孫一 尚徳翔 長春師范大學(xué) 吉林長春 130032
“四個全面”涵蓋了我國發(fā)展方向,“五位一體”對總體發(fā)展進(jìn)行了有效布局,指明了我國未來前進(jìn)方向,為“兩個一百年”建設(shè)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康社會的道路中,如何深入理解兩者之間的關(guān)系,充分發(fā)揮各自作用,成為了當(dāng)前重點研究問題【1】。目前,對此部分的研究,大多是側(cè)重某一個點,對兩者之間關(guān)系研究較少,所以建立關(guān)系擬定小康社會建設(shè)方案的研究意義較大。
該布局指的是在社會主義建設(shè)的初級階段,實現(xiàn)生態(tài)文明、社會、文化、政治、經(jīng)濟(jì)為一體的統(tǒng)籌建設(shè),在原有布局思想基礎(chǔ)上,融入生態(tài)文明建設(shè)方針,完善我國戰(zhàn)略布局方案,為人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)力量。強(qiáng)調(diào)總體布局,從我國總體發(fā)展情況出發(fā),提出新的戰(zhàn)略部署,確?,F(xiàn)代化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等指標(biāo)相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展,避免彼此之間相互影響情況發(fā)生。此項布局思想的提出,彰顯了我國領(lǐng)導(dǎo)人的對中國特色社會主義建設(shè)的新見解。
“四個全面”即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。該戰(zhàn)略是為實現(xiàn)“五位一體”布局的措施,從改革開放發(fā)展、治黨、治國、深化改革4個方面,對我國未來戰(zhàn)略部署擬定了方向。其中,改革開放發(fā)展是在改革開放以后引入新的理念及技術(shù),打破傳統(tǒng)束縛思想,學(xué)習(xí)國外或者發(fā)展較快城市建設(shè)理念,打造現(xiàn)代化發(fā)展景象 治黨是嚴(yán)格按照國家管理黨員要求,對其一言一行進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督 治國是按照國家治理標(biāo)準(zhǔn),以國家未來建設(shè)目標(biāo)為依據(jù),治理國家發(fā)展動態(tài),確保國家經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等不遭受破壞 深化改革是在當(dāng)前發(fā)展基礎(chǔ)上,大膽引入新的理念,為提高人們生活水平,建設(shè)更好的城市而努力改革,相比以往的改革,要更全面深入【2】。
在未來發(fā)展中,我國將繼續(xù)本著“四個全面”、“五位一體”建設(shè)方針,確定兩者之間的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)系,從而更好地發(fā)揮戰(zhàn)略布局作用。前者戰(zhàn)略目標(biāo)是中國特色社會主義的建設(shè),后者的目標(biāo)為將社會主義發(fā)展多個階段貫穿到一起,形成整體發(fā)展體系。在建設(shè)小康社會期間,以“四個全面”作為核心要素,“五位一體”作為建設(shè)目標(biāo),實施兩個“一百年”戰(zhàn)略,以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以發(fā)展較快城市帶動周圍城市共同發(fā)展。除此之外,在推行生態(tài)文化、社會、文化、政治建設(shè)時,以四個全面作為推行措施,加強(qiáng)國家治理、黨風(fēng)治理、深化改革。因此,兩者的戰(zhàn)略目標(biāo)之間具備相輔相成的關(guān)系,可以將“五位一體”作為國家建設(shè)的第一步,以理論層面為主,形成較為全面的戰(zhàn)略部署,而后按照此戰(zhàn)略部署,擴(kuò)展“四個全面”內(nèi)容,為小康社會建設(shè)提供有效措施。
從內(nèi)容上來看,“五位一體”內(nèi)容通過“四個全面”得以體現(xiàn),前者強(qiáng)調(diào)總體布局,后者對總體布局進(jìn)行細(xì)化,給出具體的方法與實施步驟,將戰(zhàn)略布局細(xì)分為多個模塊,分別擬定實施方案。因此,在推行過程中,兩者存在不可脫離的關(guān)系,以邏輯學(xué)分析,兩者關(guān)系為屬種關(guān)系,具體指的是兩個不同的概念向外延伸,部分融合。其中,“五位一體”為屬概念,向外延伸較大,“四個全面”為種概念,向外延伸較小。
在分析內(nèi)容時,為了實現(xiàn)“五位一體”總體布局,需要參透“四個全面”內(nèi)容,利用此部分內(nèi)容,詳細(xì)規(guī)劃總體布局實施方法,以治國、治黨、深化改革合理部署戰(zhàn)略布局,形成較為完整的布局方案,在其基礎(chǔ)上,融入生態(tài)文明建設(shè)等內(nèi)容,完善總體布局方案,為小康社會建設(shè)做好戰(zhàn)略部署準(zhǔn)備,早日實現(xiàn)“兩個一百年”建設(shè)目標(biāo)。
依據(jù)“四個全面”與“五位一體”戰(zhàn)略思想及主要內(nèi)容可知,兩者推行過程中,對我國主體發(fā)展影響較大,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、法治、文化、生活、環(huán)境等多個方面。其中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要明確發(fā)展布局,根據(jù)布局情況,從深化改革角度出發(fā),打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 法治建設(shè)需要全面法治社會建設(shè)部署,嚴(yán)格按照法律要求治理設(shè)施,才能實現(xiàn) 文化建設(shè)離不開總體布局戰(zhàn)略思想,在黨的帶領(lǐng)下,全面推行文化建設(shè),加深人們對文化的理解 生活環(huán)境的保護(hù)需要所有公民共同維護(hù),從公共服務(wù)、環(huán)境監(jiān)督等多個方面做好生態(tài)保護(hù)工作。
從整體發(fā)展來看,兩者相互協(xié)調(diào),為我國生態(tài)、文明、治安、經(jīng)濟(jì)等多個方面做好了戰(zhàn)略部署,相互包容、相互聯(lián)系,而不是并列關(guān)系,兩者共同影響著我國主體發(fā)展。因此,在建設(shè)小康社會過程中,應(yīng)該做到融合性建設(shè)發(fā)展,建立完整的戰(zhàn)略部署體系。
在建設(shè)小康社會的道路上,不可操之過急,而是以穩(wěn)中求進(jìn)方式,研究發(fā)展方向,調(diào)整前進(jìn)戰(zhàn)略部署結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變建設(shè)方式,以解決矛盾問題作為發(fā)展前提,全面促進(jìn)小康社會建設(shè)。第一,挖掘新的消費(fèi)熱點,通過信息挖掘獲取需求,以養(yǎng)老、信息、旅游、文化等多類型項目作為政策措施,積極改造棚戶區(qū),以開發(fā)性金融作為改造資金支持,實現(xiàn)城市新面貌建設(shè)。另外,大力發(fā)展西部鐵路建設(shè),以社會資本作為支柱,提出共同建設(shè),加快鐵路建設(shè)速度。第二,以實體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展突破口,降低財稅,推行警容支持政策,幫助中小企業(yè)拓展融資渠道,與商業(yè)銀行溝通,為城市建設(shè)創(chuàng)辦專項金融服務(wù),扶持實體發(fā)展,緩解就業(yè)壓力。對于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持,主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠、財政貼息等多個方面。第三,隨著社會發(fā)展需求的轉(zhuǎn)變,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智能工業(yè)化為發(fā)展目標(biāo),通過調(diào)整發(fā)展格局,帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
目前,我國各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不同,出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)問題,不利于小康社會全面普及工作的開展。為了打破現(xiàn)有局面,必須全面深化改革,融入新的發(fā)展動力,以創(chuàng)新帶動發(fā)展,實現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)。第一,理念創(chuàng)新。從思想理念層面出發(fā),引進(jìn)發(fā)展速度較快區(qū)域發(fā)展理念,推行平衡發(fā)展,提高創(chuàng)新能力,以創(chuàng)新理念改善生態(tài)環(huán)境、工作環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,打造新的發(fā)展環(huán)境體系。第二,經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新。改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,采取市場資源分配方式,深化改革經(jīng)濟(jì)體制,降低財稅,制定新的養(yǎng)老保險制度,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)保護(hù),在建立經(jīng)濟(jì)保障的前提條件下,調(diào)整經(jīng)濟(jì)體制,引進(jìn)新的建設(shè)理念打造經(jīng)濟(jì)體制。第三,依法治國,加強(qiáng)政治建設(shè)。嚴(yán)格按照國家法律規(guī)定,在監(jiān)督執(zhí)法人員行為同時,做好全民守法宣傳工作,積極推進(jìn)政治建設(shè),完善多項治理制度,使得政治建設(shè)更加全面化、規(guī)范化、制度化。
本文圍繞小康社會進(jìn)程展開研究,以“五位一體”、“四個全面”作為指標(biāo),通過分析各自含義,深入探究兩者之間的關(guān)系,掌握其對小康社會建設(shè)的影響。在此基礎(chǔ)上,從穩(wěn)中求進(jìn)全面發(fā)展、深化改革大膽創(chuàng)新,加強(qiáng)政治建設(shè)兩個角度出發(fā),提出加快小康社會建設(shè)進(jìn)程的戰(zhàn)略部署方案,以戰(zhàn)略布局建設(shè)理念,打破傳統(tǒng)發(fā)展模式,從而加快實現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)。