)目實(shí)施以來，龍崗區(qū)結(jié)合“大組建”行動(dòng)，創(chuàng)新“組團(tuán)黨建”，堅(jiān)持靈活、自主、廣泛的原則，因企施策、特色組團(tuán)，以12家“百企示范”企業(yè)所在行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)權(quán)等為紐帶，聯(lián)合各類型企業(yè)61家組團(tuán)11個(gè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮示范企業(yè)能動(dòng)性、積極性。

從盆景到風(fēng)景，以“百企示范”串聯(lián)“一經(jīng)多緯”新矩陣。為深入推進(jìn)“百企示范、整體提升”項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)黨建資源共享，龍崗區(qū)南灣街道2家“百企示范”企業(yè)（兆馳股份和聯(lián)創(chuàng)集團(tuán)）融合串聯(lián)“一經(jīng)多緯”黨建模式，著力打造“大黨建”架構(gòu)，充分發(fā)揮“百企示范”企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)非公企業(yè)黨建由“盆景”變“風(fēng)景”。一是以示范企業(yè)串聯(lián)“一經(jīng)多緯”新矩陣。二是以“黨建+”，打造園區(qū)黨建風(fēng)景林工程。兆馳股份、聯(lián)創(chuàng)集團(tuán)作為深圳市基層黨建示范單位，充分發(fā)揮黨建排頭兵作用，在“組團(tuán)黨建”活動(dòng)中通過“黨建+”帶動(dòng)了組團(tuán)企業(yè)共同發(fā)力，形成園區(qū)黨建“百花齊放”新局面。三是以“服務(wù)+”，推動(dòng)強(qiáng)黨興企促雙贏。在“組團(tuán)黨建”中，兆馳股份和聯(lián)創(chuàng)集團(tuán)依托“一經(jīng)多緯”平臺，建立了經(jīng)營清單、產(chǎn)品清單，為“一經(jīng)多緯”園區(qū)企業(yè)提供合作機(jī)會(huì)，做實(shí)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才、服務(wù)黨員和服務(wù)員工，促進(jìn)商貿(mào)、金融、雙創(chuàng)等不同類型企業(yè)、平臺相互交融，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)黨興企。

示范引領(lǐng)，打造行業(yè)黨建“共同體”。龍崗區(qū)平湖街道通過行業(yè)組團(tuán)，以“百企示范”企業(yè)傲基黨總支為軸心，捆綁周邊區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及其他非公企業(yè)黨組織，以“組織共建、陣地共享、活動(dòng)共辦、遇事共商”形式，整體打造、整體提升，實(shí)現(xiàn)“大帶小、核心帶周邊”效果。一是創(chuàng)新組團(tuán)形式，強(qiáng)化陣地建設(shè)打造“黨建共同體”。在電商企業(yè)普遍缺乏陣地保障的情況，平湖街道積極與華南城溝通推動(dòng)華南城黨群服務(wù)中心升級改造，將黨群活動(dòng)中心面積由原來的190余平方米陸續(xù)增建到1000多平方米，為組團(tuán)黨建提供陣地保障。此外，示范企業(yè)牽頭組織構(gòu)建“5分鐘黨建圈”拉近距離，打造“黨建共同體”。二是借力黨建正能量，吸引企業(yè)員工向黨組織靠攏。通過“百企示范”企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，推動(dòng)組團(tuán)企業(yè)突破了“單一企業(yè)黨建活動(dòng)”模式，開展豐富的黨群活動(dòng)，打造黨建共建的共同體。采取專題黨課、過黨員政治生日、廉政講座、知識競賽等形式，開展聯(lián)學(xué)聯(lián)教，增強(qiáng)組團(tuán)企業(yè)黨員凝聚力。三是以問題為導(dǎo)向，大走訪大調(diào)研大服務(wù)解決行業(yè)共性難題。

2019年以來，臺州市椒江區(qū)出臺《關(guān)于建立全區(qū)上市企業(yè)“黨建共享名錄”推進(jìn)融榮黨建的指導(dǎo)意見》，以8家上市企業(yè)為軸心，吸納周邊村（社）、兩新組織及機(jī)關(guān)事業(yè)單位等，構(gòu)建互動(dòng)、互促和互助“三大聯(lián)盟”，形成面上融域、線上融鏈、點(diǎn)上融通的黨建格局，實(shí)現(xiàn)陣地共用、人員共通、資源共享。

建立互動(dòng)區(qū)域聯(lián)盟，讓企業(yè)“聚起來”。探索建立上市企業(yè)和村（社）“1+N”黨建協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)每家上市企業(yè)與周邊3家以上村（社）、兩新企業(yè)等黨組織進(jìn)行區(qū)域互動(dòng)。注重發(fā)揮上市企業(yè)五星級黨群服務(wù)中心的陣地優(yōu)勢，尤其是對尚未建立黨組織的兩新企業(yè)根據(jù)需求開放共享，通過聯(lián)合開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共建共用共學(xué)。2019年，平均每家上市企業(yè)結(jié)對7個(gè)村（社）等黨組織，共聯(lián)合開展“垃圾分類聯(lián)盟PK賽”等活動(dòng)33次、支部主題黨日活動(dòng)30次，開設(shè)《非公黨建十八法》等黨課學(xué)習(xí)16場，推動(dòng)區(qū)域周邊新建黨組織30家。

結(jié)成互促產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，把企業(yè)“帶起來”。依托上市企業(yè)的龍頭作用，按照“行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)”的原則，積極推進(jìn)上下游企業(yè)開展黨組織聯(lián)建、共建，促進(jìn)企業(yè)間項(xiàng)目、技術(shù)、就業(yè)、市場信息、黨建工作等多方面交流。目前簽訂黨建共建協(xié)議書47份，共挑選13名黨務(wù)工作者組建“紅領(lǐng)導(dǎo)師團(tuán)”，發(fā)揮頭雁帶領(lǐng)、基地帶動(dòng)、黨員帶頭的幫扶作用。如3家上市醫(yī)藥企業(yè)牽頭成立綠色藥都聯(lián)盟黨工委，輻射19家醫(yī)藥企業(yè)，在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場開拓等方面互融互促、共同發(fā)力，積極助力該區(qū)獲批“國家級醫(yī)藥外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”。

搭建互助合作聯(lián)盟，促企業(yè)“強(qiáng)起來”。聚焦上市企業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)，組織金融辦、司法局、教育局等單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌銀行、律師、學(xué)校等資源，積極開展“黨建+金融”“黨建+律政”等系列穩(wěn)企惠企活動(dòng)。截至目前，8個(gè)互助合作聯(lián)盟共吸納金融系統(tǒng)、律師、院校等兩新組織42個(gè)，共計(jì)增加授信額度1.62億元，建立人才定向培養(yǎng)學(xué)院4家，為企業(yè)輸送專技人才320名，幫助落實(shí)解決企業(yè)反映的問題192個(gè)。

榮昌區(qū)以發(fā)揮重慶首個(gè)非公黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)作用為突破口，以黨建抱團(tuán)實(shí)施黨建引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展“20件實(shí)事”，強(qiáng)力助推全區(qū)非公企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

把脈問診，建強(qiáng)“企業(yè)堡壘”。為探索全區(qū)非公黨建工作抱團(tuán)提質(zhì)的新路子，解決非公黨組織建設(shè)中存在的“共性”“個(gè)性”軟肋問題，協(xié)會(huì)對會(huì)員企業(yè)逐一把脈問診，開具“加強(qiáng)聯(lián)盟、示范帶動(dòng)、配強(qiáng)力量”等“藥方”20余副，及時(shí)優(yōu)化企業(yè)黨委1個(gè)，聯(lián)合成立高新產(chǎn)業(yè)商會(huì)黨總支1個(gè)，在10個(gè)綜合評分較低的黨組織中精準(zhǔn)實(shí)施“一幫一”結(jié)對共建，從15個(gè)兼職機(jī)關(guān)單位中選派30名業(yè)務(wù)精英到企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，以此做強(qiáng)做實(shí)非公黨建工作，為企業(yè)前進(jìn)和發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

線上線下，豐富“組織陣地”。為充分發(fā)揮協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)的功能，創(chuàng)建“黨務(wù)工作者之家”微信、QQ聯(lián)絡(luò)群，凝聚全區(qū)非公企業(yè)廣大黨員職工“向上的力量”，開闊以黨建促發(fā)展的新思路?！熬€下”在會(huì)長、副會(huì)長單位分別打造了“科教興區(qū)·人才強(qiáng)區(qū)”展廳和非公黨建教育展示中心，并依托區(qū)委黨校建成校企實(shí)訓(xùn)基地，為全國各地非公黨組織活動(dòng)提供場所。投運(yùn)以來，已接待各地黨組織學(xué)習(xí)參觀逾5000人次。

多管齊下，培育“紅領(lǐng)先鋒”。以打造一支高素質(zhì)“紅領(lǐng)先鋒”民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)家群為目標(biāo)，協(xié)會(huì)采取“走出去”與“請進(jìn)來”方式，組織會(huì)員企業(yè)出資人、黨組織負(fù)責(zé)人參加全區(qū)高素質(zhì)專業(yè)化干部培訓(xùn)班、黨組織書記示范培訓(xùn)班、“紅色傳承”新生代企業(yè)出資人專題培訓(xùn)班等6場次，全方位提升政治、能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。并組織17名企業(yè)家參加市、區(qū)“黨建之友”“黨建之星”評選，選樹先進(jìn)典型，強(qiáng)化對企業(yè)家的認(rèn)同和激勵(lì)。

凝心聚力，搭建“發(fā)展平臺”。為找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展“共振區(qū)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，發(fā)揮黨建1+1＞2合力優(yōu)勢，兼職會(huì)員單位組團(tuán)深入企業(yè)開展蹲點(diǎn)服務(wù)，并根據(jù)企業(yè)不同訴求，制定30套“服務(wù)企業(yè)清單”，解決企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營難題45個(gè)，助力22家企業(yè)智能化改造。協(xié)會(huì)還整合黨群服務(wù)中心、人才咖啡廳、非公黨建研學(xué)點(diǎn)等資源，舉辦“企業(yè)發(fā)展聚力”沙龍、“總裁與會(huì)計(jì)思維”講座、“悅來人才之窗”交流等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)融合和同心同向，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

快遞業(yè)是浙江桐廬縣的金名片，也是最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支柱。如何使快遞行業(yè)流動(dòng)黨員“離家不離黨、流動(dòng)不流失”是桐廬縣在基層組織工作中積極思考、不斷探索和實(shí)踐的一項(xiàng)重要工作。

創(chuàng)新組織覆蓋體系，將黨建工作融入企業(yè)“血脈”。一是總部單建。針對“三通一達(dá)”總部集聚上海青浦區(qū)的實(shí)際，單建申通、圓通、中通、韻達(dá)黨組織，直接隸屬縣委兩新工委管理。同時(shí)，建立健全與上海青浦區(qū)黨建協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與所在地黨建工作的雙向協(xié)作。二是區(qū)域聯(lián)建。依托重點(diǎn)城市、重要網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立區(qū)域化黨組織，并隸屬公司黨委直接管理。三是村企共建?！叭ㄒ贿_(dá)”黨員骨干特別是中高層管理人員、創(chuàng)業(yè)元老中的黨員大多為桐廬籍，為此，明確快遞公司的桐廬籍黨員在村社組織換屆選舉時(shí)可回鄉(xiāng)履行選舉權(quán)利。

創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制，確保黨建工作指導(dǎo)有效。一是“雙網(wǎng)融合”活動(dòng)機(jī)制。針對快遞行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)特性，打造“指尖上的黨課”。線下每兩年組織一期“快遞紅流”黨性教育培訓(xùn)班。二是“雙向互動(dòng)”服務(wù)機(jī)制。深化“紅色直通車”工作機(jī)制，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。同時(shí)，積極舉辦快遞企業(yè)高級研修班，推動(dòng)企業(yè)參加高層次人才招聘，輸送、培養(yǎng)黨員人才。三是“三通一達(dá)”聯(lián)系機(jī)制。建立有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、快遞公司黨組織參與的“桐廬快遞紅流”等信息化平臺，強(qiáng)化日常通聯(lián)。縣委兩新工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委經(jīng)常通過上門走訪、座談交流等方式及時(shí)了解企業(yè)黨建工作情況。

創(chuàng)新支持保障工作，強(qiáng)化黨建工作的基礎(chǔ)支撐。一是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍。積極物色黨性強(qiáng)、懂經(jīng)營的同志擔(dān)任黨務(wù)工作者，特別是選拔黨員業(yè)主擔(dān)任黨組織書記，并推動(dòng)“三通一達(dá)”配備專職副書記。按照條塊結(jié)合的辦法選派4名退二線同志擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，先后到上海、北京等地指導(dǎo)。二是建設(shè)功能齊全的活動(dòng)中心。引導(dǎo)快遞企業(yè)總部、各片區(qū)網(wǎng)點(diǎn)黨組織建設(shè)一批規(guī)范黨建陣地。三是建立務(wù)實(shí)管用的責(zé)任制度。指導(dǎo)快遞公司黨委落實(shí)黨建工作管理考核制度并納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，要求企業(yè)各黨組織負(fù)責(zé)人把黨建工作納入日常和業(yè)務(wù)工作范圍。