淺議如何加強高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

萬玉珊 四川美術(shù)學(xué)院

高校紀(jì)檢監(jiān)察干部從事的是一項具有特殊意義的工作，既要做好“黨的忠誠衛(wèi)士”，又要做好“人民群眾的貼心人”，面對全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的工作以及國家監(jiān)察體制改革中不斷涌現(xiàn)出新的問題、新的情況，紀(jì)檢監(jiān)察干部只有增強責(zé)任感和使命感，提高反腐倡廉能力，做到“打鐵必須自身硬”，才能推動高校紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、當(dāng)前高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的現(xiàn)狀

（一）從紀(jì)委工作“三轉(zhuǎn)”到全面從嚴(yán)治黨不斷推向深入和國家監(jiān)察體制改革的全面推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷面臨著新任務(wù)和新要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部對工作新常態(tài)的理解和把控還不能跟上形勢、政策的變化，還需要不斷學(xué)習(xí)，不斷增強本領(lǐng)以適應(yīng)新形勢的要求。同時，高校紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)體制，雖然實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，但事實上還是避免不了與同級黨委的尷尬關(guān)系，干部的任免也要參考高校黨委的意見，這對干部開展本校的紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來壓力和困難。

（二）高校紀(jì)檢干部辦案經(jīng)驗匱乏、處置問題線索能力不夠。而高校的問題線索主要來自信訪舉報，且信訪舉報多為匿名、反映問題模糊籠統(tǒng)、內(nèi)容可查實性低，增加了甄別線索的難度和工作量，加之高校紀(jì)檢監(jiān)察干部大多是由其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對問題線索敏感度不高，在初核時對線索的判斷不準(zhǔn)確，在開展辦信辦案時方式方法不多，紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能和作用不能充分發(fā)揮。

（三）隊伍結(jié)構(gòu)有待完善。高校紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在人數(shù)少，人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，甚至還有干部缺編的情況。高校紀(jì)檢干部大多不是科班出身，缺乏開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的專業(yè)基礎(chǔ)知識，導(dǎo)致開展工作的難度加大。紀(jì)檢監(jiān)察工作原則性極強，紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅要對法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容等有所了解，還應(yīng)該掌握多方位知識。目前，高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍急缺熟悉財經(jīng)、金融、心理學(xué)等專業(yè)知識的紀(jì)檢監(jiān)察干部。受高校大環(huán)境影響，作為監(jiān)督人事、教學(xué)、科研、基建后勤、招生等關(guān)鍵領(lǐng)域重點部門的機(jī)構(gòu)，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作受到的約束還比較多，造成一些干部不愿意從事或長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。

二、加強高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的途徑

（一）提高政治站位，加強理想信念教育

牢固樹立“四個意識”，堅決踐行“兩個維護(hù)”，切實提高政治站位和政治覺悟。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，對黨忠誠是工作的首要政治原則，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部必須始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，按照“打鐵

必須自身硬”的要求，加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部教育、監(jiān)督、管理的力度，注重培養(yǎng)思想政治素質(zhì)，加強理想信念教育，鑄牢紀(jì)檢意識，把個人的理想追求融入紀(jì)檢監(jiān)察工作之中，以更高的政治站位始終保持政治上的清醒。抓紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè)，把紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想統(tǒng)一到高校總的目標(biāo)上來，以高度的責(zé)任感和使命感，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的理性信念教育。學(xué)習(xí)中，特別要注重結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會中紀(jì)委工作報告。通過學(xué)習(xí)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部做到對黨絕對忠誠，牢固樹立“四個意識”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度自覺的一致。

（二）配齊配強干部隊伍，加強制度建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察干部是維護(hù)黨的紀(jì)律的忠誠衛(wèi)士，應(yīng)堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按《干部選拔任用工作條例》的標(biāo)準(zhǔn)選拔紀(jì)檢監(jiān)察干部，同時注重發(fā)展熟悉財經(jīng)、金融、法律等專業(yè)知識的紀(jì)檢干部，充實干部隊伍，打造一支素質(zhì)高、能力強、戰(zhàn)斗力強的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。根據(jù)上級紀(jì)委對高校專職紀(jì)檢監(jiān)察干部人數(shù)配備要求，把黨性強，覺悟高、作風(fēng)正、素質(zhì)好的干部選拔到紀(jì)檢監(jiān)察部門，努力完善工作考核和干部教育培訓(xùn)制度，不斷加強和提高干部們的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立有利于監(jiān)督關(guān)口前移的機(jī)制，對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行修訂，使之不斷完善并易于準(zhǔn)確操作。提高高校紀(jì)委書記和相關(guān)部門的權(quán)限，制定采取有效措施，解除紀(jì)檢監(jiān)察干部開展工作的后顧之憂，使懲腐無力、監(jiān)督無力的局面得到切實的改變。最后，高校黨委還應(yīng)特別給予關(guān)心支持，使干部們安心本職崗位，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（三）加強紀(jì)檢監(jiān)察干部自我約束，嚴(yán)防“燈下黑”

嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審查紀(jì)律、保密紀(jì)律，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部言行，切實加強自身能力素質(zhì)建設(shè)，正確行使手中的監(jiān)督權(quán)力。在開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中切實做到按章辦事，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)流程，把紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。主動排查風(fēng)險點、規(guī)范權(quán)力運行、強化責(zé)任追究。緊扣風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格請示報告制度，必要時問題線索集中排查處置情況向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告制度 嚴(yán)格線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查等環(huán)節(jié)，必須報紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，防止權(quán)力任性。

（四）切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)。

面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和新要求，要增強干部隊伍本領(lǐng)，就要努力拓寬培訓(xùn)渠道，積極提升自身戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)落到實處。其一，定期邀請紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行專題系列講座。其二，定期為紀(jì)檢監(jiān)察干部講授審計、財務(wù)、心理等專業(yè)知識。其三，充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，購買相關(guān)電子學(xué)習(xí)卡，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。最后，積極選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，采取掛職鍛煉、輪崗交流、跟班學(xué)習(xí)、“以案代訓(xùn)”等措施，多途徑、多崗位鍛煉干部，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)和能力建設(shè)。