“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代公證服務(wù)模式的創(chuàng)新與發(fā)展

姜文宇

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”給優(yōu)化公證服務(wù)模式帶來了機(jī)遇，也暴露出公證服務(wù)中的問題;這些問題影響了公證服務(wù)模式的發(fā)展與創(chuàng)新。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的公證服務(wù)模式創(chuàng)新和發(fā)展問題展開討論，從三個(gè)維度加以論述，希望能為推動(dòng)公證服務(wù)模式創(chuàng)新和發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 公證服務(wù) 創(chuàng)新 發(fā)展

中圖分類號(hào)：D926 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009—5349（2019）18—0042—02

近年來，我國(guó)的公證事業(yè)不斷發(fā)展，獲得了為世界之矚目的成績(jī)。然而，伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，傳統(tǒng)的公證服務(wù)的時(shí)代適應(yīng)性不斷削弱，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)提高公證行業(yè)的創(chuàng)新程度、推動(dòng)公證服務(wù)模式發(fā)展，已經(jīng)成為公證行業(yè)一項(xiàng)緊迫且重要的任務(wù)。毫無疑問的是，有互聯(lián)網(wǎng)加持的公證服務(wù)模式將會(huì)是公證服務(wù)發(fā)展的大勢(shì)所趨。然而，當(dāng)前此項(xiàng)工作尚處于探索的初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)道路上困難重重;因此，相關(guān)者必須加大“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下的公證服務(wù)研究力度，積極推動(dòng)公證服務(wù)模式創(chuàng)新，促成“互聯(lián)網(wǎng)+”公證服務(wù)模式全面覆蓋。

一、公證服務(wù)模式創(chuàng)新的必要性

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”影響下的公證服務(wù)模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)影響了市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，沖擊了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，滴滴、優(yōu)步等打車軟件沖擊了傳統(tǒng)的出租行業(yè)。由于新興產(chǎn)業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)客戶的精準(zhǔn)定位，服務(wù)形式更加新穎，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，因此更利于契合客戶的需求，客戶對(duì)服務(wù)的滿意程度不斷提高。在如此形勢(shì)下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)必然會(huì)逼迫產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革，并使傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)自身的未來進(jìn)行重新規(guī)劃。對(duì)于公證服務(wù)行業(yè)而言，服務(wù)的模式和質(zhì)量已經(jīng)與現(xiàn)階段客戶的實(shí)際需求出現(xiàn)了一定的距離，如果公證行業(yè)想要良性發(fā)展，必須借助“互聯(lián)網(wǎng)+”改革自身的服務(wù)模式，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

2.相關(guān)行業(yè)影響的公證服務(wù)領(lǐng)域

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜，公證需求缺口越來越大，社會(huì)對(duì)公證的質(zhì)量要求越來越高。由于公證是一個(gè)非常復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，公證門檻相對(duì)較高，而公證需求屬于社會(huì)剛需，在現(xiàn)有的市場(chǎng)條件下，如果政府方面的公證機(jī)構(gòu)難以提供相應(yīng)的公證服務(wù)，那么社會(huì)方面必然會(huì)催生出新的產(chǎn)業(yè)形式，彌補(bǔ)公證需求的不足。例如，中華遺囑庫的出現(xiàn)很好地滿足了市場(chǎng)對(duì)遺囑公證的需求，遺囑保管方式妥善地解決了眾多家庭的糾紛，解決了社會(huì)大眾對(duì)公證的合理需求，也沖擊了傳統(tǒng)的公證服務(wù)，影響了傳統(tǒng)公證的根基。

3.現(xiàn)代化公證平臺(tái)威脅了公證機(jī)構(gòu)發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展沖擊了社會(huì)各行各業(yè)，當(dāng)前階段，社會(huì)各個(gè)階層都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，也都了解了融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新行業(yè)是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在如此形勢(shì)之下，很多省市的公證部門都與相關(guān)企業(yè)或是機(jī)構(gòu)進(jìn)行了共同研發(fā)公證平臺(tái)的嘗試，如上海、武漢、長(zhǎng)沙等省市推出的“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，借助支付寶申辦涉外公證，不僅提高了服務(wù)的快捷性，還保證了公證的質(zhì)量，獲得了廣大人民群眾的一致好評(píng)。與此同時(shí)，此項(xiàng)公證被法院認(rèn)可，可以完全替代公證書。由此可見，現(xiàn)代化的公眾平臺(tái)能夠發(fā)展成具備全面、妥善、可靠、便捷屬性的公證平臺(tái)，能夠具備較強(qiáng)的公信力。與傳統(tǒng)的公眾平臺(tái)相比，新的公證平臺(tái)優(yōu)勢(shì)更多，更利于獲得群眾支持，因此，傳統(tǒng)的公眾平臺(tái)有可能會(huì)被社會(huì)淘汰。

二、公證服務(wù)模式存在的問題

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下創(chuàng)新公證服務(wù)模式具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，如可以提高公證服務(wù)的工作效率，可以推動(dòng)公證服務(wù)有效宣傳，可以構(gòu)建良好的公證服務(wù)氛圍等。就現(xiàn)實(shí)情況而言，社會(huì)整體已經(jīng)認(rèn)可了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的公證服務(wù)模式是公眾服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)的必然，公眾服務(wù)模式的創(chuàng)新工作不斷開展。然而，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的公證服務(wù)創(chuàng)新尚處于探索的初級(jí)階段，還存在很多不容忽視的問題，以如下兩點(diǎn)最為嚴(yán)重：

第一，公證機(jī)構(gòu)之間的交流不暢，容易導(dǎo)致重復(fù)投入問題發(fā)生。我國(guó)公證機(jī)構(gòu)關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+公證模式”的探索主要集中于網(wǎng)上申辦、平臺(tái)預(yù)約、公證社交平臺(tái)建設(shè)，且公證社交平臺(tái)建設(shè)是主要目標(biāo)。然而，由于不同的公證機(jī)構(gòu)之間信息不暢，缺乏有效的交流溝通，這導(dǎo)致公證社交平臺(tái)建設(shè)大多處于自我研發(fā)、運(yùn)行模式之下，閉門造車導(dǎo)致大同小異的公證社交平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，既影響了公證服務(wù)的改革，也浪費(fèi)了寶貴的人力、財(cái)力和資源。第二，快速崛起的第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在一定的安全隱患。由于當(dāng)前階段社會(huì)對(duì)公證服務(wù)的需求量較大，而政府相關(guān)部門所能提供的公證服務(wù)相對(duì)較少，這為第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的快速崛起創(chuàng)造了良好的條件。第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的出現(xiàn)為研發(fā)新型的公眾平臺(tái)、合理使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等創(chuàng)造了良好的條件。然而需要注意的是，第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)屬于盈利性機(jī)構(gòu)，在落實(shí)公證服務(wù)時(shí)可能會(huì)在利益驅(qū)使下作出影響相關(guān)方合法權(quán)益的事項(xiàng)，且當(dāng)前階段國(guó)家方面尚無相關(guān)的法律和政策作為監(jiān)管條例，第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行為可能會(huì)比較隨意，搶占公證機(jī)關(guān)公證業(yè)務(wù)等問題的發(fā)生概率會(huì)不斷增加，既可能阻礙公證服務(wù)的發(fā)展，也可能對(duì)公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)拓展產(chǎn)生不利影響。

三、完善“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公證服務(wù)模式的策略

1.建設(shè)信息化公證應(yīng)用平臺(tái)

首先，建立官方的微博、微信等社交平臺(tái)，為公民查詢公證信息提供相應(yīng)的途徑，為公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)外宣傳提供載體。眾所周知，我國(guó)擁有數(shù)量眾多的網(wǎng)民，這必然會(huì)引發(fā)新一輪的公證應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)浪潮，微博、微信社交平臺(tái)必將成為公證機(jī)構(gòu)對(duì)外宣傳的重心。如果能夠很好地利用上述公證平臺(tái)，不僅能夠幫助廣大人民群眾解決一般公證問題，還能提高公證服務(wù)的交互性，保證政府部門服務(wù)對(duì)象的穩(wěn)定性。其次，建立網(wǎng)上申辦公證平臺(tái)，為民眾提供包括網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)約、資料上傳、付費(fèi)等服務(wù)在內(nèi)的民事公證申辦平臺(tái)，引導(dǎo)民眾自主完成相關(guān)的操作，可以減少公證辦理的時(shí)間、減少當(dāng)事人往返公證機(jī)構(gòu)的次數(shù)，還提高了公證辦理的效率。最后，建立電子數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)保存平臺(tái)，保存當(dāng)事人公證使用的相關(guān)信息，確保相關(guān)證件信息等時(shí)刻處于公證人員監(jiān)督之下，利用電子數(shù)據(jù)出具公證文書，優(yōu)化公證服務(wù)模式。

2.建設(shè)公證信息數(shù)據(jù)庫

首先，建立公證電子檔案，及時(shí)將紙質(zhì)公證卷宗錄入電腦，利用電子文檔提高公證服務(wù)的效率，優(yōu)化當(dāng)事人的公證服務(wù)體驗(yàn)。值得一提的是，公證信息的電子化是耗費(fèi)時(shí)間、精力、財(cái)力的巨大工程，為了保證此項(xiàng)工作的落實(shí)，政府機(jī)構(gòu)方面應(yīng)該積極聯(lián)系第三方，合理使用相關(guān)技術(shù)。其次，共享公證信息數(shù)據(jù)。由于當(dāng)前階段，我國(guó)的公證部門之間普遍存在信息交流不暢問題，這容易影響公證服務(wù)的發(fā)展，還容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)投資問題。借助公眾信息數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)公證信息數(shù)據(jù)共享，有利于提高公證信息的利用率，擴(kuò)大公證行業(yè)的社會(huì)影響力，改善公證行業(yè)的形象，推動(dòng)公證服務(wù)改革發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，公證能夠?yàn)樯鐣?huì)各界提供公共法律服務(wù)，市場(chǎng)需求是公證發(fā)展創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，公證服務(wù)的內(nèi)容發(fā)生了較大的變化。公證行業(yè)必須正視互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，牢牢把握時(shí)代給予的機(jī)遇，科學(xué)定位，合理運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打造新型的公證模式，快速適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境，更好地發(fā)揮公證預(yù)防糾紛的職能作用;只有這樣，才能夠確保公證服務(wù)更好的契合廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，更好地提供優(yōu)質(zhì)的公證法律服務(wù)，保障公證行業(yè)良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：于蕾