高等教育供給側(cè)改革背景下高校畢業(yè)生就業(yè)狀況研究

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/濟(jì)南大學(xué)

一、高等教育供給側(cè)改革的基本內(nèi)涵

2015年，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，以激發(fā)主體創(chuàng)新能力，擴(kuò)大有效供給，提升核心競爭力?！案叩冉逃┙o側(cè)”是在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”基礎(chǔ)上產(chǎn)生的專業(yè)術(shù)語，筆者認(rèn)為，高等教育供給側(cè)改革基本內(nèi)涵是不斷調(diào)整教育教學(xué)資源，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，優(yōu)化教育教學(xué)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制，提升高等教育質(zhì)量。高等教育供給側(cè)改革的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)資源的優(yōu)化統(tǒng)籌，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，為社會發(fā)展提供源源不斷地動力支持。

二、高等教育供給側(cè)改革下對大學(xué)生就業(yè)的新要求

當(dāng)前，學(xué)生就業(yè)能力和企業(yè)用人需求之間的矛盾已經(jīng)成為大學(xué)生就業(yè)過程中存在的較大矛盾。據(jù)不完全統(tǒng)計，大學(xué)生對自身初次就業(yè)的滿意度較低，三個月內(nèi)更換企業(yè)的比重較大，同時，其動手能力、創(chuàng)新能力難以滿足企業(yè)的用人需求。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的驅(qū)動下，企業(yè)也在逐步加強(qiáng)自身創(chuàng)新型轉(zhuǎn)化，對大學(xué)生提出更高的要求。而高等教育供給側(cè)改革旨在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上，為高校大學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會，增大有效供給。在這一背景下，高校發(fā)展及企業(yè)用人的雙重因素直接對大學(xué)生就業(yè)能力提出更高的要求。諸如，加強(qiáng)專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)的能力，加大實(shí)踐能力的鍛煉，強(qiáng)化集體適應(yīng)能力，提升自我認(rèn)識能力和水平等等，以在教育資源和就業(yè)崗位的有效供給下，實(shí)現(xiàn)由學(xué)生到職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。

三、高等教育供給側(cè)改革背景下高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

2018年，高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破800萬；2019屆畢業(yè)生預(yù)計為834萬人。據(jù)調(diào)查，畢業(yè)生離校后在第一個工作崗位工作不足半年即選擇繼續(xù)深造或自主創(chuàng)業(yè)的比例逐年提升，半年后的工資保持一個較為穩(wěn)定的增長。隨著我國高等教育的轉(zhuǎn)型，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)方面仍存在一些問題。

(一)學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)與就業(yè)市場脫節(jié)

高校間的競爭日益激烈，尤其在學(xué)科建設(shè)方面更是競爭力顯著。人才培養(yǎng)是高校的首要任務(wù)，然而很多高校將學(xué)科建設(shè)、科研發(fā)展作為重中之重，以至于高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡。據(jù)統(tǒng)計，很多高校以鼓勵大學(xué)生考研為主，就造成“研究型人才”與“應(yīng)用型人才”培養(yǎng)的比例失調(diào)，出現(xiàn)學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)與就業(yè)市場脫節(jié)的現(xiàn)象。

(二)部分畢業(yè)生就業(yè)思維趨向定勢

目前，一方面，絕大部分高校傳統(tǒng)的管理制度，過多地強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，在一定程度上限制了大學(xué)生的創(chuàng)新能力和思辨精神的發(fā)展； 另一方面，一些大學(xué)生的就業(yè)價值觀存在誤區(qū)，追求就業(yè)目標(biāo)過于理想化，大部分同學(xué)期待高薪酬、快發(fā)展、低壓力、好待遇的理想就業(yè)形式，甚至很多同學(xué)存在收入較低的單位不去、有些累的單位不去、不夠穩(wěn)定的單位不去、文化氛圍不自由的單位不去的現(xiàn)象，等等。這也在一定程度上壓縮了大學(xué)生的就業(yè)面。

(三)畢業(yè)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)與企業(yè)用人要求不匹配

通過對畢業(yè)生與用人單位的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生與單位互相的就業(yè)滿意度不高。主要表現(xiàn)為，畢業(yè)生的適應(yīng)能力和專業(yè)素養(yǎng)難以達(dá)到用人單位的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生在校期間，所獲取的專業(yè)知識未能達(dá)到深入消化吸收，對于專業(yè)知識的把握層面較淺。同時，在心理素質(zhì)方面，現(xiàn)如今的畢業(yè)生已經(jīng)開啟“95后”時代，多為獨(dú)生子女，生活在新時代，基本未遇到過挫折和壓力，抗壓能力較弱。然而，用人單位希望畢業(yè)生走上工作崗位必須具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力、適應(yīng)能力、抗壓能力，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)揮作用，帶來效益，而當(dāng)代大學(xué)生很難完全與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)相匹配，導(dǎo)致多層次就業(yè)問題的出現(xiàn)。

四、高等教育供給側(cè)改革背景下高校畢業(yè)生就業(yè)對策

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重在通過多方面完善和改革實(shí)現(xiàn)有效性、有益性、精準(zhǔn)性供給。在高等教育供給側(cè)改革背景下，推動高校畢業(yè)生高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育資源和教育成果的雙重高效供給。

(一)完善供給環(huán)境，創(chuàng)建協(xié)同育人體系

就業(yè)是民生之本，育人是春風(fēng)化雨的工作，人才培養(yǎng)需要創(chuàng)建全員全過程全方位協(xié)同育人體系。畢業(yè)生就業(yè)工作并非只是在學(xué)生畢業(yè)階段所進(jìn)行的工作，也并非只是輔導(dǎo)員或班主任的工作，而是需要在學(xué)校或?qū)W院全局化統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮學(xué)校各部門、各機(jī)構(gòu)的有力作用，推動全員支持并指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)工作。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)院頂層設(shè)計工作，完善引領(lǐng)的推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作的制度和機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化二級學(xué)院黨政一把手責(zé)任制，健全黨政管理負(fù)責(zé)人的職能發(fā)揮；充分調(diào)動專業(yè)課老師的資源效用，挖掘有益就業(yè)資源，將就業(yè)工作做實(shí)、做細(xì)，并且將推動就業(yè)工作作為教師考核指標(biāo)之一，建立相應(yīng)的獎勵機(jī)制和激勵制度。逐步形成校院系三級，輔導(dǎo)員、班主任、專業(yè)課教師三層指導(dǎo)的協(xié)同育人體系，確保畢業(yè)生就業(yè)工作長效開展。

(二)優(yōu)化供給內(nèi)容，強(qiáng)化畢業(yè)生綜合素質(zhì)

培養(yǎng)什么人，為誰培養(yǎng)人，怎樣培養(yǎng)人，是教育的根本問題。習(xí)總書記在全國思政工作會議上要求將立德樹人作為根本任務(wù)，在全國高校思政理論課教師座談會上指出青少年正處在“拔節(jié)孕穗期”，更需要精心引導(dǎo)和培育。推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作不是階段性工作，自學(xué)生入學(xué)期就應(yīng)當(dāng)將綜合素質(zhì)尤其是思想政治素質(zhì)的提升與培育作為重中之重，逐漸培養(yǎng)一批具有家國情懷，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，能夠?qū)⑿∥胰谌氪笪遥⒅貙蹏檗D(zhuǎn)化為強(qiáng)國行的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

此外，伴隨著高校供給側(cè)改革的逐漸深入，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻度不斷提升。高等教育不僅要重視培養(yǎng)學(xué)生的思想政治素質(zhì)，同時也要注重增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的核心素養(yǎng)。高校要普遍注重圍繞突出問題、不確定性問題、棘手問題等培養(yǎng)大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展能力，并通過系統(tǒng)科學(xué)的職業(yè)發(fā)展通識教育及職業(yè)生涯規(guī)劃課程幫助大學(xué)生提升職業(yè)發(fā)展能力，強(qiáng)化綜合素質(zhì)。針對一年級新生開展新生入學(xué)教育、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，針對二、三年級學(xué)生重點(diǎn)實(shí)施專業(yè)知識教育，對于四年級學(xué)生實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)與個性化輔導(dǎo)，通過分階段分類別的教育，促進(jìn)學(xué)生樹立和自身發(fā)展相匹配的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，多途徑多方式為大學(xué)生畢業(yè)之后快速適應(yīng)社會助力。

(三)創(chuàng)新供給模式，提高學(xué)生就業(yè)競爭力

在供給側(cè)改革思維下，高校既要培養(yǎng)專業(yè)理論素養(yǎng)強(qiáng)的人才，更要加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐養(yǎng)成和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

國家“十三五”規(guī)劃中明確提出“激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求、創(chuàng)造新供給”。隨著高等教育供給側(cè)改革的不斷推進(jìn)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已然應(yīng)當(dāng)成為改革的重要內(nèi)容。高校應(yīng)該通過多種途徑注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識和思維，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新觀念，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力，通過開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練中心，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供必要的硬件條件。同時，鼓勵大學(xué)生多參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的比賽，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等理論知識，增強(qiáng)科研能力，及時傳達(dá)有關(guān)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，努力實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)完善就業(yè)，不斷提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力和就業(yè)水平。

此外，高校師資力量作為高校供給的關(guān)鍵資源，對于大學(xué)生的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用，特別在雙創(chuàng)教育背景之下，對教師實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識也提出了較高的要求。這就需要教師不斷提升自己，主動增強(qiáng)自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識和水平，經(jīng)常性深入社會企業(yè)，了解社會需求，從而在課堂上改善人才培養(yǎng)，不優(yōu)化人才供給質(zhì)量，提高學(xué)生就業(yè)競爭力。

(四)拓寬供給渠道，增強(qiáng)就業(yè)工作實(shí)效

高校畢業(yè)生就業(yè)是長期性全員性民生工程。因此，高校應(yīng)聯(lián)動政府、社會、企業(yè)、家庭等多方力量，積極拓寬供給渠道，為社會發(fā)展培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才。首先，通過“主動出擊”，加強(qiáng)校企合作，推動大學(xué)生歩上實(shí)習(xí)就業(yè)崗位鍛煉實(shí)踐能力和水平；其次，高校與家庭聯(lián)合幫助大學(xué)生確立適合自身發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃，提前樹立好就業(yè)觀念，增強(qiáng)自我認(rèn)識和自我定位；再次，高校強(qiáng)化與政府間的聯(lián)系，及時將政府政策宣傳至學(xué)生群體中，維護(hù)好發(fā)展好學(xué)生的權(quán)益；最后，高?？梢酝ㄟ^建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地和校外實(shí)踐基地，達(dá)成與企業(yè)的長期合作，注重對畢業(yè)生的追蹤調(diào)查，加強(qiáng)對用人單位的及時走訪，挖掘潛在信息和資源，建立就業(yè)單位信息庫。

高等教育供給側(cè)改革背景下，堅持采用供給側(cè)改革思維推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作，對焦社會和企業(yè)發(fā)展需求，貼近學(xué)生發(fā)展實(shí)際，注重高校供給的質(zhì)量、水平和實(shí)效，不斷提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力，助力學(xué)生順利走向社會，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。