抓基層打基礎(chǔ) 將國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

王健 中國(guó)艦船研究院

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證”，這是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要遵循。近年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)。為全面加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)，近年來(lái)，黨中央針對(duì)基層黨組織建設(shè)，先后印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員教育管理工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)制度法規(guī)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要組成部分，必須嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于基層黨組織建設(shè)的相關(guān)黨內(nèi)制度法規(guī)，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記在黨的十九大上發(fā)出了培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的號(hào)召，在持續(xù)推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的偉大進(jìn)程中，必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，也必須毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，包括注重持續(xù)加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，全面提升黨支部組織力，必將確保央企姓黨，必將不斷鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，必將切實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（三）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、提升戰(zhàn)斗力的必然要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨在抓基層、打基礎(chǔ)方面下了很大功夫、取得了較大成效，但不可否認(rèn)的是，國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)在一定程度上還存在弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題。比如，有的基層黨組織政治功能弱化，計(jì)較“經(jīng)濟(jì)賬”，算不好“政治賬” 有的基層黨組織陷入事務(wù)性工作，開(kāi)展黨組織生活不嚴(yán)肅不嚴(yán)格，流于形式 有的基層黨組織黨費(fèi)收繳、黨員管理不規(guī)范，大而化之，隨意性大，嚴(yán)重影響基層黨組織的嚴(yán)肅性權(quán)威性。上述這些問(wèn)題嚴(yán)重弱化了國(guó)有企業(yè)基層黨組織的政治功能和組織力，必須通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)予以解決，著力提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、貫徹黨章要求，踐行支部工作條例，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)黨的一切工作到支部

新時(shí)期國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的要求規(guī)定，把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)支部建設(shè)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

（一）學(xué)思踐悟看齊核心，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)支部建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要使黨支部更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，必須要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，特別是把關(guān)于基層黨組織建設(shè)的重要指示批示學(xué)到底、悟到位，真正做到真學(xué)真信真用。注重把學(xué)習(xí)所得所悟轉(zhuǎn)化為謀劃支部工作的正確思路，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)基層黨建的具體舉措，轉(zhuǎn)化為建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的強(qiáng)大動(dòng)力，確保國(guó)有企業(yè)基層黨組織的先進(jìn)性和純潔性。

（二）優(yōu)化黨支部設(shè)置，確保黨的組織和工作全覆蓋。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)成分和就業(yè)方式越來(lái)越多樣化，國(guó)有企業(yè)的部分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、職工身份越來(lái)越豐富化、差異化。因此，國(guó)有企業(yè)基層黨組織的建設(shè)既要發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，又要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，拓寬基層黨建的領(lǐng)域，合理設(shè)置黨支部，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。要重視黨員教育、監(jiān)督和管理，穩(wěn)妥有序充實(shí)新鮮血液，不斷豐富優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，通過(guò)把好關(guān)口切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量，推動(dòng)黨組織始終保持旺盛的生機(jī)與活力。

（二）規(guī)范工作邊界機(jī)制，確保黨支部有序有效運(yùn)行。開(kāi)展好黨支部工作，必須有健全的機(jī)構(gòu)和機(jī)制。國(guó)有企業(yè)基層黨組織要規(guī)范黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)和黨小組的職權(quán)職責(zé)和運(yùn)行方式，黨支部黨員大會(huì)充分發(fā)揮議事決策作用，重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)黨支部黨員大會(huì)討論 黨支部委員會(huì)要擔(dān)當(dāng)好日常工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定 黨小組要落實(shí)好黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。堅(jiān)持黨支部按期進(jìn)行換屆、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度，保證黨支部有序有效運(yùn)行。

（三）嚴(yán)肅開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，凝聚團(tuán)結(jié)黨員群眾。組織生活是黨支部對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的基本方式。國(guó)有企業(yè)基層黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常認(rèn)真嚴(yán)肅地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，按要求開(kāi)展“三會(huì)一課”，積極開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)好組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。同時(shí)，黨支部要經(jīng)常開(kāi)展談心談話，注意分析把握了解黨員思想狀況和心理狀態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作。國(guó)有企業(yè)基層黨組織需要做大量具體細(xì)致的黨建工作，以此為基礎(chǔ)努力讓各方精氣神得以凝聚，把思想統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)。

（四）圍繞基本任務(wù)開(kāi)展支部工作，讓黨支部在基層工作中唱主角。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁復(fù)，基層黨組織首先要認(rèn)真落實(shí)黨章規(guī)定的八項(xiàng)基本任務(wù)，同時(shí)充分把握作為國(guó)有企業(yè)中的黨支部的政治定位，切實(shí)保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。特別要注意的是，國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)要結(jié)合實(shí)際、體現(xiàn)特點(diǎn)，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等突出政治功能，推進(jìn)融合促進(jìn)，匯聚推動(dòng)改革發(fā)展的正能量。

三、堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，把每個(gè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫。強(qiáng)調(diào)必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，讓支部在基層工作中唱主角，成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

近年來(lái)，根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署，國(guó)有企業(yè)基層黨組織深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、推進(jìn)“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化，正在扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。通過(guò)主題教育，切實(shí)推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，圍繞日常工作創(chuàng)新工作載體、搭建活動(dòng)平臺(tái)，努力做到了兩手抓、兩促進(jìn)，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為了國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力和執(zhí)行能力。新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)基層黨組織還需要繼續(xù)按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，抓實(shí)抓細(xì)抓久，確保實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)黨組織黨的建設(shè)高質(zhì)量。