吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展對(duì)策研究

于秋時(shí)

摘要：以吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)為主要研究對(duì)象，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的分析，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的新產(chǎn)業(yè)升級(jí)思路，主張充分利用吉林省發(fā)展冰雪旅游的地域優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中，以冰雪旅游產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能之一。通過研究，提出若干對(duì)策建議，以期借著舉辦2022冬奧會(huì)的東風(fēng)，吉林省全面升級(jí)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，不斷嘗試“VR+冰雪旅游”“O2O”等新型營(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)冰雪旅游融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：吉林省 冰雪旅游 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F592.7 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009—5349（2019）18—0054—02

隨著2022年北京冬奧會(huì)的申辦成功，冰雪運(yùn)動(dòng)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)迎來了升級(jí)發(fā)展的黃金時(shí)期，特別是在具有冰雪自然資源天然優(yōu)勢(shì)的東北地區(qū)，充分挖掘自身的地域、自然條件與人文優(yōu)勢(shì)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新的產(chǎn)業(yè)管理與營(yíng)銷模式，加速推進(jìn)吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

一、吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的前景

（一）冰雪旅游資源得天獨(dú)厚

吉林省處于東北腹地，既有大面積的沖積平原，也有長(zhǎng)白山區(qū)的森林與山脈，還有河流與湖泊，自然景觀豐富多樣，可以開發(fā)滑冰、滑雪、溫泉、登山、民俗、景觀等多種類型的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。從氣候資源角度來看，吉林省擁有近半年以上的寒冷冬季，雖然受不同年份天氣情況的影響，可能存在多雪或少雪，但雪量總體較為穩(wěn)定，積雪的周期長(zhǎng)，以粒狀雪質(zhì)為主，冬季室外溫度平均穩(wěn)定在—18℃左右，適宜冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。從旅游景觀資源來看，長(zhǎng)白山、蓮花山、松花江、松花湖、凈月潭等，廣袤無垠的林海雪原，質(zhì)地純凈的皚皚雪山，雪景中的舒適溫泉，堪稱奇景的吉林霧凇，銀裝素裹的松花湖冬景，喜慶熱鬧的查干湖冬捕，還有雪期長(zhǎng)達(dá)150天、以長(zhǎng)白山地區(qū)為核心的滑雪度假區(qū)，都是吉林冰雪旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)已形成的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）2022年冬奧會(huì)引領(lǐng)冰雪運(yùn)動(dòng)新高潮

隨著2022年北京冬奧會(huì)的成功申辦，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)必迎來新的高速發(fā)展期，同時(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)也將逐漸融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以北京冬奧會(huì)的舉辦為契機(jī)，吉林省這類擁有豐富冰雪資源的地區(qū)都重現(xiàn)生機(jī)。重大賽事的巨大曝光率與社會(huì)影響力使冰雪運(yùn)動(dòng)重新走入民眾視野，冰雪活動(dòng)、冰雪旅游的參與人數(shù)將獲得提升，冬奧會(huì)將帶動(dòng)吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的釋放、冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，這一系列利好都會(huì)對(duì)吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展帶來較為積極的影響。冬奧會(huì)將加快吉林省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略升級(jí)，促進(jìn)冰雪體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)，冬奧會(huì)對(duì)吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展也具有直接利好影響，主要體現(xiàn)在：一是改變民眾休閑度假方式，提供更多選擇，讓滑雪成為常規(guī)度假方式之一，讓冰雪消費(fèi)融入生活。二是讓更多人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，特別是對(duì)青少年體育活動(dòng)選擇的影響，培育更近廣闊的冰雪全民運(yùn)動(dòng)土壤，有了足夠的群眾基礎(chǔ)，就擁有了廣大的消費(fèi)者群體，有利于冰雪旅游冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入時(shí)代發(fā)展的最前沿，新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)要想獲得可持續(xù)發(fā)展，勢(shì)必要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧優(yōu)勢(shì)。使“互聯(lián)網(wǎng)+”與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是冰雪旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的新突破口。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)管理與營(yíng)銷，加快“O2O”模式與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與融合發(fā)展，打造“VR+冰雪旅游產(chǎn)業(yè)”升級(jí)融合發(fā)展，等等，都是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的新模式。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代冰雪旅游產(chǎn)業(yè)管理及營(yíng)銷模式

吉林省正在推進(jìn)數(shù)字吉林建設(shè)，打造數(shù)字化吉林與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，不斷強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中的應(yīng)用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代冰雪旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)迅速啟動(dòng)數(shù)字化冰雪旅游創(chuàng)新工程，以互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算為技術(shù)核心，打造契合省情的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展平臺(tái)與營(yíng)銷模式。具體包括：一是服務(wù)平臺(tái)智能化，以實(shí)時(shí)天氣、景區(qū)承載力、冰雪旅游信息、導(dǎo)游及教練資源、出行路線、交通狀況等內(nèi)容為核心的游客公共服務(wù)平臺(tái);二是構(gòu)建冰雪旅游數(shù)據(jù)集控中心，加大大數(shù)據(jù)建設(shè)力度，為游客實(shí)現(xiàn)線路選擇、自由行設(shè)計(jì)、服務(wù)反饋、喜好傾向等選擇提供在線信息服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷的個(gè)性化、精準(zhǔn)化、細(xì)分化;三是打造“VR+冰雪旅游”體驗(yàn)館，為不能實(shí)踐冰雪運(yùn)動(dòng)的游客提供多元化的交互化的體驗(yàn);四是加快“O2O”與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)融合，依托騰訊、阿里巴巴、京東等電商平臺(tái)的技術(shù)指導(dǎo)與合作，加快冰雪旅游紀(jì)念品與旅游產(chǎn)品的開發(fā)與營(yíng)銷，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

三、吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展對(duì)策

近年來，吉林省牢固樹立“冰天雪地也是金山銀山”重要理念，高度重視冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦冰雪體育和冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈培育，使“白雪換白銀”成為全省新一輪全面振興的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）推動(dòng)吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

1.營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境

目前，吉林省乃至東北地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式依然是政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃與政策環(huán)境等大方向，企業(yè)仍是參與的主體。要充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的積極性。以冰雪項(xiàng)目為依托，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)，打造良好的市場(chǎng)環(huán)境。特別是旅游這種以人為主導(dǎo)，以口碑為營(yíng)銷重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)劣將極大程度影響冰雪旅游的可持續(xù)發(fā)展，甚至影響城市的美譽(yù)度。

2.打造吉林特色的冰雪旅游項(xiàng)目

吉林省諸多以冰雪產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展的城市的地位和影響力也在日益凸顯。以吉林市為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017—2018年雪季，吉林市累計(jì)接待滑雪總?cè)藬?shù)達(dá)到115萬人次，同比增長(zhǎng)47%，2018—2019年雪季（截至2019年1月18日），全市累計(jì)接待滑雪總?cè)藬?shù)達(dá)58.56萬人次，同比增長(zhǎng)24%。目前，冰雪產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吉林市創(chuàng)造新供給、釋放新需求的重要?jiǎng)恿碓?，這也是吉林省的縮影。2018年，吉林省文化和旅游廳組織編制了《長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)東部環(huán)線區(qū)域景區(qū)建設(shè)大突破，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)兩個(gè)，建設(shè)中型滑雪場(chǎng)10座，增加4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位70家，增加冰雪與濱水休閑、康體養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品35處，推動(dòng)北大壺、天池雪成為世界級(jí)雪場(chǎng)，紅星美凱龍、北大壺“冰雪小鎮(zhèn)”等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)完成了一期工程，全省項(xiàng)目投資額突破1000億元，可落地文旅項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)到70個(gè)以上。

（二）冰雪旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)策

1.堅(jiān)持旅游與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展

不斷規(guī)劃打造旅游環(huán)線與旅游區(qū)，要建立在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)同其他旅游產(chǎn)業(yè)一樣，不能突破環(huán)境質(zhì)量的底線，要嚴(yán)格遵照國(guó)土空間規(guī)劃要求進(jìn)行規(guī)劃，要依法依規(guī)合理選址，嚴(yán)格按照建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合適規(guī)模的建設(shè)，杜絕無限制開發(fā)，嚴(yán)禁試探資源利用上線，做好與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接工作。

2.加強(qiáng)從業(yè)人員監(jiān)管力度

旅游產(chǎn)業(yè)是不斷與流動(dòng)人群打交道的產(chǎn)業(yè)，行業(yè)內(nèi)外的規(guī)范與法規(guī)尤為重要。旅游部門應(yīng)建立健全旅游市場(chǎng)的監(jiān)管規(guī)范，做好從業(yè)者的崗前培訓(xùn)、職業(yè)道德素養(yǎng)教育工作，強(qiáng)化行業(yè)風(fēng)范與職業(yè)規(guī)范。同時(shí)監(jiān)察管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管，肅清旅游市場(chǎng)中宰客、欺詐、態(tài)度惡劣等嚴(yán)重違背職業(yè)道德的行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境，真正體現(xiàn)出東北人民的熱情、好客、寬容大氣、誠(chéng)實(shí)守信等地域風(fēng)貌，培育優(yōu)良的“回頭客”市場(chǎng)，保證游客獲得旅游最佳體驗(yàn)，只有這樣，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。

3.完善交通與驛站服務(wù)體系

在西部打造環(huán)線交通支撐骨架，以G12琿烏高速長(zhǎng)春至白城、G4512雙嫩高速白城至雙遼、G25長(zhǎng)深高速雙遼至長(zhǎng)春為骨架，以G45為南北縱線，以G1015和S02為兩橫，形成西部旅游環(huán)線蛛網(wǎng)格，構(gòu)成“一環(huán)一縱二橫三聯(lián)絡(luò)”的綜合旅游交通體系。同時(shí)，建設(shè)生態(tài)慢行綠色通道，增加旅游的休閑游憩功能，鼓勵(lì)建設(shè)功能齊全、設(shè)施完善、有飲水、充電、急救、咨詢等設(shè)施和服務(wù)的休息驛站。合理設(shè)置旅游停車場(chǎng)?？紤]到滑雪滑冰等冬季旅游項(xiàng)目的設(shè)備問題，建設(shè)“以配建停車場(chǎng)為主，公共停車場(chǎng)為輔，路面臨時(shí)停車場(chǎng)補(bǔ)充，分布合理、配置完善、管理規(guī)范”的現(xiàn)代化停車格局。

4.為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)和管理人才

吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，勢(shì)必要突破人才瓶頸。要改變現(xiàn)階段低端旅游經(jīng)營(yíng)模式的根本是人才的培育，要做大做強(qiáng)做成高端旅游項(xiàng)目，其基礎(chǔ)是有高文化高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理從業(yè)人員。近年來，隨著東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑，人才凈流出現(xiàn)象嚴(yán)重;要大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就要在引進(jìn)人才和挽留人才上下工夫。一方面，提高人才待遇，包括薪金、職稱、再教育、社會(huì)保障、子女教育等，解除人才后顧之憂;另一方面，加大現(xiàn)有人才培養(yǎng)。吉林省高校眾多，開設(shè)冰雪旅游相關(guān)專業(yè)，為在讀學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)現(xiàn)有從業(yè)者加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，鼓勵(lì)旅游企業(yè)為員工提供不斷進(jìn)修與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)與文化道德素養(yǎng)，打造一支過硬的冰雪旅游從業(yè)者團(tuán)隊(duì)。

5.打造精品旅游線路

做大做強(qiáng)冰雪旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展冰雪休閑度假、冰雪溫泉養(yǎng)生、冰雪觀光體驗(yàn)、冰雪民俗史跡等四大產(chǎn)品體系，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)冰雪旅游年總收入達(dá)到2300億元，冰雪旅游接待人數(shù)突破1億人次。同時(shí)把冰雪旅游與吉林地域特色文化相結(jié)合，發(fā)展民族民俗、紅色、祭祀、伐木文化等與冰雪旅游配套結(jié)合的旅游線路。還可以開發(fā)松花江、鴨綠江、圖們江等主要江河水上旅游產(chǎn)品，積極打造春冬季冰上產(chǎn)品線路等精品水利生態(tài)旅游產(chǎn)品。

6.打造品牌理念，建立品牌傳播體系

依托長(zhǎng)白山旅游品牌優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造“冬玩雪、夏避暑”的市場(chǎng)氛圍，打造東部環(huán)線區(qū)域旅游品牌，強(qiáng)烈推進(jìn)品牌營(yíng)銷，支撐全省“溫暖相約·冬季到吉林來玩雪”的品牌IP建設(shè)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代兩微一端的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行數(shù)字營(yíng)銷，可與廣大下載量使用量較高的旅游App合作，開辟吉林冰雪旅游板塊或時(shí)段性的項(xiàng)目推介，展示吉林冰雪旅游與東北地區(qū)其他旅游資源相比的獨(dú)特魅力，定期舉辦門票優(yōu)惠、抽獎(jiǎng)、邀請(qǐng)用戶免費(fèi)體驗(yàn)等活動(dòng)，為吉林冰雪旅游網(wǎng)羅用戶，積累口碑。同時(shí)在微信、微博上建立公眾賬號(hào)，定期發(fā)布旅游資源介紹、線路推介、特色美食、文化風(fēng)土人情視頻等，通過口口相傳的朋友圈、公眾號(hào)的宣傳來實(shí)現(xiàn)新媒體營(yíng)銷。還可以通過和百度地圖、高德地圖等APP合作，將實(shí)景與3D技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)冰雪旅游全息體驗(yàn)，展現(xiàn)吉林霧凇、冬捕等獨(dú)特冬季旅游魅力。

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責(zé)任編輯：孫瑤