為國家制度和治理體系的優(yōu)勢彰顯貢獻(xiàn)貴州力量

文_李裴

只要落實全會部署，不斷增強(qiáng)和發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的所有風(fēng)險挑戰(zhàn)，在新時代開創(chuàng)多彩貴州新未來。

天下大治，是古往今來無數(shù)國家孜孜以求的理想，也是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民矢志不渝的追尋。剛剛閉幕的黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，對決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。這次全會宣示了我國國家制度和國家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢，既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署了推進(jìn)重大制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，必將對推動各方面制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅定信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為國家制度和治理體系的優(yōu)勢彰顯貢獻(xiàn)貴州力量。

提高站位，堅定制度自信

制度是定國安邦的根本，成就偉業(yè)的保障。5000余字的黨的十九屆四中全會公報中，“制度”一詞出現(xiàn)頻率達(dá)77次，“制度”是這次全會的關(guān)鍵詞和思想靈魂。堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出體現(xiàn)了中國自覺，彰顯了中國自信。

中國道路引領(lǐng)方向。中國之治，大道之行。中國之所以能夠發(fā)展壯大，億萬人民能夠擺脫貧困，過上小康幸福生活，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會、科技創(chuàng)新、社會治理、民生保障、軍事實力進(jìn)入世界領(lǐng)先行列，成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，最根本的是有先進(jìn)的中國特色社會主義道路引領(lǐng)方向。新中國成立70年來貴州大地發(fā)生的歷史巨變，深刻印證了中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。黨的十九屆四中全會召開，為中國之治把脈問診，肯定了中國特色社會主義道路取得的發(fā)展成就，明確了國家制度建設(shè)和發(fā)展的時間表、路線圖，為中國發(fā)展進(jìn)一步立柱架梁。我們要更加堅定道路自信，篤信中國發(fā)展進(jìn)步的唯一正確道路，篤行國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的唯一正確道路。

顯著優(yōu)勢昭示未來。中國特色社會主義制度在長期實踐探索中形成，在偉大實踐中顯示出巨大優(yōu)勢。十九屆四中全會系統(tǒng)闡明了我國制度13個方面的顯著優(yōu)勢。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的根本保障所在，是“中國之治”的制度密碼所在，也是堅持“四個自信”的基本依據(jù)所在。新中國成立70年來特別是黨的十八大以來，我們深深地體會到中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，我國的發(fā)展成就讓世界震撼，讓中國人民無比自豪。要充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，讓制度優(yōu)勢彰顯出更加持久的制度偉力和治理能量。

黨的領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)前行。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。中國共產(chǎn)黨擁有理論、政治、制度、組織和聯(lián)系群眾等方面的現(xiàn)代治理能力，創(chuàng)造出新型而先進(jìn)的國家治理體系。中國共產(chǎn)黨在汲取民意、自身反腐和執(zhí)政能力建設(shè)等方面取得的成功經(jīng)驗，為許多國家的政黨提供了借鑒，充分證明了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國之治的根本政治保障。我們必須堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

主動作為，作出更多貴州貢獻(xiàn)

“經(jīng)國序民，正其制度”。黨的十九屆四中全會順應(yīng)新時代發(fā)展潮流，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的各方面根本制度、基本制度、重要制度，從15個方面作出系統(tǒng)規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，既有高屋建瓴的頂層設(shè)計，又有務(wù)實管用的推進(jìn)舉措，展現(xiàn)出中國特色社會主義制度更加鞏固的光輝前景。身處百年未有之大變局，行至民族復(fù)興關(guān)鍵一程，必須通過深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為貴州治理效能。

圍繞實施大扶貧戰(zhàn)略行動作出貢獻(xiàn)。黨的十九屆四中全會公報提出“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機(jī)制”。近年來，我們始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，打好脫貧攻堅“四場硬仗”，“四個聚焦”主攻深度貧困地區(qū)，來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，開展兩輪“五個專項治理”，推動脫貧攻堅取得決定性勝利。在脫貧攻堅最后沖刺階段，全面落實“兩不愁三保障”政策體系，完善脫貧攻堅精準(zhǔn)打法，探索建立解決相對貧困的扶弱幫困長效機(jī)制，推進(jìn)低保線與扶貧線“兩線合一”，抓實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，確保到2020年貧困縣全部脫貧摘帽，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

圍繞實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動作出貢獻(xiàn)。黨的十九屆四中全會前，中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)，體現(xiàn)了緊跟時代步伐、努力抓住技術(shù)進(jìn)步機(jī)遇的高瞻遠(yuǎn)矚。黨的十九屆四中全會通過的《決定》中關(guān)于大數(shù)據(jù)運用有明確部署。貴州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩次致中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會賀信精神，深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，推動大數(shù)據(jù)在扶貧、教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、公共安全、便民服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧交通、智慧廣電蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增速連續(xù)4年居全國第1位。世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡“中國天眼”不斷有驚喜發(fā)現(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)積極順應(yīng)時代潮流，抓住互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇，在辦好大數(shù)據(jù)博覽會上下功夫，在“四個強(qiáng)化”“四個融合”上邁出新步伐，加快大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，推動全省大數(shù)據(jù)發(fā)展健康大踏步前進(jìn)。

這些年貴州發(fā)展取得的成就，被譽為黨的十八大以來黨和國家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個縮影，也從一個側(cè)面顯示了我國國家制度和治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。

圍繞實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動作出貢獻(xiàn)。黨的十九屆四中全會公報指出“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，強(qiáng)調(diào)要“堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生”。我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，舉辦了10屆生態(tài)文明貴陽國際論壇，強(qiáng)力推進(jìn)十大污染源治理和十大行業(yè)治污減排工程，在磷化工領(lǐng)域創(chuàng)造性地實施“以渣定產(chǎn)”，多彩貴州更加美麗。

強(qiáng)化執(zhí)行，激發(fā)制度效能

制度是破題之鑰、治理之基，其生命力在于執(zhí)行。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成，缺一不可。制度執(zhí)行越有力，治理能力越有效，黨的各項事業(yè)就越興旺發(fā)達(dá)，人民的幸福感、獲得感、安全感就越明顯。如果制度成了“稻草人”，制度執(zhí)行不力造成“破窗效應(yīng)”，不重視制度執(zhí)行，其治理能力必然低下。我們要增強(qiáng)制度意識，善于在制度的軌道上推進(jìn)貴州各項事業(yè)向前發(fā)展。

內(nèi)化于心。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、帶著問題學(xué)、結(jié)合實際學(xué)，不斷把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神引向深入。要結(jié)合正在進(jìn)行的“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動學(xué)習(xí)貫徹覆蓋到各級黨組織和廣大黨員干部，確保全會精神入腦入心。

外化于行。制度不能只寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，關(guān)鍵是要不折不扣地落實到具體行動上、體現(xiàn)在實際工作中。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強(qiáng)化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度。必須科學(xué)謀劃、精心組織，遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)，確保全會所確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面落實到位。要以制度體系建設(shè)為主線，組織開展大調(diào)研，謀劃好貫徹落實全會精神的思路舉措。要聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題，在脫貧攻堅、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、高質(zhì)量發(fā)展等方面深化研究，完善相關(guān)制度，以實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。

轉(zhuǎn)化為力。黨的十九屆四中全會公報要求“推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，提高推進(jìn)‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局等各項工作能力和水平”。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高執(zhí)政本領(lǐng)，需要具備多種能力，其中必不可少的就是治理能力。要堅持把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)，分期分批對黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部提高運用制度干事創(chuàng)業(yè)的能力。要發(fā)揚斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，通過加強(qiáng)政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，大力弘揚抓具體抓深入的工作作風(fēng)，深入研究和破解制度執(zhí)行中的難題，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。