關(guān)于職教集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源共建共享發(fā)展的幾點(diǎn)思考

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遼寧生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院

一、前言

職業(yè)教育集團(tuán)是指職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等單位以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作發(fā)展為目的而建立的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體[1]。職教集團(tuán)利用有限的職教資源，通過(guò)創(chuàng)新成員單位間的優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，重點(diǎn)強(qiáng)化校企合作、體制機(jī)制創(chuàng)新、專業(yè)共建、人才培養(yǎng)、資源共享、模式創(chuàng)新、職教體系構(gòu)建，不斷提升集團(tuán)服務(wù)能力，進(jìn)而通過(guò)師資共享、課程共享、教材共享、教學(xué)資源庫(kù)共建共享、實(shí)訓(xùn)基地共建共享等教育資源的共建和共享方式，搭建集團(tuán)成員間和諧發(fā)展和共同進(jìn)步的良好平臺(tái)，盡可能獲取最大的職教社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益[2]。

二、職教集團(tuán)資源共建共享發(fā)展實(shí)效

遼寧生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)職業(yè)教育集團(tuán)自2016年成立以來(lái)，不斷加強(qiáng)集團(tuán)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)師資、教材、課程、實(shí)訓(xùn)基地等優(yōu)質(zhì)教育資源的共建和共享，創(chuàng)新集團(tuán)內(nèi)部資源整合模式，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，進(jìn)一步促進(jìn)了集團(tuán)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，發(fā)揮了集團(tuán)科技創(chuàng)新和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的職能。

(一)師資共享

集團(tuán)內(nèi)共有專任教師3948人，兼職教師數(shù)(含企業(yè)兼職教師及從外校聘任的兼職教師)934人，兼職教師占教師總數(shù)比例為23.7%，企業(yè)兼職教師506人，從其它院校聘任的教師128人，教師到企業(yè)實(shí)踐347人。

(二)課程共享

集團(tuán)創(chuàng)新推進(jìn)課程共享建設(shè)途徑，重點(diǎn)依托理事長(zhǎng)單位承擔(dān)的全國(guó)職業(yè)教育林業(yè)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，校企合作共同開(kāi)發(fā)了12門(mén)優(yōu)質(zhì)資源共享課，全部?jī)?yōu)質(zhì)資源共享課程資源均上傳至資源庫(kù)網(wǎng)站(http://lyzyk.lnlzy.cn/)，對(duì)集團(tuán)內(nèi)所有院校共享；由集團(tuán)理事長(zhǎng)單位和順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同牽頭申報(bào)的家具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)進(jìn)入了國(guó)家級(jí)資源庫(kù)備選庫(kù)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成了全部課程的建設(shè)和資源上傳工作，網(wǎng)址為： http://jjzz.sdpt.com.cn/，其全部資源也對(duì)集團(tuán)內(nèi)所有院校開(kāi)放。

(三)教材共享

集團(tuán)內(nèi)院校和企業(yè)共建共享教材20本，進(jìn)一步促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源共享，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量共同提高。集團(tuán)理事長(zhǎng)單位積極組織集團(tuán)內(nèi)骨干院校進(jìn)行生態(tài)文明讀本撰寫(xiě)工作，編制了《生態(tài)文明三進(jìn)》申報(bào)提綱和《生態(tài)文明教育讀本》編寫(xiě)大綱，《生態(tài)文明教育讀本》完成后將在集團(tuán)內(nèi)所有院校進(jìn)行共享應(yīng)用，提高學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)和生態(tài)文明的踐行能力。

(四)專業(yè)資源庫(kù)共享

集團(tuán)不斷加大資源庫(kù)建設(shè)力度，重點(diǎn)組織18家林業(yè)職業(yè)院校和16家行業(yè)企業(yè)完成了全國(guó)林業(yè)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)的主體任務(wù)，構(gòu)建了專業(yè)、課程、素材、實(shí)踐教學(xué)“四級(jí)”優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源系統(tǒng)；校企合作共同開(kāi)發(fā)了12門(mén)優(yōu)質(zhì)資源共享課和生態(tài)文化館、數(shù)字標(biāo)本館兩個(gè)特色館，全面優(yōu)化了專業(yè)教學(xué)資源，有力推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享和集團(tuán)成員院校教育教學(xué)改革，為了充分發(fā)揮資源庫(kù)的輻射作用，集團(tuán)組織多次會(huì)議，積極推廣建設(shè)成果，并下發(fā)了《關(guān)于在集團(tuán)內(nèi)共享及推廣應(yīng)用全國(guó)林業(yè)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)資源的通知》，已在集團(tuán)內(nèi)30余所職業(yè)院校進(jìn)行資源共享，有力地推動(dòng)了集團(tuán)兄弟院校的專業(yè)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。

(五)實(shí)訓(xùn)基地共建共享

集團(tuán)新建各類共建實(shí)訓(xùn)基地275個(gè)，每個(gè)實(shí)訓(xùn)基地在校企共育中均發(fā)揮了重要所用，極大地深化了校企合作，促進(jìn)了產(chǎn)教融合，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升發(fā)揮了積極作用，充分發(fā)揮了集團(tuán)在校企協(xié)同育人方面的職能。

三、職教集團(tuán)資源共建共享發(fā)展存在的問(wèn)題和面臨的困境

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，職教集團(tuán)已取得了較為顯著的成績(jī)，在推進(jìn)集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源共建共享方面初步形成了自身的特色，但由于當(dāng)前我國(guó)集團(tuán)化辦學(xué)整體上還存在企業(yè)主動(dòng)參與機(jī)制不強(qiáng)、保障機(jī)制尚不夠健全等問(wèn)題，因此職教集團(tuán)在資源共建共享方面還存在以下突出問(wèn)題：

(一)集團(tuán)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，集團(tuán)企業(yè)與院校合作的深度、密度和廣度還不夠

整體而言，企業(yè)對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的認(rèn)識(shí)程度還不夠高，集團(tuán)調(diào)動(dòng)企業(yè)成員參與集團(tuán)建設(shè)的吸引力還不夠強(qiáng)，參與集團(tuán)的積極性還不夠高，參與集團(tuán)的程度水平參差不齊[3]。

(二)集團(tuán)的有效運(yùn)行和有機(jī)互動(dòng)機(jī)制還需進(jìn)一步完善創(chuàng)新

集團(tuán)成員單位既有中高職院校，又有企業(yè)及科研院所及其它社會(huì)機(jī)構(gòu)，既具有資源體量大、多方合作可塑性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在成員單位各自一體、溝通不便等客觀問(wèn)題，因此集團(tuán)的運(yùn)行溝通機(jī)制還需要不斷完善和創(chuàng)新。

(三)集團(tuán)資源整合能力還需要進(jìn)一步提高

集團(tuán)目前在資源整合方面還存在局部整合能力尚好、整體資源整合程度偏弱；專業(yè)課程資源整合情況較好，人力資源、就業(yè)資源等軟資源整合能力偏弱等問(wèn)題。

(四)集團(tuán)信息化水平和現(xiàn)代化管理能力亟待加強(qiáng)

加強(qiáng)集團(tuán)信息化建設(shè)，建立集團(tuán)資源共享戰(zhàn)略智庫(kù)和數(shù)字化平臺(tái)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)職教資源共建共享和集團(tuán)現(xiàn)代化管理。

(五)集團(tuán)保障機(jī)制尚需進(jìn)一步完善

全面深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立企業(yè)調(diào)研和供需對(duì)接機(jī)制，確保集團(tuán)辦學(xué)符合行業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求；不斷創(chuàng)新政校企行研深度合作體制機(jī)制，重點(diǎn)增強(qiáng)校企合作深度和成員協(xié)作密度，促進(jìn)集團(tuán)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)現(xiàn)代職教體系建設(shè)，推進(jìn)各層次職業(yè)院校成體系發(fā)展，促進(jìn)各區(qū)域職業(yè)教育均衡性發(fā)展[4]。

四、對(duì)職教集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源共建共享建設(shè)的幾點(diǎn)建議

集團(tuán)中各成員雖為利益共同體,但彼此之間在招生、就業(yè)、頂崗實(shí)習(xí)等諸多方面都存在利益的交集，各成員間為自身利益的爭(zhēng)奪會(huì)不可避免地成為破壞職教集團(tuán)整體利益的導(dǎo)火索。集團(tuán)應(yīng)強(qiáng)化利益共享機(jī)制的構(gòu)建，疏導(dǎo)多方面的矛盾，統(tǒng)籌兼顧集團(tuán)中各相關(guān)者的利益，處理好成員之間的關(guān)系，促進(jìn)集團(tuán)健康有序發(fā)展[5]。

一是立法層面，進(jìn)一步提高職教集團(tuán)在立法層面的定位和地位，進(jìn)一步完善和建立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的國(guó)家行動(dòng)框架和行業(yè)行動(dòng)框架[6]；將林業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展作為國(guó)家林業(yè)事業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期工作和重要舉措，出臺(tái)林業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在制度層面給予林業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)合法的身份和不可替代的地位。

二是政策層面，應(yīng)進(jìn)一步探索職業(yè)教育與普通教育資源共享、雙向自由選擇機(jī)制，逐步打破政策壁壘，探索實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的教育“立交橋”構(gòu)建[7]；同時(shí)應(yīng)繼續(xù)加大政府和行業(yè)對(duì)職教集團(tuán)經(jīng)費(fèi)、政策、項(xiàng)目等方面的支持力度。

三是制度層面，應(yīng)鼓勵(lì)、支持集團(tuán)定期組織“優(yōu)質(zhì)資源共享”等方面相關(guān)活動(dòng)，規(guī)定成員單位參與資源共建共享的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施[8]，引導(dǎo)和支持集團(tuán)成員單位共享軟硬件教育教學(xué)資源，鼓勵(lì)成員單位重點(diǎn)共享省級(jí)以上示范(品牌)專業(yè)資源、精品資源共享課、省級(jí)示范(品牌)實(shí)訓(xùn)基地和各成員院校特色教材，以及緊缺專業(yè)的師資以及先進(jìn)的辦學(xué)理念經(jīng)驗(yàn)等人力和智力資源，對(duì)促進(jìn)資源共建共享起到了保障和推動(dòng)作用[9]；同時(shí)注重完善擴(kuò)大國(guó)際合作與交流，學(xué)習(xí)引進(jìn)職業(yè)教育大國(guó)有關(guān)職業(yè)教育的先進(jìn)理念和辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源全球性共建共享[10]。

四是實(shí)施層面，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享是集團(tuán)化辦學(xué)的重要切入。集團(tuán)實(shí)行多元主體參與集團(tuán)化辦學(xué)，在傳承多年形成的職業(yè)教育傳統(tǒng)與特色的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、校企聯(lián)合、校?；?dòng)等方式，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與學(xué)校、企業(yè)與企業(yè)、學(xué)校與地方政府的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享[11]。

職教集團(tuán)面臨的困境既有來(lái)自政府政策和制度等外部環(huán)境的影響，也有來(lái)自集團(tuán)內(nèi)部因素的影響。因此，要解決集團(tuán)目前面臨的困境，就必須內(nèi)外結(jié)合，從外部營(yíng)造一個(gè)良好的宏觀調(diào)控指導(dǎo)和制度法律環(huán)境[12]，從內(nèi)部轉(zhuǎn)變職業(yè)院校辦學(xué)理念，把握好校企之間的利益結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)，謀求與企業(yè)的深度合作，確保集團(tuán)功能與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。