找差距 抓落實(shí)重質(zhì)量 破難題

□Q：本刊記者 謝慶梅

A：西藏自治區(qū)黨委組織部部務(wù)委員、區(qū)兩新工委副書記 呂葉輝

Q 全國(guó)范圍深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，請(qǐng)問西藏自治區(qū)兩新組織在開展主題教育方面有什么安排？

A按照中央和西藏自治區(qū)黨委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求，我區(qū)兩新組織主題教育將在第二批正式開展，第一批主題教育中，我們要求兩新組織黨組織不等不拖、同步跟進(jìn)搞好學(xué)習(xí)調(diào)研和問題檢視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能改的先改起來(lái)。各級(jí)兩新工委和兩新組織主管部門、行業(yè)黨委緊密結(jié)合兩新組織黨建工作實(shí)際，聚焦主題主線，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題和整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

突出政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，組織兩新組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述和關(guān)于兩新組織的一系列重要指示精神，持續(xù)深入開展黨員政治教育，充分發(fā)揮先鋒模范作用。在搞好自學(xué)的基礎(chǔ)上，以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)等多種形式，緊密結(jié)合兩新組織黨建工作實(shí)際，列出專題開展研討交流，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，著力破解難題。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞兩新組織黨建工作存在的突出問題，列出專題，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀的方式，摸清真實(shí)情況，找準(zhǔn)突出問題，剖析癥結(jié)根源，列出解決問題的實(shí)招硬招。組織各級(jí)兩新工委書記、主管部門黨組（黨委）書記、行業(yè)黨委書記帶頭為兩新組織廣大黨員講黨課，切實(shí)做到“四個(gè)講清楚”，幫助廣大黨員找準(zhǔn)踐行初心使命的方向和路徑。

抓好專項(xiàng)整治。結(jié)合西藏特殊矛盾和宗教氛圍濃厚的實(shí)際，引導(dǎo)兩新組織廣大黨員自覺維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。把解憂紓困融入主題教育中，各級(jí)兩新工委、主管單位深入開展走訪，針對(duì)兩新組織科學(xué)發(fā)展的突出問題，研究制定務(wù)實(shí)管用的辦法，采取扎實(shí)有效的措施。

Q 今年初以來(lái)，西藏自治區(qū)鞏固提升新興領(lǐng)域黨組織覆蓋質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)主要取得了哪些成效，下步將采取哪些措施繼續(xù)推進(jìn)？

A今年3月，我們以擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”、消除黨建空白點(diǎn)為目標(biāo)，制定印發(fā)了《關(guān)于鞏固提升新興領(lǐng)域黨組織覆蓋質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)方案》，通過調(diào)查摸底、集中組建，不斷提高“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量水平。

目前，調(diào)查摸底工作已基本結(jié)束，全區(qū)共有非公有制企業(yè)6.3萬(wàn)家、社會(huì)組織603家、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶23.8萬(wàn)家，建立黨組織1506家，黨員26721名，與去年同期相比，非公企業(yè)黨組織覆蓋率由2.19%提升至4.92%；社會(huì)組織黨組織覆蓋率由46.83%提升至73.75%，黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。集中組建工作正在有序推進(jìn)，目前，已組建行業(yè)黨委33個(gè)，涵蓋非公有制經(jīng)濟(jì)組織和律師、稅務(wù)師、體育、非公醫(yī)藥衛(wèi)生、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦教育等行業(yè)。

下步工作中，我們將繼續(xù)督促指導(dǎo)各地市各部門，對(duì)未建立黨組織的，按照“一企一策”“一社一策”的要求，制定實(shí)施方案，著力推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。

一是推動(dòng)非公企業(yè)從業(yè)人員50人以上的有黨員、100人以上的有黨組織，自治區(qū)級(jí)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)黨組織全覆蓋，市縣兩級(jí)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)黨組織應(yīng)建必建；二是推動(dòng)社會(huì)組織黨組織全覆蓋，推動(dòng)全區(qū)商會(huì)、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院各類社會(huì)組織黨組織全覆蓋，對(duì)黨組織連續(xù)半年以上不能正常開展活動(dòng)的，及時(shí)進(jìn)行整頓。三是推動(dòng)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）企業(yè)黨組織應(yīng)建必建。對(duì)符合黨組織組建條件的，抓緊單獨(dú)建立黨的組織；對(duì)沒有黨員的，采取選派黨建工作指導(dǎo)員等方式開展黨的工作。四是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織應(yīng)建必建。依托區(qū)黨委網(wǎng)信辦成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，統(tǒng)籌指導(dǎo)各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，并通過開設(shè)網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上黨建論壇，把活動(dòng)陣地拓展到網(wǎng)絡(luò)上。五是推動(dòng)商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、科技孵化器、眾創(chuàng)空間等領(lǐng)域黨組織應(yīng)建盡建，對(duì)不符合單獨(dú)組建條件的，依托舉辦主體、物業(yè)公司、龍頭企業(yè)等建立黨組織；指導(dǎo)商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)等所在地黨組織依托黨建活動(dòng)場(chǎng)所，每月舉辦一次主題黨日活動(dòng)。

Q 今年初以來(lái)，西藏自治區(qū)在破解“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織黨建工作難題方面，有哪些實(shí)質(zhì)性舉措和成果？

A西藏共有“小個(gè)?！苯?jīng)濟(jì)組織23萬(wàn)余家，已建立黨組織206家，覆蓋1219家經(jīng)濟(jì)組織，覆蓋率為0.51%。低于全國(guó)平均水平。為進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋，我區(qū)專門制定了《關(guān)于在拉薩市城關(guān)區(qū)試點(diǎn)開展“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施方案》，依靠拉薩市城關(guān)區(qū)街道社區(qū)以及駐區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織，按照“街道統(tǒng)籌、典型帶動(dòng)，駐地包片、社區(qū)兜底”的工作思路和“相近相鄰、便于管理”的原則，劃定10個(gè)工作責(zé)任片區(qū)，建立區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和“小個(gè)?！苯?jīng)濟(jì)組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開創(chuàng)“小個(gè)?！苯?jīng)濟(jì)組織黨建工作網(wǎng)格化管理，為全區(qū)“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提供可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)工作在全國(guó)屬于首創(chuàng)。

在這項(xiàng)工作中，我們緊盯“小個(gè)?！秉h建工作中入黨難、繳納黨費(fèi)難、黨組織組建難、活動(dòng)開展難、作用發(fā)揮難等問題，主要采取了三個(gè)方面的措施。

創(chuàng)新體制機(jī)制。組建由自治區(qū)兩新工委牽頭的工作專班，下設(shè)協(xié)調(diào)督查組、組織實(shí)施組、宣傳報(bào)道組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，由兩新工委召集，試點(diǎn)區(qū)域單位和企業(yè)參加，有效整合力量，增強(qiáng)工作合力。加大行業(yè)黨委組建力度，成立了城西、城中非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委，專門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)“小個(gè)?！苯?jīng)濟(jì)組織黨建工作。各責(zé)任片區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，確定片區(qū)長(zhǎng)和黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助“小個(gè)?！苯?jīng)濟(jì)組織做好黨建工作。

加強(qiáng)支持保障。4月8日至12日，在成都非公企業(yè)學(xué)院舉辦西藏自治區(qū)“小個(gè)?！秉h建工作專題培訓(xùn)示范班。同時(shí)，從區(qū)管黨費(fèi)中為拉薩市城關(guān)區(qū)公德林街道樂匯樓宇黨支部、吉崩崗街道“小個(gè)?！笔痉督謪^(qū)黨支部各劃撥10萬(wàn)元用于支持支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

強(qiáng)化輿論宣傳。先后在《西藏日?qǐng)?bào)》刊發(fā)報(bào)道6篇，自治區(qū)各微信公眾號(hào)刊發(fā)報(bào)道25篇，在非公黨建雜志刊發(fā)報(bào)道1篇，制作宣傳橫幅、宣傳欄108個(gè)，營(yíng)造了良好社會(huì)輿論氛圍。

截至目前，兩條“小個(gè)專”黨建示范街區(qū)已建立支部25個(gè)，群團(tuán)組織8個(gè)，區(qū)域內(nèi)黨員達(dá)到138名，打造了吉崩崗街道試點(diǎn)區(qū)域誠(chéng)信商戶黨建工作示范街區(qū)、公德林樓宇商圈“黨員示范商戶”、“雙創(chuàng)”基地、“小微企業(yè)示范基地”等一批黨建品牌，達(dá)到了“一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一片區(qū)域，一個(gè)組織凝聚一方人心”的目標(biāo)。

Q 今年初以來(lái)，西藏自治區(qū)在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

A今年初以來(lái)，西藏自治區(qū)黨委加大力度，集中采取措施推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作。

全面開展摸底，準(zhǔn)確掌握底數(shù)。3月11日至15日，區(qū)兩新工委聯(lián)合區(qū)黨委網(wǎng)信辦、區(qū)公安廳、通信管理局對(duì)拉薩市9個(gè)類型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建情況進(jìn)行了摸底調(diào)研。通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)名稱、從業(yè)人數(shù)、黨組織建設(shè)情況等進(jìn)行登記，建立工作臺(tái)賬，做到了底數(shù)清、情況明。

注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。5月26日，區(qū)黨委組織部聯(lián)合區(qū)黨委網(wǎng)信辦召開全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作會(huì)，對(duì)我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作進(jìn)行安排部署。7月8日至12日，區(qū)黨委組織部在深圳市公共服務(wù)人才學(xué)院，舉辦了西藏互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作專題培訓(xùn)班，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織書記和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志共計(jì)50人參加培訓(xùn)，有效提升了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作者能力素質(zhì)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。目前，我區(qū)正在依托各級(jí)網(wǎng)信部門組建互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，加強(qiáng)對(duì)各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和管理。同時(shí)，將指導(dǎo)各地市建立互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)黨組織，具體負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)黨建各項(xiàng)工作。

下步工作中，我們將加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，教育互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員在網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)揮好先鋒模范作用，提升互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的影響力。