新疆伊犁州農(nóng)戶土地經(jīng)營代際傳承意愿研究

王曉瓊 劉國勇

摘 ? ?要：農(nóng)戶土地經(jīng)營代際傳承意愿研究對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文基于新疆伊犁哈薩克自治州實地調(diào)查的202戶樣本數(shù)據(jù)，運用二元Logistic理論模型分析了農(nóng)戶土地經(jīng)營代際傳承意愿的相關(guān)影響因素。研究表明，土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶土地經(jīng)營代際傳承意愿呈顯著的負向影響;收入來源、家庭務(wù)農(nóng)人數(shù)和身體狀況對農(nóng)戶土地經(jīng)營代際傳承意愿呈顯著的正向影響;城市生活的影響、文化程度和性別對農(nóng)戶土地經(jīng)營代際傳承意愿呈顯著的負向影響。因此，為保障農(nóng)戶土地權(quán)益及促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，培育新型職業(yè)農(nóng)民和推廣先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)尤為重要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶;土地經(jīng)營權(quán);代際傳承意愿;新疆;伊犁

中圖分類號： F325.15 ? ? ? ? 文獻標識碼： A ? ? ? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2019.10.015

Abstract： The willingness of rural households to manage their intergenerational inheritance has great significance to the sustainable development of Chinese agricultural and rural areas. Based on the 202 sample data of the field investigation in Ili Kazakh Autonomous Prefecture， Xinjiang， the binary logistic theory model was used to analyze the related influence factors of the intergenerational inheritance willingness of farmers. The research showed that land transfer had a significant negative impact on the willingness of farmers to transfer their intergenerational inheritance; the source of income， the number of households and the physical condition had a significant positive impact on the willingness of farmers to transfer their intergenerational inheritance; the impact of urban life， the degree of education and gender had a significant negative impact on the willingness of farmers to carry out intergenerational inheritance. Therefore， in order to protect farmers' land rights and promote the organic connection between small farmers and modern agricultural development， it is especially important to cultivate new professional farmers and promote advanced agricultural production techniques.

Key words： farmers; land management rights; willingness to transfer between generations; Xinjiang; Ili

2017年，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務(wù)，進一步推進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村制度改革的深化發(fā)展，這與我國作為一個擁有8億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國的身份相對稱，對我國土地制度改革來說具有里程碑意義。

但就目前我國國情與農(nóng)情而言，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)速度加快、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提高、土地利用效率和農(nóng)民收益不斷增長等諸多變化，如何順利推進土地經(jīng)營權(quán)代際傳承，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營者面臨的主要問題。國外針對農(nóng)業(yè)代際傳承的問題研究較少，更多關(guān)注的是文化的代際傳承問題[1]。而國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)代際傳承問題有較多關(guān)注，主要從農(nóng)戶意愿[2]、個體特征[3-4]、家庭特征[5]、農(nóng)村資源配置特征[6]、影響因素[7-10]等方面進行研究。其他關(guān)于農(nóng)業(yè)代際傳承的研究更多的是關(guān)于教育公平、收入差距和農(nóng)民工問題的研究[11-13]。

本文從我國國情與農(nóng)情的實際狀況出發(fā)，針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的“接班人危機”和“農(nóng)業(yè)后繼無人困境”，以及“誰來種地”等新產(chǎn)生的問題，對新疆伊犁州農(nóng)戶土地經(jīng)營代際傳承意愿進行探討。試圖利用資料搜集及實地調(diào)查數(shù)據(jù)，通過描述性統(tǒng)計分析的方法展現(xiàn)樣本的農(nóng)地經(jīng)營代際傳承意愿的總體情況，對農(nóng)戶土地代際傳承意愿狀況進行評價，進而運用回歸分析方法揭示農(nóng)戶土地代際傳承意愿的主要影響因素，從期對伊犁州農(nóng)業(yè)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒和啟示。

1 研究假說

在宏觀層面上，國家出臺的一系列推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的政策意見是科學(xué)開展土地流轉(zhuǎn)的方向指南，能夠有效提高農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，進而改變農(nóng)戶家庭農(nóng)地要素配置結(jié)構(gòu)，使其能夠在制度框架內(nèi)促進土地的合理利用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。但在現(xiàn)實情況中，農(nóng)戶在制度政策指導(dǎo)下發(fā)生的農(nóng)地流轉(zhuǎn)決策行為一方面受到經(jīng)濟利益最大化的制約，另一方面由于農(nóng)民面臨不確定的農(nóng)業(yè)環(huán)境，農(nóng)戶是否會繼續(xù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或以何種路徑實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化，也受其特定行為下的主觀心理因素影響[14]。其原因在于，農(nóng)戶對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展政策意見的認知水平?jīng)Q定了其農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的采用意愿、采用與否以及采用程度。若農(nóng)戶能夠積極認知并響應(yīng)相關(guān)政策意見，認為農(nóng)地流轉(zhuǎn)能夠有利于包括實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)模化以及獲得足夠的農(nóng)業(yè)收益在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，進而會自發(fā)地繼續(xù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動?；谏鲜龇治?，并根據(jù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的現(xiàn)實情況，提出如下假設(shè)：農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的發(fā)生不利于農(nóng)戶農(nóng)業(yè)代際傳承意愿的發(fā)展。

2 數(shù)據(jù)來源和研究方法

2.1 研究地概況

新疆伊犁哈薩克自治州成立于1954年11月，位于新疆西北部，地處東經(jīng)80°09′42″～91°01′45″，北緯40°14′16″～49°10′45″。屬于溫帶大陸性氣候，氣溫差異呈北涼南熱，山地多雨濕潤，平原少雨干燥，極端最高氣溫42.8 ℃，極端最低氣溫-51 ℃，1月最冷，7月最熱，南北氣溫相差較大。2018年，伊犁哈薩克自治州全州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值630.16億元，農(nóng)作物播種面積134.418萬hm2[15-16]。伊犁州內(nèi)的3個地區(qū)在經(jīng)濟條件、資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、地方政策等均存在一定差異，在同一區(qū)域內(nèi)形成了不同的且各具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，因此，有利于研究農(nóng)戶農(nóng)業(yè)代際傳承意愿的發(fā)展及差異情況。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本研究所使用的數(shù)據(jù)來自我國新疆伊犁哈薩克自治州的實地調(diào)查數(shù)據(jù)，涉及伊犁州直、塔城、阿勒泰3個地區(qū)的8個縣（市）10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個自然村，共計210戶農(nóng)戶，地區(qū)分布詳見表1。通過剔除漏答、模糊、丟失的樣本，最終得到有效樣本202份，有效率為96.19%。

2.3 研究方法

2.3.1 指標體系 ? ?伊犁州農(nóng)戶土地經(jīng)營代際傳承意愿研究的因變量、核心自變量及其余控制變量的選取與說明情況詳見表2。

（1）因變量。本研究中因變量指農(nóng)戶是否愿意進行農(nóng)業(yè)代際傳承的意愿。參照朱紅根等[17]、孔德帥等[18]、寧澤逵等[4]的做法，從農(nóng)戶的角度出發(fā)測量其農(nóng)業(yè)代際傳承行為選擇狀況。

（2）核心自變量。如前文分析，筆者希望通過探討農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為與農(nóng)戶農(nóng)業(yè)代際傳承的關(guān)系，來發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為發(fā)生后其農(nóng)業(yè)代際傳承行為變化的影響因素，該變量的選取與區(qū)分有助于識別不同農(nóng)戶或者家庭的農(nóng)業(yè)代際傳承的行為差異，并與理論模型相對應(yīng)。

（3）其余控制變量。借鑒何軍[19]、周利平和翁貞林[4]研究方法，本文選取農(nóng)戶確權(quán)登記、城市生活、承包地規(guī)模、人均收入、收入來源來反映農(nóng)戶家庭特征;參考竇軍生和賈生華[20]、祝振鐸等[21]，本文選取務(wù)農(nóng)人數(shù)、性別、年齡、受教育程度、身體狀況來反映農(nóng)戶個體特征。

2.3.2 模型選擇 ? ?本文設(shè)定因變量為“農(nóng)戶是否有農(nóng)業(yè)代際傳承意愿”。被調(diào)查農(nóng)戶需要在“有”和“沒有”之間做出回答，來表明他們對農(nóng)業(yè)代際傳承所持的態(tài)度。由于農(nóng)戶是否有農(nóng)業(yè)代際傳承意愿屬于典型的二元離散變量，故采用二元Logistic模型。設(shè)定因變量為農(nóng)戶是否有農(nóng)業(yè)代際傳承意愿（Will），“Will=1”時表示農(nóng)戶有農(nóng)業(yè)代際傳承意愿，“Will=0”時表示農(nóng)戶沒有農(nóng)業(yè)代際傳承意愿。同時，農(nóng)戶是否有農(nóng)業(yè)代際傳承意愿與包括土地流轉(zhuǎn)以及農(nóng)戶家庭特征在內(nèi)的多維因素的影響密切相關(guān)（表2）。根據(jù)研究假說，設(shè)定農(nóng)地流轉(zhuǎn)為核心自變量，并控制農(nóng)戶家戶特征變量。建立的回歸模型表達式如下：

式中，Will表示農(nóng)戶是否有農(nóng)業(yè)代際傳承意愿的概率;lan表示土地流轉(zhuǎn);Sochouni表示控制變量，具體包括農(nóng)戶的家戶特征和個體特征;n表示第n個子變量;α0為常數(shù)項;α1～α2n為待估計系數(shù);ε為誤差項;i表示第i個農(nóng)戶。

3 結(jié)果與分析

3.1 樣本特征

從202個農(nóng)戶家庭特征看，進行過土地確權(quán)登記的農(nóng)戶占70.79%;愿意去城市生活的占31.68%;承包地規(guī)模在2 hm2以上的家庭占93.56%;農(nóng)戶家庭人均收入在10 001元以上的占92.57%，其中農(nóng)業(yè)收入占73.76%;家庭務(wù)農(nóng)人數(shù)在兩人以上的占58.42%。表明被調(diào)查地區(qū)農(nóng)戶對土地的依賴性較強，農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)戶家庭總收入的比重較大。

從202個農(nóng)戶個體特征看，男性占50.50%;農(nóng)戶年齡在45歲以上的占80.69%，其中受教育程度為初中水平的占58.42%;農(nóng)戶身體狀況處于一般水平的占55.45%。表明被調(diào)查地區(qū)農(nóng)戶均有豐富的務(wù)農(nóng)經(jīng)驗，受教育水平較低，身體狀況不樂觀。隨著農(nóng)業(yè)機械化程度的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本也在下降，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)戶的要求降低（表2）。

3.2 多重共線性檢驗

為了確保模型估計結(jié)果的有效性，首先對自變量進行多重共線性檢驗。一般認為，若VIF值>10，則認為各變量之間存在嚴重的多重共線性問題。

首先將第一個自變量農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為作為因變量，對其余10個變量進行回歸，算出VIF值，然后依次輪換因變量得到對其他變量的VIF值。從最終顯示結(jié)果看，VIF值均小于1.30，遠遠小于10。這表明自變量之間不存在多重共線性，符合Logistic回歸的基本要求，有進一步分析的價值。

3.3 回歸結(jié)果分析

3.3.1 土地流轉(zhuǎn)行為的影響 ? ?土地流轉(zhuǎn)行為對農(nóng)業(yè)代際傳承意愿的影響在5%的顯著性水平上負向顯著。說明沒有進行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶較進行過土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)代際傳承意愿強烈，與模型估計結(jié)果與理論分析相符。可能的原因是，依照《土地承包法》的規(guī)定，對土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)主體是享有承包權(quán)的農(nóng)戶。在一定期限內(nèi)受包農(nóng)戶享有轉(zhuǎn)出農(nóng)戶土地的經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)期限過后發(fā)包農(nóng)戶恢復(fù)該土地的經(jīng)營權(quán)。但是，就目前農(nóng)地確權(quán)初步強化階段，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度還不夠完善，農(nóng)地流轉(zhuǎn)契約關(guān)系還不穩(wěn)定，農(nóng)戶長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀念還不牢固，規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)還未形成。因此，不管是轉(zhuǎn)入土地還是轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶，在制度政策指導(dǎo)下發(fā)生的農(nóng)地流轉(zhuǎn)決策行為均受到經(jīng)濟利益最大化的制約，使目前農(nóng)戶面臨不確定的農(nóng)業(yè)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)代際傳承的意愿產(chǎn)生了更多的不確定性，因此，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)代際傳承意愿較低（表3）。

3.3.2 家庭特征影響 ? ?（1）城市生活對農(nóng)業(yè)代際傳承意愿的影響在10%的顯著性水平上負向顯著?？赡艿脑蚴?，城市就業(yè)工資性收入相對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入穩(wěn)定。在國家社會保障體系日趨完善的形勢下，各級政府鼓勵農(nóng)村人口向城市流動，同時對農(nóng)民工工資問題高度關(guān)注，激發(fā)了農(nóng)民去城市生活的動力，降低了農(nóng)業(yè)代際傳承意愿。

（2）收入來源對農(nóng)業(yè)代際傳承意愿的影響在5%的顯著性水平上正向顯著。根據(jù)調(diào)查樣本統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出，在農(nóng)戶家庭總收入中農(nóng)業(yè)收入占73.76%，同時農(nóng)戶受教育水平較低，說明大部分農(nóng)戶家庭收入均來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對土地的依賴性較高，所以農(nóng)業(yè)代際傳承意愿較高。

（3）務(wù)農(nóng)人數(shù)對農(nóng)業(yè)代際傳承意愿的影響在5%的顯著性水平上正向顯著。根據(jù)調(diào)查樣本統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出，農(nóng)戶家庭務(wù)農(nóng)人數(shù)在兩人以上的占比為58.42%，說明在調(diào)查區(qū)當(dāng)農(nóng)戶家庭務(wù)農(nóng)人數(shù)越多時，其農(nóng)業(yè)勞動能力越強，對未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的期望越高，所以農(nóng)業(yè)代際傳承意愿較強（表3）。

3.3.3 從農(nóng)戶個體特征影響 ? ?（1）性別對農(nóng)業(yè)代際傳承意愿的影響在5%的顯著性水平上負向顯著。可能的原因是，男性和女性農(nóng)戶的數(shù)量相差不大。但是男性農(nóng)戶中受教育水平在初中及以下的占56.82%，身體狀況為一般的占60.78%，說明他們在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中體會到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不易，希望子女可以從事其他工作，因此，對農(nóng)業(yè)代際傳承的意愿較低。

（2）受教育程度對農(nóng)業(yè)代際傳承意愿的影響在5%的顯著性水平上負向顯著。可能的原因是，農(nóng)戶文化水平越高，農(nóng)戶收集社會信息的能力越強，能為子女進行非農(nóng)勞動力轉(zhuǎn)移提供的幫助越多。因此，農(nóng)戶受教育程度越高其農(nóng)業(yè)代際傳承意愿越低。

（3）身體狀況對農(nóng)業(yè)代際傳承意愿的影響在10%的顯著性水平上正向顯著?？赡艿脑蚴?，農(nóng)戶身體狀況越好，對未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的期望越大。同時，近年來政府對農(nóng)業(yè)的支持力度加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險降低、收入增加，從而提高了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)戶更愿意讓子女繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（表3）。

4 結(jié)論與討論

研究結(jié)果表明，土地流轉(zhuǎn)行為對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)代際傳承呈負向影響;農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入比重越高、務(wù)農(nóng)人數(shù)越多、身體狀況越健康，其農(nóng)業(yè)代際傳承意愿越強;男性農(nóng)戶、農(nóng)戶受教育程度越高對農(nóng)業(yè)代際傳承意愿越低。

本文通過實地調(diào)研數(shù)據(jù)展現(xiàn)了伊犁州農(nóng)戶在農(nóng)地經(jīng)營代際傳承意愿的總體情況，對土地代際傳承意愿狀況進行了評價，進而以農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為選擇為切入點，運用回歸分析方法從農(nóng)戶家庭特征、個體特征視角揭示了影響伊犁州農(nóng)戶土地代際傳承意愿的主要影響因素。而其他關(guān)于農(nóng)地經(jīng)營代際傳承的研究以農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營性行為為主要內(nèi)容，并未涉及更多的代際關(guān)系問題。本研究的不足之處在于調(diào)查樣本數(shù)量相對較少。下一步將會進一步擴大本調(diào)查的樣本數(shù)量，再針對伊犁州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)地流轉(zhuǎn)以及要素配置與農(nóng)戶農(nóng)業(yè)代際傳承的關(guān)系做進一步的探討。

最后針對本文的研究結(jié)果提出如下對策建議。

（1）繼續(xù)完善土地流轉(zhuǎn)政策，鞏固土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，強化農(nóng)地確權(quán)，大力宣傳其對農(nóng)戶土地保障方面的優(yōu)勢，制定保障農(nóng)戶土地權(quán)益方面的政策。引導(dǎo)和促進農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營，組織和鼓勵農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極培育新型經(jīng)營主體，推廣先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

（2）把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，積極挖掘有開發(fā)潛力的鄉(xiāng)村地區(qū)和典型民俗特色。開展區(qū)域合作、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、開發(fā)民宿，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民就近務(wù)工務(wù)農(nóng)。

（3）充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織的作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村環(huán)境，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

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