對(duì)青海加快全域旅游發(fā)展的幾點(diǎn)思考

徐建龍

摘要：青海要加快全域旅游發(fā)展，需要在原有基礎(chǔ)上，提出新思路，采取新措施。本文建議把湟魚洄游流域開發(fā)成旅游景點(diǎn)，尋找青海的“張家界”或“九寨溝”級(jí)旅游景點(diǎn)，與甘肅合作開發(fā)甘青大環(huán)線，進(jìn)一步提升青海湖旅游潛力。

關(guān)鍵詞：甘青大環(huán)線;柴達(dá)木;青海湖

2018年，青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)結(jié)束。青海旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了前所未有的黃金期。筆者走訪了國(guó)內(nèi)外一些旅游景點(diǎn)，發(fā)表過幾篇相關(guān)文章，參與過幾項(xiàng)相關(guān)課題研究，特別研讀了青海省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見》，倍感振奮、深受啟發(fā)，本文擬根據(jù)自己的體會(huì)在此提出幾點(diǎn)思考。

一、把湟魚洄游流域開發(fā)成季節(jié)型旅游景點(diǎn)

湟魚洄游從3月開始，持續(xù)到8月結(jié)束，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年。布哈河、沙柳河、泉吉河、黑馬河和哈爾蓋河道上的“半河清水半河魚”“群烏獵魚”“鯉魚跳龍門”等場(chǎng)景十分壯觀，引人注目，尤其它的美是動(dòng)態(tài)的、鮮活的、活靈活現(xiàn)的，能使人們感受生命的偉大與悲壯。而張家界的山美、九寨溝的水秀都是靜態(tài)的，從這點(diǎn)看，湟魚洄游是中國(guó)獨(dú)有、無替代、世界罕見、特色鮮明的旅游景觀。2016年，中央電視臺(tái)播放的《湟魚洄游季探秘青海湖》節(jié)目引起了極大轟動(dòng)。2018年，來青看湟魚洄游的外省游客較多，它有潛力成為青海新的旅游熱點(diǎn)。

但有兩個(gè)難點(diǎn)：

一是景點(diǎn)沿河分布，點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，隔離建設(shè)狹長(zhǎng)的景區(qū)牽涉面廣、搬遷任務(wù)重、涉及主體多、補(bǔ)償費(fèi)用高。二是由于過去規(guī)劃不周，交通與城鎮(zhèn)建設(shè)未考慮到旅游發(fā)展，致使國(guó)道、省道和城鎮(zhèn)與湟魚洄游區(qū)交錯(cuò)在一起，互相掣肘。而改建國(guó)道、省道，投資巨大。如維持現(xiàn)狀，不把景點(diǎn)隔離出來建設(shè)，在創(chuàng)收上就只能小打小鬧。利益不大，旅行社也就沒有足夠動(dòng)力大規(guī)模組織游客來旅游，湟魚洄游項(xiàng)目因此陷入創(chuàng)收少一無錢開發(fā)一景區(qū)容量小一游客接待能力差一創(chuàng)收少的惡性循環(huán)，以至于本是好項(xiàng)目卻難以做大規(guī)模。筆者認(rèn)為，湟魚洄游旅游價(jià)值極大，有可能打造成青海年旅游收入上10億元的項(xiàng)目。建議相關(guān)部門組織人力、投入財(cái)力開展前景評(píng)估和潛力測(cè)算，做好做實(shí)可行性研究，排除困難，把它開發(fā)成“青洽會(huì)”重要的招商引資項(xiàng)目，吸引旅游公司開發(fā)成旅游景點(diǎn)。

二、尋找青海的“張家界”或“九寨溝”級(jí)旅游景點(diǎn)

青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然要把開發(fā)自然資源作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，過去開發(fā)自然資源，青海主要抓的是礦產(chǎn)、水電以及太陽能和風(fēng)能等資源，而對(duì)自然旅游資源重視不夠，開發(fā)不夠。目前，青海自然旅游景區(qū)數(shù)量多、層次低、影響小、路途遠(yuǎn)，缺乏像張家界或九寨溝旅游總收入過百億元的景區(qū)，這是青海旅游業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，開發(fā)旅游資源和開發(fā)礦產(chǎn)資源同等重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年湖南張家界、四川九寨溝的旅游總收入都超過了青海柴達(dá)木盆地的生產(chǎn)總值。青海要全面建成小康社會(huì)，不僅需要打造增加值達(dá)千億元的工業(yè)行業(yè)，還要打造總收入超百億元的旅游景區(qū)。要像規(guī)劃發(fā)展4個(gè)千億元工業(yè)行業(yè)一樣，規(guī)劃建設(shè)幾個(gè)百億元旅游景區(qū)。青海地域廣闊、地形復(fù)雜、地質(zhì)資源豐富，這其中必定會(huì)有像張家界、九寨溝那樣的自然旅游資源，只是重視不夠至今尚未發(fā)現(xiàn)。旅游部門應(yīng)與地質(zhì)部門合作，把發(fā)現(xiàn)地貌旅游資源作為一項(xiàng)常規(guī)工作來抓，爭(zhēng)取發(fā)現(xiàn)青海的“張家界”或“九寨溝”景點(diǎn)。就像地質(zhì)探礦需要專家一樣，發(fā)現(xiàn)地貌旅游資源，也需要專家，他們具備較高素質(zhì)和專業(yè)背景，還有對(duì)美的敏感度。針對(duì)旅游人才，要人盡其才，積極引進(jìn)。今后，青海招商引智工作著重要加大從省外聘請(qǐng)閱歷豐富、層次較高的旅游專家的力度。

三、與甘肅合作開發(fā)甘青大環(huán)線

《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見》提出重點(diǎn)推出10條精品旅游線路，高瞻遠(yuǎn)矚，布局宏大，其中許多線路可以歸并到甘青大環(huán)線。甘青大環(huán)線是目前西北最火爆的旅游線路，它的走向是從西寧出發(fā)到青海湖，再經(jīng)德令哈到大柴旦，經(jīng)過柴達(dá)木盆地邊緣進(jìn)入敦煌，走河西走廊經(jīng)酒泉到張掖，最后沿國(guó)道227經(jīng)祁連回到西寧，是一個(gè)完整的環(huán)線，不走回頭路。全程2800公里，沿途的著名景點(diǎn)有青海湖、茶卡鹽湖、雅丹魔鬼城、莫高窟、鳴沙山月牙泉、嘉峪關(guān)、張掖七彩丹霞、卓爾山風(fēng)景區(qū)等，是西北自然風(fēng)光與絲路人文歷史的大集合。這條線路是游客到西北旅游的熱點(diǎn)線路，知名度和美譽(yù)度較高。走這條線路的游客自駕游居多，組團(tuán)游次之，青海和甘肅都有地接社經(jīng)營(yíng)。把與甘肅合作開發(fā)甘青大環(huán)線作為構(gòu)建西北旅游一體化格局的突破口，可進(jìn)一步開放旅行社市場(chǎng)，讓甘肅乃至其他省區(qū)的旅行社帶隊(duì)來青海旅游，以促進(jìn)青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、進(jìn)一步提升青海湖旅游潛力

近年來，為保護(hù)青海湖生態(tài)環(huán)境和自然資源，做好中央環(huán)保督察反饋青海湖問題的整改工作，青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局于2017年8月29日關(guān)停位于青海湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的鳥島景區(qū)和沙島景區(qū)。這一措施雖然影響了青海湖旅游業(yè)的近期效益，但有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。持續(xù)開發(fā)青海湖旅游資源，一定要處理好環(huán)境保護(hù)問題，在保護(hù)中開發(fā)。青海湖是青海的象征，是青海旅游的名片。近幾年，隨著環(huán)湖賽的舉行，青海湖旅游取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但發(fā)展的深度與廣度與其所具有的潛力極不相稱，與青海省人民寄予的厚望相比，還有較大差距。如何深度開發(fā)青海湖的旅游資源，首先，圍繞環(huán)湖賽開發(fā)延伸項(xiàng)目，建設(shè)環(huán)青海湖自行車專用車道。建設(shè)這一車道不是為了環(huán)湖賽使用，而是為游客騎自行車環(huán)游使用。近幾年，騎自行車環(huán)游青海湖的游客越來越多，一般是家庭親友組團(tuán)，4至5人規(guī)模居多，其中學(xué)生占比不低，外省游客占比不低，已經(jīng)成為青海旅游的獨(dú)特風(fēng)景線，但使用的道路是國(guó)道、省道。自行車與汽車在同一條路上并排或相向跑行，容易發(fā)生交通事故，有較大危險(xiǎn)性，如果任之發(fā)展下去，會(huì)影響這一活動(dòng)的持續(xù)和擴(kuò)大。其次，開展觀天鵝游項(xiàng)目。觀烏是游客來青海湖旅游的一個(gè)重要因素，烏島景點(diǎn)關(guān)閉了，但并不意味著就不能在青海湖再開展觀烏活動(dòng)。要考慮開展更環(huán)保的觀烏活動(dòng)方式，可以把其他地點(diǎn)、時(shí)間和活動(dòng)開發(fā)出來。如11月底到來年3月初，天鵝遷徙到鳥島及石乃亥的泉灣等地方過冬，建議把這個(gè)看點(diǎn)開發(fā)出來，變成旅游項(xiàng)目。最后，開展青海湖觀日出日落游項(xiàng)目。開發(fā)這一項(xiàng)目可以吸引游客住宿青海湖區(qū)賓館，提高入住率，帶動(dòng)周邊旅游業(yè)發(fā)展。