打造“四根鏈條” 深化“黨工共建”

文/胡達(dá)貴 袁百?gòu)?qiáng)

作者胡達(dá)貴為江蘇省南京市棲霞區(qū)人大常委會(huì)副主任、區(qū)總工會(huì)主席，袁百?gòu)?qiáng)為南京市棲霞區(qū)總工會(huì)副主席

近年來(lái)，江蘇省南京市棲霞區(qū)總工會(huì)和區(qū)委組織部以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索實(shí)踐新時(shí)期黨工共建工作新路徑，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)首次”，即：首次全面改進(jìn)企業(yè)建會(huì)和職工入會(huì)方式、首次為入會(huì)職工贈(zèng)送保險(xiǎn)、首次強(qiáng)化社區(qū)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、首次由區(qū)委發(fā)文推進(jìn)黨工共建工作、首次對(duì)黨工共建工作評(píng)比驗(yàn)收、首次開(kāi)展優(yōu)秀黨工共建微服務(wù)項(xiàng)目評(píng)選。棲霞區(qū)黨工共建項(xiàng)目連續(xù)兩次獲南京市總工會(huì)創(chuàng)新工作一等獎(jiǎng)，2018年獲江蘇省廠務(wù)公開(kāi)民主管理創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目，相關(guān)做法在江蘇全省推廣并上報(bào)全總辦公廳，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)、工人日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、江蘇工人報(bào)、南京日?qǐng)?bào)等媒體多次宣傳報(bào)道。

在“政治鏈”上擔(dān)使命，以頂層設(shè)計(jì)規(guī)范黨工共建工作

2017年，結(jié)合南京市非公企業(yè)黨建工作“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，聯(lián)合棲霞區(qū)委組織部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)小微“兩新”組織黨工共建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)售貨員、快遞員等加入社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，待人數(shù)達(dá)到25人以上時(shí)再單獨(dú)建會(huì)；規(guī)范社區(qū)黨工組織建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)兩委會(huì)委員和工會(huì)委員會(huì)委員交叉任職，全區(qū)119個(gè)社區(qū)工會(huì)，30%的社區(qū)工會(huì)主席由正職擔(dān)任，健全完善了區(qū)、街道（園區(qū)）、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。2018年，聯(lián)合區(qū)委組織部出臺(tái)《深化黨工共建、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“三百行動(dòng)”實(shí)施意見(jiàn)》，明確打造不少于100家黨工共建服務(wù)陣地，開(kāi)展不少于100場(chǎng)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，推進(jìn)不少于100個(gè)基層黨工共建微服務(wù)項(xiàng)目的工作目標(biāo)，當(dāng)年，建設(shè)黨工陣地201家，開(kāi)展教育活動(dòng)233場(chǎng)，推進(jìn)微服務(wù)項(xiàng)目114個(gè)；選樹(shù)表彰一批黨工共建先進(jìn)單位（個(gè)人）和優(yōu)秀微服務(wù)項(xiàng)目。今年，區(qū)委辦出臺(tái)《中共南京市棲霞區(qū)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委組織部區(qū)總工會(huì)〈關(guān)于聚力推進(jìn)全區(qū)非公企業(yè)“黨工共建”工作實(shí)施意見(jiàn)〉》，在非公企業(yè)中深入推進(jìn)黨工共建和“三百行動(dòng)”。三年來(lái)，區(qū)委每年都組織召開(kāi)黨工共建推進(jìn)會(huì)，相關(guān)部門定期研究黨工共建工作，形成“黨建帶動(dòng)、工會(huì)能動(dòng)、雙向互動(dòng)”的工作機(jī)制。

在“組織鏈”上抓覆蓋，以實(shí)在舉措推動(dòng)黨工共建工作

組織建設(shè)是黨工共建的主線。一方面，“點(diǎn)線面”結(jié)合更加緊密。以“網(wǎng)格化”黨工共建為平臺(tái)，以“體制外入會(huì)”為突破點(diǎn)，以“四個(gè)一”精準(zhǔn)服務(wù)為切入點(diǎn)，建立健全“點(diǎn)線面”相結(jié)合的工會(huì)組織工作網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，在抓好規(guī)模企業(yè)建會(huì)工作的同時(shí)，將體制外入會(huì)和體制內(nèi)入會(huì)有效“嫁接”，擴(kuò)容小微企業(yè)建會(huì)“蓄水池”，通過(guò)先服務(wù)職工再發(fā)展會(huì)員、先活動(dòng)覆蓋再組織覆蓋。兩年來(lái)，新建工會(huì)組織165家，工會(huì)組織和發(fā)展會(huì)員連續(xù)3年比上年度增長(zhǎng)8%以上，連續(xù)五年獲南京市“工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展績(jī)效認(rèn)定優(yōu)勝單位”。另一方面，“雙培養(yǎng)”工程更見(jiàn)成效。推動(dòng)“把黨員骨干培養(yǎng)成勞模，把勞模培養(yǎng)成黨員先鋒”，強(qiáng)化勞模黨支部、黨員先鋒崗、工人先鋒號(hào)、創(chuàng)新工作室等載體建設(shè)。兩年來(lái)，在非公企業(yè)中同期建立黨工組織35家，黨工組織建設(shè)日趨完善。

在“創(chuàng)新鏈”上抓示范，以勞模先鋒引領(lǐng)黨工共建工作

放大“頭雁”效應(yīng)。制定勞模創(chuàng)新三年規(guī)劃，在江蘇省區(qū)級(jí)工會(huì)率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》等系列文件，成立科技研發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、助學(xué)幫扶三個(gè)勞模創(chuàng)新工作組和臨時(shí)黨支部，組建“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)勞模宣講團(tuán)，探索勞模創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式和工作方法，打造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“加速器”、促進(jìn)職工成長(zhǎng)進(jìn)步的“加油站”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

完善工作機(jī)制。落實(shí)勞模創(chuàng)新工作臨時(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度，積極開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，發(fā)揮黨員在勞模創(chuàng)新工作中的帶頭和示范作用。設(shè)立勞模創(chuàng)新工作組補(bǔ)助資金，組織勞模創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選，推薦貢獻(xiàn)突出的成員參加上級(jí)勞模先進(jìn)的評(píng)選。

樹(shù)立工作導(dǎo)向。明確勞模、職工之家等評(píng)選非公企業(yè)占比不低于70%，五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（章）、工人先鋒號(hào)等申報(bào)優(yōu)先推薦非公企業(yè)。今年，棲霞區(qū)首次認(rèn)定區(qū)級(jí)勞模（職工）創(chuàng)新工作室14個(gè)，非公企業(yè)的占比為85.7%，分別給予1萬(wàn)元和5000的獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)化分類指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)勞模創(chuàng)新工作的指導(dǎo)、引導(dǎo)和督促，協(xié)助解決好創(chuàng)新實(shí)踐中的問(wèn)題，增強(qiáng)勞模（職工）創(chuàng)新創(chuàng)造的針對(duì)性和實(shí)效性，在政策、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面給予充分保證。

在“活動(dòng)鏈”上抓實(shí)效，以聚力服務(wù)落實(shí)黨工共建工作

聚力延伸服務(wù)觸角。聯(lián)合區(qū)委組織部推出服務(wù)非公企業(yè)10項(xiàng)舉措，建立聯(lián)系重點(diǎn)非公企業(yè)黨工組織制度，組織“黨工聯(lián)建”工會(huì)干部培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)黨工共建微服務(wù)課堂，為非公企業(yè)提供法律法規(guī)、政府信息等服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“深化黨工共建、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”“三百行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)

聚力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，5年來(lái)，35家單位在“安康杯”競(jìng)賽中獲得市以上優(yōu)勝單位，1家企業(yè)獲全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位。2家企業(yè)、5名產(chǎn)業(yè)工人在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”立功競(jìng)賽中獲得市級(jí)以上表彰。創(chuàng)建全國(guó)省市級(jí)工人先鋒號(hào)16個(gè)、市級(jí)以上勞模（職工）創(chuàng)新工作室3個(gè)，兩個(gè)項(xiàng)目獲南京市職工“十大科技創(chuàng)新成果”。

聚力提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。建立完善“培訓(xùn)、練兵、比武、晉級(jí)”一體化產(chǎn)業(yè)工人技能提升機(jī)制，舉辦叉車、電焊、醫(yī)護(hù)等技能競(jìng)賽，一批“棲霞工匠”脫穎而出，5年來(lái)，開(kāi)展各類職工職業(yè)（行業(yè)）技能競(jìng)賽28場(chǎng)、技術(shù)比武9場(chǎng)，舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班34期，為產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)成才搭建舞臺(tái)。

聚力維護(hù)職工合法權(quán)益。深入開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)216場(chǎng)；推進(jìn)工會(huì)法律援助服務(wù)站、室建設(shè)，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織240個(gè)；開(kāi)展“送清涼、送安全、送健康”高溫慰問(wèn)，建設(shè)“安康·愛(ài)心驛站”14處，為企業(yè)職工提供無(wú)償服務(wù)。

聚力創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。聘請(qǐng)集體協(xié)商專兼職指導(dǎo)員12名，按照“廣泛發(fā)動(dòng)、分類指導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、典型引領(lǐng)、鞏固成果”的工作思路，促進(jìn)工資集體協(xié)商工作提質(zhì)增效。建立協(xié)商制度企業(yè)485家，簽訂集體合同企業(yè)457家、工資專項(xiàng)合同276家，切實(shí)保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益。