歐洲中左翼政黨現(xiàn)狀及原因

〉〉〉〉〉楊云珍

歐洲中左翼政黨曾經(jīng)是二戰(zhàn)以來(lái)歐洲最具影響力的一支政治力量。長(zhǎng)久以來(lái)，它與保守黨相互輪替執(zhí)掌政權(quán)，因而歐洲政黨政治被稱為“鐘擺政治”。中左翼政黨也與中右翼政黨一道，被視為歐洲民主制度的重要兩極。作為中左翼政黨意識(shí)形態(tài)的社會(huì)民主主義，形塑了歐洲福利國(guó)家的制度體系，曾經(jīng)為整個(gè)歐洲的民眾帶來(lái)了很高的個(gè)人收入和良好的住房條件、醫(yī)療保障、福利安全以及工作教育機(jī)會(huì)，大多數(shù)民眾與他們的父輩相比，享有更高的生活水平。但今天，歐洲民粹主義浪潮涌動(dòng)，在政治譜系的左、右兩端，民粹主義都如影隨形。面對(duì)金融危機(jī)的打擊，以追求平等為訴求的中左翼政黨并沒(méi)有出現(xiàn)機(jī)會(huì)窗口，而是遭遇了創(chuàng)建以來(lái)最嚴(yán)重的挫折與危機(jī)。

歐洲中左翼政黨的衰退

2008年金融危機(jī)之后，看似是中左翼政黨復(fù)興的大好時(shí)機(jī)，因?yàn)橹凶笠須v來(lái)強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，認(rèn)為國(guó)家及其相應(yīng)的制度規(guī)制可以挽救經(jīng)濟(jì)體系。而2008年金融危機(jī)也恰恰是對(duì)市場(chǎng)缺乏監(jiān)管等因素導(dǎo)致的。然而，放眼整個(gè)歐洲，中左翼政黨都在為生存而努力。20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，在歐盟15個(gè)成員國(guó)中，13個(gè)是由中左翼政黨參與執(zhí)掌政權(quán)的。而到了2018年，在28個(gè)歐盟成員國(guó)中，只有西班牙是中左翼政黨執(zhí)掌政權(quán)。

在德國(guó)2017年聯(lián)邦大選中，德國(guó)社會(huì)民主黨的得票率僅為20.5%，是二戰(zhàn)以來(lái)最糟糕的結(jié)果。而在1998年，社會(huì)民主黨人哈德·施羅德以40%的選票進(jìn)入政府。在2017年法國(guó)大選中，社會(huì)黨遭遇了有史以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，弗朗索瓦·奧朗德成為歷史上最不受歡迎的總統(tǒng)。幾個(gè)星期后，民眾把選票投給了極右翼的國(guó)民陣線。而在2012年，社會(huì)黨還是法國(guó)力量最強(qiáng)大的政黨。

在荷蘭和捷克，社會(huì)民主黨在2017年的議會(huì)選舉中得票率也沒(méi)有超過(guò)10%。與之前的選舉相比，它們分別下降了19個(gè)和13個(gè)百分點(diǎn)。在希臘，主權(quán)債務(wù)危機(jī)開(kāi)始后，執(zhí)政的泛希社會(huì)黨在議會(huì)中失去了絕對(duì)多數(shù)，支持率持續(xù)下降。在2012年的投票中，下跌超過(guò)了30個(gè)百分點(diǎn)。今天，它幾乎在政壇中起不到任何作用。

2018年奧地利大選中，雖然奧地利社會(huì)民主黨的選舉結(jié)果與4年前差不多，但它仍然離開(kāi)了政府，其支持率在過(guò)去15年中下跌了近10個(gè)百分點(diǎn)，取而代之的是中右翼人民黨與極右翼的自由黨聯(lián)合執(zhí)政。

在意大利、西班牙和葡萄牙，社會(huì)民主黨在2000年的選舉中得票率仍超過(guò)40%。但在2018年意大利大選中，馬泰奧·倫齊領(lǐng)導(dǎo)的中左翼聯(lián)盟只獲得22.9%的得票率；北方聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)的中右翼聯(lián)盟獲得37%的得票率，右翼民粹主義的五星運(yùn)動(dòng)黨成為獲得最多席次的單一政黨。由于沒(méi)有任何政黨獲得絕對(duì)多數(shù)，形成懸浮議會(huì)，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的談判，意大利組成了兩位右翼民粹主義領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)掌政權(quán)的政府。有評(píng)論認(rèn)為，這是意大利給歐元區(qū)帶來(lái)的噩夢(mèng)。在西班牙，議會(huì)于2018年6月通過(guò)對(duì)首相拉霍伊的不信任案后，提出彈劾案的工人社會(huì)黨主席桑切斯接替拉霍伊成為新任首相。而在瑞典和芬蘭，社會(huì)民主黨的選舉結(jié)果也一直在不斷惡化。在英國(guó)，工黨也一樣呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，在2001年至2015年間損失了10個(gè)百分點(diǎn)。

傳統(tǒng)政黨政治生態(tài)發(fā)生變化

社會(huì)民主主義作為歐洲中左翼政黨的意識(shí)形態(tài)，當(dāng)前的主要失敗原因同其最初成功的原因是一致的。其成功在于正確地把國(guó)家視為對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制與管理的工具，并成功地使其民主化。當(dāng)國(guó)家占據(jù)這一地位時(shí)，社會(huì)民主主義就可以保持自己的凝聚力。但是，當(dāng)資本主義各方面，尤其是當(dāng)資本和金融越過(guò)國(guó)家邊界在全球流動(dòng)時(shí)，以國(guó)家為導(dǎo)向的社會(huì)民主主義就失去了當(dāng)初的效力。因此，自20世紀(jì)八九十年代以來(lái)，在新自由主義引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，中左翼政黨開(kāi)始宣揚(yáng)個(gè)人主義和政治的平衡，繼而轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)資本主義改革與社會(huì)關(guān)系的新模式?？梢哉f(shuō)，歐洲今日的中左翼政黨是統(tǒng)治精英的一部分，其目標(biāo)、價(jià)值觀與過(guò)去相去甚遠(yuǎn)。相關(guān)研究表明，2008年后，西歐國(guó)家的中左翼政黨大都接受了嚴(yán)格的預(yù)算和緊縮政策，失去了自己的根基與話語(yǔ)權(quán)，而同意采取緊縮政策成為壓倒它們的最后一根稻草。

中左翼政黨的衰退，是與民粹主義政黨，尤其是右翼民粹主義政黨的力量強(qiáng)勁上升相伴而生的。原本支持中左翼政黨的選民群體，在選舉中滑向了極右翼陣營(yíng)。大黨不強(qiáng)，小黨林立，民粹主義色彩凸顯，使得傳統(tǒng)的歐洲政黨政治制度式微。這在德國(guó)的政黨政治格局中表現(xiàn)得最為突出。二戰(zhàn)后，德國(guó)長(zhǎng)期是兩個(gè)半政黨。20世紀(jì)80年代，伴隨著新政治運(yùn)動(dòng)、綠黨的興起，綠黨進(jìn)入體制當(dāng)中。2017年大選中，社民黨遭遇二戰(zhàn)以來(lái)最糟糕的選舉結(jié)果，與此同時(shí)，以反歐元、反移民為訴求的右翼民粹主義政黨德國(guó)選擇黨成為第三大黨，正式成為建制派的一部分，從而使德國(guó)政黨生態(tài)面臨著重大的轉(zhuǎn)折。中左翼政黨力量衰退，從一個(gè)側(cè)面顯示出傳統(tǒng)的政黨政治制度正遭受前所未有的挑戰(zhàn)。

自基督教改革運(yùn)動(dòng)以來(lái)，西方文明發(fā)展的重要主題就是創(chuàng)造一個(gè)更美好的世界。中左翼的意識(shí)形態(tài)也曾經(jīng)為人們探尋一種更人道、更平等的社會(huì)提供了有益的嘗試。而中左翼政黨今日的衰退，在很大程度上也是當(dāng)前西方資本主義民主面臨的困境——如何在公共與私人之間取得平衡、如何推進(jìn)“所有人的共同事業(yè)”仍然任重道遠(yuǎn)。