拜城縣職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)策研究

劉真彬 江陽(yáng)城建職業(yè)學(xué)院 四川瀘州 646000 王涌 西華師范大學(xué) 四川南充 637000

一、拜城縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校基本情況

拜城縣人民政府自籌資金2.3億元新建職業(yè)技術(shù)學(xué)校，新建學(xué)校學(xué)生容納規(guī)模3000人，占地256畝，2018年9月已經(jīng)開(kāi)始投入使用。

目前，職業(yè)技術(shù)學(xué)校有教學(xué)班35個(gè)，在校生1871人，教職工83人。已經(jīng)形成一個(gè)集服裝設(shè)計(jì)與生產(chǎn)管理、焊接技術(shù)應(yīng)用、汽車(chē)運(yùn)用與維修、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、木材加工、電子商務(wù)、酒店服務(wù)管理、機(jī)電設(shè)備安裝與維修、中式烹調(diào)等11個(gè)專(zhuān)業(yè)面 ，成為了向社會(huì)多層次、就業(yè)一體化的職業(yè)教育培訓(xùn)、社會(huì)人員培訓(xùn)、教師進(jìn)修培訓(xùn)的基地。

二、職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）師資短缺嚴(yán)重

1.“雙師型”教師短缺。教師既要具備一定的專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，以及教授國(guó)語(yǔ)的能力，這樣最初級(jí)“雙師型”教師僅有29人。學(xué)校通過(guò)自聘形式簽訂了個(gè)別具備“雙師型”人員，但因待遇、工作量等問(wèn)題，辭職或離職較多。

2.存量師資難以勝任。職業(yè)技術(shù)學(xué)校目前師資總量不足，教師外出培訓(xùn)多，實(shí)際工作量超出額定工作量，存量教師近兩成不能勝任國(guó)語(yǔ)教學(xué)。職業(yè)技術(shù)學(xué)校屬于職業(yè)高中、教師進(jìn)修學(xué)校、技工學(xué)校三個(gè)單位共同辦公。截止到2019年4月，職業(yè)學(xué)校在崗人員83人（包括訪(fǎng)惠聚3人、借調(diào)教培5人、外出培訓(xùn)4人、教育局臨時(shí)抽調(diào)他校12人），實(shí)際在崗59人。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，拜城縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校師生比為 1:22.5，高于全國(guó)平均水平。根據(jù)新疆《中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理辦法》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配備教師125 人，實(shí)際缺額為 42人。專(zhuān)任教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高已經(jīng)成為制約拜城縣職教發(fā)展的瓶頸。核定編制不足，編制統(tǒng)籌困難，導(dǎo)致新招聘引進(jìn)教師正常入編周期長(zhǎng)。其次，職業(yè)技術(shù)類(lèi)教師專(zhuān)業(yè)未在招聘目錄內(nèi)，導(dǎo)致在崗教師無(wú)法參加自治區(qū)組織入編考試，也就無(wú)法留下所需人才。

3.師資流動(dòng)性大。拜城縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校在職在崗教師中有51.4%的教師為近兩年從內(nèi)地引進(jìn)的教師，但職校學(xué)生國(guó)家通用語(yǔ)言文字基礎(chǔ)薄弱，少數(shù)學(xué)生甚至連課堂的基本交流和溝通都有困難，加之職業(yè)學(xué)校工作量大、學(xué)生難管教、行為習(xí)慣差，新進(jìn)教師辭職或離職較多，教師流動(dòng)性大。2018年8月，引進(jìn)新教師17人，后續(xù)從其他學(xué)校借調(diào)6人，學(xué)校自聘5人，總計(jì)28人。截止2019年4月，新進(jìn)教師中已有14人辭職或離職。

4、師生主動(dòng)發(fā)展愿望不高。職校的教師多以借調(diào)名義在崗，除課時(shí)量大、學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成差、管理難度大外，學(xué)校放假期間教師需要入戶(hù)走訪(fǎng)，還有平時(shí)值班、扶貧等工作。在事務(wù)繁多、職稱(chēng)評(píng)審無(wú)望的情況下，部分教師形成思想上消極、工作上被動(dòng)、行為上懶散的工作狀態(tài)。

（三）專(zhuān)業(yè)設(shè)置偏離市場(chǎng)需求

專(zhuān)業(yè)設(shè)置雷同，發(fā)展定位不清晰。職校學(xué)校目前設(shè)置有11個(gè)專(zhuān)業(yè)，其中職校類(lèi)7個(gè)專(zhuān)業(yè)，技工類(lèi)4個(gè)專(zhuān)業(yè)，而相似相近的專(zhuān)業(yè)有6個(gè)（汽車(chē)運(yùn)用與維修與農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)，機(jī)電技術(shù)應(yīng)用與機(jī)電設(shè)備安裝與維修，農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工與中式烹調(diào)），專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。 學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置偏離市場(chǎng)需求，缺乏骨干專(zhuān)業(yè)、精品專(zhuān)業(yè)的支和撐引領(lǐng)，而且沒(méi)有結(jié)合拜城縣是一個(gè)工業(yè)縣城的實(shí)際情況，根據(jù)《拜城縣建成煤化工和煤電、水電實(shí)訓(xùn)基地的要求》，學(xué)校應(yīng)大力培養(yǎng)煤炭化工、煤炭綜合利用、土木水利類(lèi)、旅游服務(wù)類(lèi)等方面的專(zhuān)業(yè)人才。

（四）學(xué)生管理難度大

1、學(xué)生國(guó)語(yǔ)學(xué)習(xí)水平溫涼不等。拜城縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校99%為少數(shù)民族學(xué)生，國(guó)語(yǔ)水平普遍偏低，焊接、機(jī)電、農(nóng)機(jī)維修等專(zhuān)業(yè)小部分學(xué)生最基本的國(guó)語(yǔ)口語(yǔ)表達(dá)也不會(huì)，成為交流的障礙。課堂中教師使用國(guó)語(yǔ)授課對(duì)本部分學(xué)生而言毫無(wú)意義。

2.重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生數(shù)量大。職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校人數(shù)1438人中“特殊學(xué)生”為456人，占到總?cè)藬?shù)31.7%，其中部分學(xué)生的監(jiān)護(hù)人是三代以外的親屬，家庭的疏于管理使得學(xué)生結(jié)交社會(huì)人員，染上不良習(xí)氣，使學(xué)校管理學(xué)生難度加大。學(xué)校可以監(jiān)管學(xué)生在校期間實(shí)際表現(xiàn)，校外監(jiān)管僅僅依靠學(xué)校監(jiān)管難度較大。

3.家庭管理教育缺失。職業(yè)學(xué)校家長(zhǎng)構(gòu)成有95%以上為農(nóng)民，家庭教育的完全放任不管同學(xué)校的嚴(yán)格規(guī)范管理格格不入，學(xué)生逃課回家后，個(gè)別家長(zhǎng)伙同孩子欺騙教師，對(duì)孩子成長(zhǎng)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。學(xué)生普遍存在行為養(yǎng)成習(xí)慣差，主要表現(xiàn)在校規(guī)校紀(jì)觀念淡薄、缺少誠(chéng)實(shí)守信品質(zhì)等。

（七）教育教學(xué)實(shí)踐與實(shí)際就業(yè)脫離

1.產(chǎn)教融合脫離。職校學(xué)生現(xiàn)有國(guó)語(yǔ)交流、技能水平、自身身體素質(zhì)達(dá)不到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求水平?？h域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能提供足夠的產(chǎn)教融合機(jī)會(huì)，出現(xiàn)職校有專(zhuān)業(yè)學(xué)生無(wú)產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)，或有產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn),卻沒(méi)有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生。

2.學(xué)生畢業(yè)與企業(yè)需求信息不對(duì)等。部分企業(yè)對(duì)學(xué)生的年齡要求必須滿(mǎn)18周歲，實(shí)際上職校應(yīng)往屆畢業(yè)生能達(dá)到要求的僅僅是少數(shù)。企業(yè)用人方面希望人員穩(wěn)定、技術(shù)操作熟練、遵守規(guī)章制度、便于后期外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高，但企業(yè)實(shí)際需求與學(xué)生掌握的專(zhuān)業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)不同，需要重新培訓(xùn)上崗。

三、校企合作及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的做法與成效

1、校企合作頂崗實(shí)習(xí)。2016級(jí)學(xué)生進(jìn)入到阿克蘇潔麗雅集團(tuán)工作、阿克蘇科能襪業(yè)、巨鷹服裝廠各大企業(yè)及城區(qū)個(gè)體工作，部分學(xué)生安排到從事合法個(gè)體戶(hù)，從事服務(wù)員、保安、協(xié)警等第三產(chǎn)業(yè)。

2、積極引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐校園。職校產(chǎn)教融合是提升學(xué)生實(shí)訓(xùn)水平，促進(jìn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)發(fā)展及學(xué)校良性發(fā)展的有效途徑。學(xué)校積極引進(jìn)方諾服裝廠進(jìn)駐校園，提高學(xué)生技能實(shí)踐操作與理論知識(shí)相結(jié)合的能力，助推產(chǎn)教融合。

3、職校與溫職聯(lián)合開(kāi)展電商實(shí)踐項(xiàng)目。2018年底，在對(duì)口幫扶學(xué)校溫州職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的幫助下，聯(lián)合溫職專(zhuān)“一職貓”學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，學(xué)校電子商務(wù)班將當(dāng)?shù)氐暮颂摇⒓t棗特色干果貨源與溫州的較大消費(fèi)市場(chǎng)、溫職專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售平臺(tái)相結(jié)合，開(kāi)始了實(shí)踐創(chuàng)業(yè)，助推產(chǎn)學(xué)融合。

四、下一步職業(yè)教育工作對(duì)策

1.深入解決職業(yè)教師問(wèn)題。一是通過(guò)新教師招聘、教育局協(xié)調(diào)等解決緊缺師資、緊缺編制，使優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)教師呆得住、留得下。二是通過(guò)自聘形式簽訂具備“雙師型”人員教師，協(xié)商解決“自聘”教師考編、入編問(wèn)題。

2.加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言教育。一是提升教師隊(duì)伍水平，通過(guò)新教師招聘解決緊缺師資，對(duì)存量教師進(jìn)行國(guó)家通用語(yǔ)言強(qiáng)化。二是利用好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源增強(qiáng)國(guó)語(yǔ)課程的學(xué)習(xí)，糾正學(xué)生發(fā)音不準(zhǔn)、吐字不清、教學(xué)資源短缺的問(wèn)題。三是監(jiān)督全體師生對(duì)“會(huì)國(guó)語(yǔ)而不講不說(shuō)”的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)“會(huì)國(guó)語(yǔ)而不講不教”的教師上報(bào)教育局。四是營(yíng)造國(guó)家通用語(yǔ)言學(xué)習(xí)氛圍，積極發(fā)揮校園廣播、班班通、宣傳欄等宣傳陣地作用。五是加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)活動(dòng)巡查，加大教學(xué)事故處理，按照“日查、周清、月結(jié)、季鞏固”要求扎實(shí)開(kāi)展國(guó)語(yǔ)教育。

3. 堅(jiān)持以立德樹(shù)人為教育的根本任務(wù)。一是召開(kāi)專(zhuān)題教育大會(huì)，針對(duì)學(xué)生中存在的問(wèn)題，通過(guò)擺事實(shí)、講道理，提升學(xué)生的自我約束 二是開(kāi)設(shè)法治講堂，普及學(xué)生法律法規(guī)知識(shí)，規(guī)范學(xué)生行為。三是結(jié)合當(dāng)前時(shí)事政治開(kāi)設(shè)校領(lǐng)導(dǎo)講座班，邀請(qǐng)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生、在外優(yōu)秀實(shí)習(xí)生、內(nèi)地大學(xué)生利用自己的親身體驗(yàn)進(jìn)行感恩黨、感恩父母、感恩老師宣講，加強(qiáng)學(xué)生的日常行為規(guī)范教育、行為養(yǎng)成教育、誠(chéng)信教育、感恩教育等。

4.加大對(duì)特殊學(xué)生教育。一是對(duì)學(xué)?！疤厥鈱W(xué)生”人員子女全面進(jìn)行摸排核實(shí)，梳理出重點(diǎn)類(lèi)關(guān)注學(xué)生，一般類(lèi)關(guān)注學(xué)生，并扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶教育。二是根據(jù)“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”“師生接對(duì)幫扶”方案，按照全員育人、結(jié)對(duì)包聯(lián)到人的原則，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)上關(guān)心、生活上關(guān)照、成長(zhǎng)上關(guān)愛(ài)的教育工作。三是按照學(xué)生家庭住址進(jìn)行特殊學(xué)生的網(wǎng)格化管理，周研判、月總結(jié)、季綜評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速處理，把隱患問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。四是建立“家-校-社會(huì)”三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)家校聯(lián)系，取得家長(zhǎng)支持和信任。

5.加大校企合作、產(chǎn)教融合。一是優(yōu)化現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)，將部分相近相似的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行歸類(lèi)，淘汰老舊專(zhuān)業(yè)，打造以服裝制作、中式烹調(diào)、焊接、汽車(chē)運(yùn)用與維修為主的骨干專(zhuān)業(yè)、精品專(zhuān)業(yè) ，結(jié)合拜城縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，新設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)數(shù)量控制在5-7個(gè)。二是引企進(jìn)校，縣委政府、學(xué)校積極引進(jìn)服裝企業(yè)，利用現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)樓開(kāi)展校企合作、產(chǎn)教融合。三是建立校辦企業(yè)，建立食品加工、焊接、電子商務(wù)等相關(guān)服務(wù)，做到校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)與學(xué)校教育教學(xué)工作緊密結(jié)合，服務(wù)于人才培養(yǎng)。