農(nóng)民工技能培訓(xùn)現(xiàn)狀及提高培訓(xùn)質(zhì)量措施探析

瞿擁軍

摘要 ? ?針對農(nóng)民工技能培訓(xùn)中存在的問題，改變傳統(tǒng)技能培訓(xùn)方法，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，開展學(xué)分制、校企合作辦學(xué)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺拓展技能教學(xué)內(nèi)容。農(nóng)民工可以根據(jù)自己的實際情況，選擇合理的培訓(xùn)模式，有利于解決農(nóng)民工培訓(xùn)難、考核難等問題，可以提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)質(zhì)量，提高農(nóng)民工就業(yè)率。

關(guān)鍵詞 ? ?技能培訓(xùn);教學(xué)質(zhì)量;培訓(xùn)模式;教學(xué)方式

中圖分類號 ? ?F323.6 ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）18-0232-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

Abstract ? ?In view of the problems existing in the skills training of migrant workers，by changing the traditional skills training methods，innovating the training mode，carrying out the credit system and school-enterprise cooperation，and using the network platform to expand the content of skills，migrant workers can choose a reasonable training mode according to their actual situation.It is conducive to solving the problems of difficult training and assessment of migrant workers，improving the quality of migrant workers′ skills training and increasing the employment rate of migrant workers.

Key words ? ?skill training;teaching quality;training mode;teaching method

為了加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，國家出臺了很多政策，鼓勵農(nóng)村多余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。國家行政部門制定了很多農(nóng)民工培訓(xùn)優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)。但由于多種原因，導(dǎo)致目前農(nóng)民工培訓(xùn)政策落實不到位，培訓(xùn)體系不夠完善，培訓(xùn)質(zhì)量不高。加上農(nóng)民工的就業(yè)單位不固定，流動性較大，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)害怕“投資零效能”，導(dǎo)致很多企業(yè)對農(nóng)民工培訓(xùn)工作不感興趣。這些問題應(yīng)引起農(nóng)民工培訓(xùn)部門的高度重視，相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)采取措施，制訂農(nóng)民工培訓(xùn)激勵措施，構(gòu)建科學(xué)有效的農(nóng)民工教育與培訓(xùn)運作模式，提高農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量，使農(nóng)民工培訓(xùn)工作真正落到實處。

1 ? ?農(nóng)民工專業(yè)技能培訓(xùn)的意義

1.1 ? ?有利于推進城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

多數(shù)農(nóng)民工由于沒有接受過正規(guī)的職業(yè)教育，缺乏專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，就業(yè)能力比較薄弱，無法滿足勞動力市場對人才的需求。專業(yè)技能培訓(xùn)可以提高農(nóng)民工專業(yè)技能水平、提升農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量，是推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和我國新農(nóng)村建設(shè)的需要。因此，如何提高農(nóng)民工在城市的生存能力，使他們適應(yīng)企業(yè)和城市的發(fā)展需要顯得尤為重要。地方農(nóng)民工培訓(xùn)機構(gòu)具有人才培養(yǎng)的社會服務(wù)功能，提高農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)是適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要，也是新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

1.2 ? ?是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求

目前，我國企業(yè)由過去的低端生產(chǎn)不斷向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)變，過去技術(shù)主要依靠引進，現(xiàn)在向自主創(chuàng)新過渡，生產(chǎn)由加工貿(mào)易向自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，從這個意義上說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求企業(yè)工人的技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)不斷提高。提高一線產(chǎn)業(yè)工人水平，是實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基本保證。因此，加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工專業(yè)技能水平，可滿足我國企業(yè)對人才的需求。農(nóng)民工通過培訓(xùn)提高專業(yè)技能水平，可以在城市找到更好的工作，極大地提高了幸福指數(shù)和獲得感。農(nóng)民工技能培訓(xùn)有利于我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，有利于我國企業(yè)產(chǎn)品從中低端向中高端方向發(fā)展。

2 ? ?存在的問題

2.1 ? ?重數(shù)量，輕質(zhì)量

農(nóng)民工培訓(xùn)工作在國家政策扶持下，培訓(xùn)規(guī)模逐漸擴大，但也出現(xiàn)一些不和諧的因素，比如出現(xiàn)重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象[1]。地方政府按照培訓(xùn)機構(gòu)每年的培訓(xùn)人數(shù)，給培訓(xùn)單位發(fā)放培訓(xùn)經(jīng)費，下達培訓(xùn)人數(shù)指標(biāo)，造成培訓(xùn)單位將大量的人力和物力用于招生宣傳，對培訓(xùn)質(zhì)量要求較少，培訓(xùn)機構(gòu)存在只重視培訓(xùn)數(shù)量、不重視質(zhì)量的現(xiàn)象，致使培訓(xùn)效果不理想。

2.2 ? ?培訓(xùn)體系不完善

目前，我國農(nóng)民工技能培訓(xùn)主管部門沒有頒布統(tǒng)一培訓(xùn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，技能培訓(xùn)單位資質(zhì)缺乏審批，導(dǎo)致農(nóng)民工技能培訓(xùn)單位的資質(zhì)好壞不一[2]。加上農(nóng)民工技能教學(xué)、技術(shù)考核、技能鑒定、就業(yè)等，多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)未能統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏明確分工，這種“放羊式”的管理方法，使農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。這種培訓(xùn)體系不健全，很難保證農(nóng)民工技能培訓(xùn)質(zhì)量。

2.3 ? ?培訓(xùn)模式單一

多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)模式落后，培訓(xùn)內(nèi)容理論化，導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)民工技能教學(xué)內(nèi)容與就業(yè)崗位實際需求存在脫節(jié)現(xiàn)象;農(nóng)民工就業(yè)后，無法勝任技術(shù)工種，就業(yè)崗位以體力勞動為主，工資待遇較低，工作積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)率難以提高。

2.4 ? ?考核機制不健全

農(nóng)民工技能培訓(xùn)質(zhì)量未得到明顯提高，深層次原因在于當(dāng)前農(nóng)民工技能培訓(xùn)考核機制不健全、不完善。長期以來，農(nóng)民工技能教學(xué)考核沒有得到相關(guān)部門的重視，在技能教學(xué)中考核制度不完善，在對農(nóng)民工技能教學(xué)的質(zhì)量考核中也缺乏具體考核內(nèi)容，導(dǎo)致部分培訓(xùn)機構(gòu)存在只培訓(xùn)不考核的現(xiàn)象，教學(xué)質(zhì)量難以保證?？己藱C制不健全，導(dǎo)致農(nóng)民工技能教學(xué)中出現(xiàn)的問題不能及時反饋和糾正，導(dǎo)致各部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致農(nóng)民工技能教學(xué)信息不能共享，培訓(xùn)效率低。

3 ? ?提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)質(zhì)量的措施

3.1 ? ?“量體裁衣”解決企業(yè)的實際需要

農(nóng)民工專業(yè)技能培訓(xùn)課程設(shè)置，需要培訓(xùn)單位對就業(yè)市場進行調(diào)研，調(diào)查農(nóng)民工和企業(yè)的實際需求，以此確立培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)模式。培訓(xùn)單位可以邀請企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干和專業(yè)教師共同探討農(nóng)民工技能培訓(xùn)大綱和教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)民工實際需求和企業(yè)崗位對人才的需求，遵循農(nóng)民工的認(rèn)知變化發(fā)展規(guī)律，為企業(yè)“量身定做”農(nóng)民工技能培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容，解決企業(yè)招工難和農(nóng)民工就業(yè)難的問題。

3.2 ? ?“職業(yè)生涯規(guī)劃”確立人生目標(biāo)

培訓(xùn)單位聘請企業(yè)技術(shù)骨干講解職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性，使農(nóng)民工確立自己的人生目標(biāo)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)單位可以開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程，培養(yǎng)農(nóng)民工職業(yè)生涯規(guī)劃意識。對于已經(jīng)取得初級、中級技能證書的農(nóng)民工，可以向培訓(xùn)主管部門申請高級工和技師考試，培訓(xùn)單位加大學(xué)習(xí)難度，為農(nóng)民工取得更高等級別證書提供學(xué)習(xí)平臺。同時，技能培訓(xùn)單位根據(jù)農(nóng)民工的愛好、興趣和就業(yè)方向，以農(nóng)民工職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容為目標(biāo)，為農(nóng)民工實現(xiàn)人生目標(biāo)搭建學(xué)習(xí)平臺。通過教育和引導(dǎo)，使農(nóng)民工更清楚地認(rèn)識自我，準(zhǔn)確規(guī)劃人生奮斗目標(biāo)，更好地促進自身職業(yè)發(fā)展。

3.3 ? ?“互聯(lián)網(wǎng)平臺”實現(xiàn)個性化學(xué)習(xí)

農(nóng)民工培訓(xùn)單位可以利用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)建農(nóng)民工技能培訓(xùn)QQ群或微信群，將技能教學(xué)視頻和學(xué)習(xí)資料及時發(fā)布，方便農(nóng)民工在家反復(fù)觀看學(xué)習(xí)中難以掌握的知識點?；ヂ?lián)網(wǎng)為農(nóng)民工學(xué)習(xí)帶來了便利，農(nóng)民工利用農(nóng)閑時間在家觀看專業(yè)教學(xué)視頻，不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，有利于拓寬視野。

3.4 ? ?“模式創(chuàng)新”提高培訓(xùn)質(zhì)量

以往的農(nóng)民工培訓(xùn)模式過于傳統(tǒng)和僵化，應(yīng)該尋求一種更加科學(xué)和多樣化的培訓(xùn)模式。要做到“精準(zhǔn)”培訓(xùn)，就要創(chuàng)新培訓(xùn)模式。培訓(xùn)單位應(yīng)尋求更便捷、更合理、更科學(xué)的培訓(xùn)模式，滿足農(nóng)民工的培訓(xùn)需求。根據(jù)農(nóng)民工的知識結(jié)構(gòu)，可以開展“小班一對一”的技能培訓(xùn);針對農(nóng)閑時節(jié)和農(nóng)忙時節(jié)，可以開展“學(xué)分制”培訓(xùn)模式;也可以根據(jù)企業(yè)用工需求，開展“訂單培訓(xùn)”。負(fù)責(zé)農(nóng)民工培訓(xùn)的學(xué)校，可以對教學(xué)模式實施改革，研究學(xué)分制和遠(yuǎn)程教育模式在農(nóng)民工技能教學(xué)中的實施方法。培訓(xùn)單位可以根據(jù)農(nóng)民工的實際需求，讓農(nóng)民工白天上班工作、晚上到校學(xué)習(xí)專業(yè)技能，實現(xiàn)工作與學(xué)習(xí)兩不誤，切實提高農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量。

純粹的體力勞動已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前用工市場的需要，要想提高農(nóng)民工的收入水平，就必須加強農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，幫助其樹立全面的擇業(yè)觀和消費觀，提高其綜合素質(zhì)[3]。地方職業(yè)學(xué)校具有人才培養(yǎng)和社會服務(wù)雙重職能，提升農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)是滿足我國企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級的要求，是滿足我國新農(nóng)村建設(shè)的需要。農(nóng)民工培訓(xùn)工作必須與時俱進，從我國實際國情出發(fā)，根據(jù)地方企業(yè)和農(nóng)民工實際情況，采取科學(xué)、合理的培訓(xùn)模式，正確引導(dǎo)農(nóng)民工向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移[4-5]。切實提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)質(zhì)量，對我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)有重大意義。

4 ? ?參考文獻

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