如何把校服等纖維制品質(zhì)量安全推向新高度？
——全國纖維及其制品質(zhì)量監(jiān)測暨改革與發(fā)展專題研討會在青島召開

文/本刊記者 許歡

校服質(zhì)量好壞直接關(guān)系著學(xué)生安全。未來我國校服產(chǎn)業(yè)估值將達千億，面對偌大的校服市場和中國高質(zhì)量發(fā)展的新階段，該如何把校服質(zhì)量安全推向新高度？10月14日，在青島召開的全國纖維及其制品質(zhì)量監(jiān)測暨改革與發(fā)展專題研討會上，與會代表從不同角度，對校服質(zhì)量安全等相關(guān)議題展開了討論。

教育部關(guān)心下一代工作委員會常務(wù)副主任王富，國家市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局稽查一處朱涵駿，中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心政策法規(guī)處處長祁同星，中國質(zhì)量萬里行促進會纖維及其制品委員會理事長鄭玲，中國質(zhì)量萬里行促進會纖維及其制品委員會副會長、青島市纖維紡織品監(jiān)督檢驗研究院院長仇江海以及來自各省份、各地級市纖維檢驗局、處（所）和會員單位負責(zé)人160余人參會。

校服產(chǎn)業(yè)要“抓質(zhì)量，創(chuàng)品牌”

會上，中國質(zhì)量萬里行促進會纖維及其制品委員會理事長鄭玲宣讀了《全國纖維制品集團采購供應(yīng)企業(yè)推選名錄的通知》；中國質(zhì)量萬里行促進會纖維及其制品委員會副會長單位、湖北省纖檢局孫建龍宣布了《2019年中國質(zhì)量萬里行促進會第三批纖維制品質(zhì)量社會監(jiān)督員名單》；中國質(zhì)量萬里行促進會纖維及其制品委員會副會長單位、安徽省纖檢局李軍宣讀了《關(guān)于開展纖維及其制品企業(yè)質(zhì)量保證體系與應(yīng)急保證能力運行情況專項調(diào)查的通知》，中國質(zhì)量萬里行促進會纖維及其制品委員會副會長單位云南省纖檢局姜達宣布了吸納新理事單位的決定。

中國質(zhì)量萬里行促進會纖維及其制品委員會副會長、青島市纖維紡織品監(jiān)督檢驗研究院院長仇江海在致辭中講道，中國質(zhì)量萬里行自1992年成立以來，圍繞打假扶優(yōu)、規(guī)范市場、引導(dǎo)消費、服務(wù)企業(yè)等方面開展了一系列活動。尤其對假冒偽劣產(chǎn)品開展新聞輿論監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用，揭露曝光了一大批制假售假案件，扶持了一大批品牌企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品；中國質(zhì)量萬里行促進會纖維及其制品委員會于2016年12月成立，成立后，有力發(fā)揮了企業(yè)、市場和政府部門在纖維及其制品行業(yè)的融合、橋梁和紐帶作用，先后舉辦了2017全國纖維制品暨校服企業(yè)與學(xué)校對接會、2018全國纖維制品質(zhì)量提升推進會、2019全國纖維及其制品高質(zhì)量發(fā)展座談會，同時在全國各省市定期開展法制宣傳及政策宣講等相關(guān)活動；青島纖檢院隸屬青島市市場監(jiān)管局，目前“三定方案”還待定，但青島纖檢院將繼續(xù)行使纖維、纖維制品和再加工纖維質(zhì)量及其重點區(qū)域監(jiān)管、行政執(zhí)法職能，承擔(dān)中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心下達的棉花公證檢驗任務(wù)?，F(xiàn)在青島纖檢院正進行國家棉花質(zhì)檢中心（青島）實驗室的升級改造，明年年底前，將建成以檢驗進口棉為特色的“高精尖”棉花實驗室。

教育部關(guān)心下一代工作委員會常務(wù)副主任王富稱，校服質(zhì)量關(guān)系到2億中國家庭，一件小小的校服是對孩子進行教育的重要元素。中國校服產(chǎn)業(yè)去年估值大概在750億，預(yù)計2025年可擴大至1200億?，F(xiàn)下，中國經(jīng)濟發(fā)展已進入新階段，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段，以主攻質(zhì)量發(fā)展為首任，校服產(chǎn)業(yè)也要“抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌”。雖然我國已經(jīng)有頗具規(guī)模的校服企業(yè)，但知名度不高，所以要借鑒德國“質(zhì)量四項基本原則”的經(jīng)驗，狠抓校服質(zhì)量，用質(zhì)量引領(lǐng)品牌發(fā)展。一是計量要精確。我們經(jīng)常講質(zhì)量卻很少講計量，但校服企業(yè)只有把每個學(xué)生的身高、體重、體型等數(shù)值做到特別精確，校服才能穿著舒適。但現(xiàn)實情況是，學(xué)校為讓學(xué)生的校服多穿幾年，做得特別肥大，穿上難看也不方便運動，所以計量必須要精確。二是設(shè)備要精良。中國服裝生產(chǎn)線大多來自國外購買，如果能自主研發(fā)會更好。三是要培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，光靠一個人不行，優(yōu)秀的團隊同樣重要。四是要有批量、穩(wěn)定、可靠性較強的大規(guī)模標準化生產(chǎn)。

國家市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局稽查一處朱涵駿在講話中提及纖維及其制品質(zhì)量監(jiān)測的重要性?！袄w維及其制品的質(zhì)量監(jiān)測是以纖維標準化計量為基礎(chǔ)，對纖維及其制品質(zhì)量和數(shù)量進行跟蹤、評估和處理的公共事務(wù)管理活動。通過開展公證檢驗、監(jiān)督抽檢、仲裁檢驗、監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查、質(zhì)量調(diào)查等方式分析市場和質(zhì)量情況、提出建議，并按規(guī)定程序進行處理。其作用是對纖維及其制品質(zhì)量市場發(fā)展趨勢提出政策建議，促進提高纖維及其制品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有效性。工作目標是監(jiān)測質(zhì)量，跟蹤市場，引導(dǎo)消費，扶優(yōu)治劣。”

他表示，《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（原總局178號令）明確以法律的形式規(guī)定了學(xué)生服、絮用纖維制品以及紡織面料的質(zhì)量監(jiān)督管理，是市場監(jiān)管部門的責(zé)任，應(yīng)嚴格全面履行好該職能。纖維制品質(zhì)量直接關(guān)系群眾利益和政府形象，高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略自然應(yīng)有所要求。他強調(diào)，一是要建立高質(zhì)量的學(xué)生裝、絮用纖維制品優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)盟；二是要在打擊假冒偽劣方面，發(fā)現(xiàn)問題就查個水落石出，讓假冒偽劣產(chǎn)品無處立足；三是充分發(fā)揮好社會質(zhì)量監(jiān)督員作用，注重社會各方參與，健全社會監(jiān)督機制，推進以法治為基礎(chǔ)的社會多元治理，構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局，強化質(zhì)量社會監(jiān)督。

執(zhí)法稽查是促進纖維制品高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，是生產(chǎn)經(jīng)營者依法開展經(jīng)營活動，執(zhí)行國家標準，讓不合法不合規(guī)的產(chǎn)品無法在市場蔓延的重要保障。因此，要將維護消費者權(quán)益、生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量管控、相關(guān)行業(yè)協(xié)會自律以及監(jiān)管部門綜合監(jiān)管和執(zhí)法結(jié)合起來，形成多元共治的工作格局。另外，生產(chǎn)經(jīng)營者是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人，應(yīng)落實企業(yè)主體責(zé)任，加強企業(yè)質(zhì)量管理，積極履行產(chǎn)品質(zhì)量法定義務(wù)，維護社會公共安全，從生產(chǎn)源頭上把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，把確保產(chǎn)品質(zhì)量安全作為不可逾越的紅線。

纖維質(zhì)量監(jiān)測工作大有可為

會上，中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心政策法規(guī)處處長祁同星，主要對《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了詳細解讀。他表示，2016年，原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布實施了《辦法》，其目的：一是更好地發(fā)揮《辦法》行之有效的工作措施的作用，明確中纖局及地方各級專業(yè)纖檢機構(gòu)承擔(dān)絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管的職能分工。通過原料把關(guān)、監(jiān)督檢查重點區(qū)域場所整治、質(zhì)量誠信、集團購買質(zhì)量監(jiān)控等具體工作制度，建立有效的監(jiān)督體系，打擊了“黑心棉”的違法犯罪行為，使人民群眾的健康安全得到了保護。二是進一步強化學(xué)生服、紡織面料質(zhì)量監(jiān)管。《辦法》在國家及各省份現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，以規(guī)章的形式對學(xué)生服監(jiān)管過程中，把行之有效的監(jiān)管措施和手段進行固化。據(jù)相關(guān)資料顯示：我國每年平均生產(chǎn)紡織服裝約250億件，產(chǎn)值達60000億元以上，占國家GDP的7%左右。紡織面料質(zhì)量是決定紡織品服裝質(zhì)量的關(guān)鍵?！掇k法》將紡織面料納入到監(jiān)管范圍，從源頭上對提高我國紡織產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了作用 。三是重點提升老百姓最關(guān)心的民生產(chǎn)品質(zhì)量，積極應(yīng)對新的社會關(guān)切，改變應(yīng)急、救火的工作態(tài)勢，發(fā)揮法治引領(lǐng)作用，實現(xiàn)纖維制品監(jiān)管工作常態(tài)化、法治化，先試先行、積累經(jīng)驗。 四是實現(xiàn)“全鏈條監(jiān)管”。五是解決專業(yè)纖檢機構(gòu)在深化改革中面臨的問題。六是積極響應(yīng)深化改革、提高產(chǎn)品質(zhì)量的要求 。

一直以來，校服質(zhì)量并不缺標準。從大層面來說，有強制性國家標準《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》；具體到行業(yè)，還有《針織學(xué)生服》《機織學(xué)生服》《兒童服裝、學(xué)生服》等細分標準。然而，看似嚴密的標準體系，卻未能遏制校服問題的亂象叢生。一些企業(yè)生產(chǎn)的校服甲醛嚴重超標，異味很大，水洗后極易掉色變形，連最基本的合格品都算不上。說到底，只有厘清監(jiān)管部門的職責(zé)，建立責(zé)任追究機制，同時強化學(xué)生和家長們的參與和監(jiān)督，才能從根本上筑牢校服質(zhì)量安全防線。

《辦法》解決的主要問題有：一是保證質(zhì)量安全。《辦法》對生產(chǎn)者、銷售者以及在經(jīng)營性服務(wù)或公益活動中使用者的質(zhì)量安全義務(wù)進行了明確規(guī)定，通過建立原料要求及進貨驗收登記，保證產(chǎn)品質(zhì)量合格。二是防止質(zhì)量欺詐，纖維成分及含量反映了產(chǎn)品的內(nèi)在特征和價值取向，市場上一些不法生產(chǎn)者、銷售者利用普通消費者缺乏鑒別知識的短板，采用欺詐手段，嚴重損害了消費者利益?！掇k法》對絮用纖維制品、學(xué)生服、紡織面料的標識問題做了明確規(guī)定，規(guī)定法律責(zé)任，嚴厲打擊質(zhì)量欺詐行為。三是整治標識亂象，產(chǎn)品標識雖小，但卻是產(chǎn)品的“身份證”，代表了產(chǎn)品相關(guān)安全標準的執(zhí)行情況，同時也是消費者判斷產(chǎn)品安全性的有效根據(jù)，是產(chǎn)品向消費者給出的承諾?！掇k法》突出了重點監(jiān)管纖維產(chǎn)品標識的相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮法律的引領(lǐng)和規(guī)范作用，促進產(chǎn)品標識的規(guī)范化。此外，《辦法》還建立了監(jiān)督檢查、重點區(qū)域場所整治制度、質(zhì)量誠信制度、集團購買質(zhì)量監(jiān)控制度，加大了對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)督力度，促進了纖維制品的質(zhì)量提升。

校服企業(yè)談質(zhì)量管控

本次研討會還安排了幾位校服企業(yè)代表，分享了在高質(zhì)量發(fā)展時代，校服企業(yè)在質(zhì)量管控方面踐行的經(jīng)驗。

在鄭州市春舒寶紡織品有限公司總經(jīng)理王欲歡眼中，紡織品被褥產(chǎn)品屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是一個日不落產(chǎn)業(yè)。無論什么時候、什么地點，百姓每天三分之一的時間都是與被褥、與睡眠息息相關(guān)，是一個實實在在、真真切切的民生問題，要一直心存敬畏之心。她談道，質(zhì)量是一場防御戰(zhàn)，銷售是一場攻堅戰(zhàn)。所謂防御戰(zhàn)，一定是一個由內(nèi)而外自我強化堡壘的過程。以一款棉花被褥為例，首先，原材料階段，也是最重要的一個階段，無論是新疆棉還是內(nèi)地棉，所有采購的棉花都需要有發(fā)票和批次檢驗報告，這就生成了第一道質(zhì)量防線。其次，在生產(chǎn)階段，作為可自控的階段，生產(chǎn)出來的棉胎、棉卷，通過工廠自有實驗室對棉花纖維進行二次檢驗，出具日抽查檢驗單，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立馬停機自查。

“把質(zhì)量列入到企業(yè)的方針、目標中，公司的年度計劃、月計劃和周計劃中，質(zhì)量指標都作為最重要考核指標。公司的月度質(zhì)詢會上對質(zhì)量工作進行質(zhì)詢，并對相關(guān)人員的質(zhì)量工作完成情況在崗位量化表上進行打分?！焙颖碧烀∪居邢挢?zé)任公司董事長楊淑香總結(jié)了對質(zhì)量管控的經(jīng)驗。

楊淑香表示，河北天茂印染經(jīng)過30年的發(fā)展建設(shè)，在國內(nèi)校園公寓床品用布、民政救災(zāi)床品用布、醫(yī)護用布等細分領(lǐng)域，占有重要地位。尤其在產(chǎn)品質(zhì)量管控上，按照全面質(zhì)量管理的基本思想，重點培養(yǎng)員工質(zhì)量意識。每天上午9時，由生產(chǎn)總監(jiān)帶領(lǐng)相關(guān)人員到成品車間召開一次質(zhì)量分析會，對存在的質(zhì)量問題和隱患，進行現(xiàn)場分析和解決；并樹立后一道工序是前一道工序質(zhì)量檢驗員的思想，制定了生產(chǎn)前、生產(chǎn)中三確認原則，把質(zhì)量管理切實落實到員工的生產(chǎn)實際中，從源頭上杜絕質(zhì)量事故發(fā)生。同時，公司購置了織物摩擦色牢度、水洗色牢度、縮水率、甲醛、pH值、強力等檢測儀器，嚴格按照GB 18401—2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》要求，對生產(chǎn)的每單學(xué)生公寓床品用布、國家民政救災(zāi)床品用布和醫(yī)護用布等集團采購用布的質(zhì)量進行檢測把關(guān)。

太原白鴿服裝有限責(zé)任公司有著64年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷過計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的洗禮，但64年，從未中斷過一天生產(chǎn)。在太原白鴿，有著“人人都是質(zhì)檢員”的質(zhì)量意識，也讓質(zhì)量不合格的現(xiàn)象無處遁形。太原白鴿董事長秦敏介紹，太原白鴿主要產(chǎn)品為“白鴿”牌襯衫、西服、職業(yè)服、時裝、童裝等系列產(chǎn)品。進入2019年以來，公司在原有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上提檔升級，增加了服裝高級定制業(yè)務(wù)。而定制意味著產(chǎn)品質(zhì)量不但要好、更要精，因此除了嚴把面料和生產(chǎn)工藝質(zhì)量關(guān)之外，又提出提升服務(wù)質(zhì)量，從顧客量體到售后承諾，每一個環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量都力求完美。另外，抓質(zhì)量，首先要抓意識，太原白鴿的歷任領(lǐng)導(dǎo)，都有著強烈的質(zhì)量安全意識，都把產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，加大監(jiān)管力度。

黑龍江省綏化市學(xué)文服飾有限公司總經(jīng)理賈寧認為，產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣對一個企業(yè)的發(fā)展和品牌形象的形成與信譽累積，都起著至關(guān)重要的作用。一個產(chǎn)品質(zhì)量不可靠的企業(yè)是沒有發(fā)展前途的，特別在校服行業(yè)，一旦出了質(zhì)量事故，不但會對企業(yè)造成巨大沖擊力，更為糟糕的是會造成嚴重的社會效應(yīng)。她表示，這些年企業(yè)在嚴格管理之下，所有工人的質(zhì)量意識都在逐漸加強，管理人員更是深知質(zhì)量比數(shù)量更重要。質(zhì)量理念已深深扎根于工作中的每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)中。首先在原材料訂購上，就要做到嚴格把控質(zhì)量關(guān)，采購正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)材料，絕不因為價格而采用質(zhì)次價廉的劣質(zhì)材料以次充好，并且要求原料供應(yīng)商必須提供省級以上的檢測報告，嚴格把控好生產(chǎn)的第一個環(huán)節(jié)；其次在生產(chǎn)過程中強化管理理念，讓員工深切地明白，產(chǎn)品質(zhì)量是每一個一線職工干出來的，而不是出廠時質(zhì)檢員檢驗出來的。每個工人的一針一線都牽動著企業(yè)未來的發(fā)展，而質(zhì)檢員在產(chǎn)品最后出廠時也必須恪盡職守，嚴格檢驗每一個細節(jié)。員工都要盡力把應(yīng)該做的每一件小事做好，他們認真的工作態(tài)度才是產(chǎn)品質(zhì)量的保證。