專業(yè)評估背景下獨立學(xué)院的專業(yè)建設(shè)探究

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/安徽師范大學(xué)皖江學(xué)院

2018年5月，安徽省教育廳發(fā)布召開普通本科專業(yè)建設(shè)和評估工作推進(jìn)會的通知，拉開了安徽省本科專業(yè)評估的大幕。本科專業(yè)評估工作的開展對于獨立學(xué)院的辦學(xué)發(fā)展表面上是一種“推力”，推動獨立學(xué)院走出在母體大學(xué)辦學(xué)理念和職業(yè)院校辦學(xué)理念中游離不定的尷尬局面，實質(zhì)上是一種“機(jī)遇”，即以官方的文件任務(wù)來厘清自己的辦學(xué)理念、思考自己的辦學(xué)方向、規(guī)范自己的專業(yè)管理等，但是重點在于，把握住了是“機(jī)遇”，把握不住更多的是人力物力短時間的加劇性消耗而已。因此如何做到“以評促建”是獨立學(xué)院迎接專業(yè)評估需要思考的重要命題。

一、專業(yè)評估的性質(zhì)與內(nèi)涵理解

20世紀(jì)六七十年代，美國教育評價專家斯塔弗爾比姆提出了包括背景(Context)評價、輸入(Input)評價、過程 (Process)評價和成果(Product)評價的“CIPP模式”，該評估模式注重評價這一行動的過程性和持續(xù)性，強調(diào)及時反饋帶來的運行成效。德國薩爾大學(xué)社會學(xué)教授、評估中心主任賴因哈德·施托克曼所倡導(dǎo)的“效果評估模式”是關(guān)于效果的完整的評估方案,包括“規(guī)劃和實施質(zhì)量、與內(nèi)部效果相關(guān)的質(zhì)量、與外部效果相關(guān)的質(zhì)量以及可持續(xù)性。以這兩種具有代表性的評估模式為例，二者都強調(diào)了持續(xù)性評估對于歸因、成效等重要價值，其更多呈現(xiàn)的是一種動態(tài)評價過程。目前，我們的本科專業(yè)評估強調(diào)依據(jù)評估指標(biāo)體系對院校的專業(yè)建設(shè)給予相應(yīng)評級，其更多呈現(xiàn)的是一種結(jié)果導(dǎo)向。即教育評估是依據(jù)一定的目的和標(biāo)準(zhǔn)對教育實踐活動進(jìn)行事實分析和價值判斷的過程。評估工作的前期大量準(zhǔn)備工作由各個院校自行完成，而承擔(dān)評估任務(wù)的相應(yīng)專業(yè)委員會則需在既定的短時間內(nèi)完成對各個院校評估的任務(wù)，并在規(guī)定的時間內(nèi)給出相應(yīng)的評估結(jié)果。與前面調(diào)到的評估模式不同的是，在有限的人力資源下，CIPP模式與效果評估模式更適用于院校自我內(nèi)部進(jìn)行一個動態(tài)的持續(xù)評估，這也意味者單一依靠本科專業(yè)評估很難對專業(yè)建設(shè)起到及時反饋并持續(xù)改進(jìn)的作用。各個院校在抽出大量人力物力準(zhǔn)備專業(yè)評估之前，更為重要的一步是在于建立完備自己院校的評估體系，對專業(yè)建設(shè)的發(fā)展起到動態(tài)檢測與不斷反饋的作用。

二、獨立學(xué)院專業(yè)建設(shè)的認(rèn)識

高校的專業(yè)建設(shè)歸根到底是關(guān)于對學(xué)生的培養(yǎng)，簡而言之，即“人的建設(shè)”。因此在考量專業(yè)建設(shè)相關(guān)事宜時，應(yīng)圍繞“人的建設(shè)”這一核心目標(biāo)來展開。2018年6月教育部在四川成都召開新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議中，陳寶生部長強調(diào)的“四個回歸”，其核心就在于“以人為本”，強調(diào)學(xué)生的發(fā)展對于本科教學(xué)建設(shè)的重大意義。

(一)專業(yè)設(shè)置應(yīng)“問”學(xué)生從哪里來，“管”學(xué)生到哪里去

獨立學(xué)院在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時，需要考量兩個重要的問題。首先是與母體大學(xué)錯位發(fā)展的情況。錯位發(fā)展基于很重要的一個前提是，母體大學(xué)與所屬獨立學(xué)院之間生源質(zhì)量上的不對等，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)要求較高的專業(yè)對于獨立學(xué)院的學(xué)生來說可能相對困難、知識接受程度相對較低。這種情況下，如果僅是為了利用母體大學(xué)師資的便利而開設(shè)相關(guān)的專業(yè)，對于學(xué)生的入校學(xué)習(xí)來說無形中設(shè)置了一個較高的臺階。因此，獨立學(xué)院在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時，應(yīng)考量到學(xué)生的基礎(chǔ)是否能適應(yīng)相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)。其次是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合度的情況。近年來，存在院校設(shè)置新專業(yè)時，較為盲目的追逐所謂熱門專業(yè)的情況，而有的專業(yè)對于專業(yè)辦學(xué)條件、師資力量等方面是存在一定高度的要求的，如果獨立學(xué)院在不考量自身實際的情況下堅持開辦條件要求較高的專業(yè)，很可能導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生達(dá)不到相應(yīng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。而通常情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卦盒Ｅ囵B(yǎng)的人力資源。因此，將專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密發(fā)展結(jié)合，可以為學(xué)生未來發(fā)展打開一條重要的出路。

(二)專業(yè)管理應(yīng)“答”學(xué)生有何疑惑，“理”學(xué)生怎么評價

院校在設(shè)置專業(yè)準(zhǔn)備過程中，擬定了該專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、課程體系等重要內(nèi)容，隨著正式確立招生計劃之后，人才培養(yǎng)方案、課程體系等可能會產(chǎn)生相應(yīng)調(diào)整。由確立到調(diào)整的過程中，學(xué)生是否知情以及了解調(diào)整的緣由，這對學(xué)生求學(xué)期間的準(zhǔn)備和規(guī)劃有著重要的參考價值。另一方面，院校在開展學(xué)生對教師教學(xué)評價之余，是否開展了對專業(yè)建設(shè)的相關(guān)評價渠道。專業(yè)建設(shè)不是教學(xué)管理者和教師們的閉門造車?，F(xiàn)在很多院校都在強調(diào)專業(yè)特色建設(shè)，注重打造打造所謂的特色課程，但同時存在很多學(xué)生既對這樣的特色不了解，有無法參與其中的情況。倘若學(xué)生若無法真實感受到所謂特色課程有何獨到之處，院校僅僅把這樣的課程形成一個有一個名號，那么對于專業(yè)建設(shè)的實際價值就很難保證了。

三、“以評促建”的路徑選擇

(一)建立院校自身的長期評估機(jī)制，讓評估“常態(tài)化”

目前，世界各國普遍重視內(nèi)外評估相結(jié)合的機(jī)制，強調(diào)績效保證下的院校自治，在保持大學(xué)特色的同時追求大學(xué)的效益與效率。在具體的質(zhì)量保證實施程序上一般以自我評估為基礎(chǔ)，參照量化指標(biāo)進(jìn)行。建立長期評估機(jī)制很重要的基礎(chǔ)就是在于專業(yè)管理上對規(guī)范性的嚴(yán)格要求。要讓規(guī)范保持在日常專業(yè)建設(shè)中，而不是到了某個特定時間節(jié)點的加班加點。例如專業(yè)教學(xué)檔案是否實行分類歸口管理，是否安排專人對教材材料進(jìn)行收集、整理、裝訂、裝盒。其次，長期評估機(jī)制應(yīng)強調(diào)廣泛人員參與的重要性。這里的參與未必是實際準(zhǔn)備工作上的參與，評價反饋、建議與意見等都是參與評估工作中的重要表現(xiàn)。此外，應(yīng)在參照各專業(yè)委員會評估指標(biāo)的基礎(chǔ)及結(jié)合院校實際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，建立院校自身的評估指標(biāo)體系，同時保持二者的差異性，并據(jù)此建立相應(yīng)的評估組織結(jié)構(gòu)，形成一整套較為完備的評估機(jī)制。

(二)打造及時反饋、及時調(diào)整的執(zhí)行力

從認(rèn)識層面上來說，專業(yè)評估結(jié)束后要思考針對評估專家提出的問題，仔細(xì)研究討論，提出及時調(diào)整的具體方案。如果把專業(yè)評估工作理解為一項階段性的檢查工作，把大量精力投入到評估前的準(zhǔn)備，對于評估后需要處理的很多建設(shè)性工作置若罔聞的話，那么評估工作的重心就有所偏離了。從行動層面來看的話，需要明確在評估反饋后執(zhí)行工作中的角色性。目前，很多院校設(shè)置了專業(yè)負(fù)責(zé)人制度，評估工作的前期準(zhǔn)備和后續(xù)調(diào)整工作都集中在專業(yè)負(fù)責(zé)人身上，單點負(fù)責(zé)也一定程度上會造成工作開展的局限性和滯后性。因此，在打造及時反饋、及時調(diào)整的執(zhí)行力的時候，應(yīng)賦予專業(yè)負(fù)責(zé)人、教學(xué)管理人員、教學(xué)秘書以及專業(yè)教師不同的角色性，落實問責(zé)，確保專業(yè)評估中出現(xiàn)的問題正在逐步改善的路上。

(三)注重“人的培養(yǎng)”這一核心目標(biāo)的回歸

獨立學(xué)院受限于師資力量、教學(xué)條件等硬性標(biāo)準(zhǔn)的存在，使得在專業(yè)評估之后很難在這些方面得到較好的調(diào)整。因此，應(yīng)將專業(yè)建設(shè)的重心放在專業(yè)建設(shè)方案以及人才培養(yǎng)方案這兩個重要的板塊上。專業(yè)建設(shè)方案是人才培養(yǎng)方案制定或調(diào)整的重要基礎(chǔ)，如何將“人的培養(yǎng)”與專業(yè)建設(shè)方案緊密結(jié)合，是院校在制定專業(yè)建設(shè)方案需要重點考量的問題。從專業(yè)設(shè)置再到專業(yè)管理，都需要以學(xué)生的現(xiàn)實訴求和未來出路為基礎(chǔ)，在考察學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、強調(diào)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的同時，要注重學(xué)生在專業(yè)建設(shè)過程中給予的反饋。因此，專業(yè)建設(shè)方案本身也不能是一個固化的成果，也需經(jīng)歷反饋之后的不斷調(diào)整，但最終落腳點都應(yīng)該聚焦于“人的培養(yǎng)”這一主題上面。

專業(yè)評估需要院校把關(guān)注點放在專業(yè)建設(shè)之后的持續(xù)性環(huán)節(jié)中，通過院校自身評估機(jī)制的建立，進(jìn)行不斷的自我審查，成為專業(yè)建設(shè)的一種內(nèi)化的自覺行動。對于獨立學(xué)院來說，專業(yè)建設(shè)正方興未艾，如果能以專業(yè)評估為契機(jī)，切實做到“以評促建”，實現(xiàn)對“人的培養(yǎng)”目標(biāo)的回歸，而不是糾結(jié)于硬性條件的改善，才能真正享受到專業(yè)評估帶來的益處。