結合黨校工作 學習貫徹十九大黨章修正案

云婷婷 中共潁東區(qū)委黨校 236000

黨章是由黨的全國代表大會按照嚴格的程序制定、修改的，它體現(xiàn)了全黨的整體利益和意志、以黨內自覺性和約束力來共同保證其實施。黨章具有最大的穩(wěn)定性和權威性，是統(tǒng)一全黨思想和行動的根本依據。正如習近平總書記所指出的，“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范”。黨校作為黨的理論學習、研究、宣傳陣地，在學習貫徹黨章這一黨內根本大法的工作中務必做好“排頭兵”。

一、黨章修改的與時俱進

黨章是黨的根本大法，它集中體現(xiàn)黨的理論和路線方針政策，體現(xiàn)黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，因此，黨章的基本內容要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。但是根據形勢和任務的發(fā)展變化對黨章進行修改，是非常必要的，也是我們黨與時俱進性的體現(xiàn)。

十八大以來黨的建設也積累了豐富的經驗，中國共產黨對黨的事業(yè)和自身建設認識也發(fā)生改變，實踐給黨的事業(yè)、自身建設提出了大量新問題。這些都需要通過黨章修改體現(xiàn)出來。十九大黨章修正案傳承了中國共產黨修改黨章的歷史經驗，賦予黨章以中國特色社會主義新的時代意蘊和特點。我國社會主要矛盾變化、新時代黨的歷史使命、習近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)立、中國特色社會主義進入新時代和黨的指導思想發(fā)展歷變化是黨章修改的時代背景。

二、黨章修改的新變化

從 1922 年黨的二大制定創(chuàng)建第一部黨章以來，中國共產黨黨章已歷經 17 次的修改積累了豐富的經驗，每一次黨章的修訂都體現(xiàn)著我黨與時俱進，銳意進取，不斷改革發(fā)展的新經驗。

十九大黨章修改，概括起來主要有四方面變化：第一、對黨領導的偉大事業(yè)的歷史方位作出新定位，中國特色社會主義進入了新時代； 第二、黨章修改的最大創(chuàng)新之處和亮點是把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為指導思想；第三、提出了新時代建設中國特色社會主義的新方略,做出了新的部署；第四、加強、改進了黨的領導，時代的新任務和新形式迫切需要加強、改進黨的領導。其他修改都是這四個主要方面修改的具體化和補充。

十九大黨章修正案體現(xiàn)的新特點：第一、既保持總體穩(wěn)定，又勇于創(chuàng)新。從黨的十三大到黨的十八大，每次黨的全國代表大會都堅持一個修改原則，即堅持保持黨章總體上穩(wěn)定的基礎上，只做適當修改，不做大改，可改可不改的，堅持不改。同時，與時俱進，根據實踐需要進行理論和實踐創(chuàng)新，提出許多新觀點、新舉措，這一點在十九大黨章修正案中得到充分體現(xiàn)。黨的十九大對我國社會的主要矛盾做出新定位，提出中國特色社會主義進入了新時代，我國社會的主要矛盾已經從“富起來”階段開始進入“強起來”的新階段，我國社會的主要矛盾是人民對美好生活的需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。基于這些判斷，黨的十九大報告提出，中國共產黨人要牢記實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，深刻領會新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，堅持新時代中國特色社會主義的14條基本方略。十九大報告將這些新判斷和新要求寫入黨章，既賦予黨章中國特色社會主義的新時代特色，又保持黨章總綱和條文基本結構體例不變、各章標題和各章前后排序不動、基本內容不變，展示了中國共產黨人在黨章修改工作中既保持總體穩(wěn)定，又勇于創(chuàng)新的特點。

第二、將十九大報告的重大理論觀點和重要戰(zhàn)略思想進行有機銜接。將十九大報告的重大理論觀點和重要戰(zhàn)略思想進行有機銜接是十九大黨章修正案的一個鮮明特點。十九大報告把十八大以來以習總書記中央提出的重要理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，將黨章總綱部分進行有機銜接，把十九大報告首次提出的重大理論觀點進行直接銜接，在經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標上堅持變和不變的有機統(tǒng)一。

第三、把十八大以來黨中央治國理政新理念新戰(zhàn)略新目標寫入修正案。在十九大報告中，很多內容都是十八大以來黨中央提出的治國理政新理念、新戰(zhàn)略、新目標，指引著黨推進中國特色社會主義的實踐，需要及時總結實踐經驗、繼續(xù)堅持和持續(xù)推進，因此，將之寫入十九大黨章修正案。

三、黨校如何學習貫徹十九大黨章修正案

十九大通過的黨章修正案，是黨十九大取得的重要成果之一， 黨校作為黨的思想理論建設的重要陣地、黨員干部加強黨性鍛煉的“大熔爐”，學習貫徹黨章是黨校重要的政治責任。如何學習貫徹落實十九大黨章修正案，我認為一要自覺帶頭研讀黨章，在全校營造學習貫徹黨章的良好氛圍。黨校教職工要把學習黨章作為一門必修課，反復研讀、深入領會，力求把黨章的基本內容、精神內涵、具體要求，內化于心、外踐于行，并轉化為推動工作的強大動力。

二是講授黨章發(fā)揮職能。把黨章作為黨性教育單元的核心課程，最大限度發(fā)揮好課堂講授的作用，安排充足時間，保證黨章學習課時，闡釋黨章修改部分的核心內容，并針對新黨章中重大修改進行了詳細的分析與解讀，讓學員深刻領會新黨章的內涵意義，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，努力做到學而懂、學而信、學而用。

不斷創(chuàng)新教學方式，切實增加黨章學習教育的針對性和實效性，通過增強教學互動、利用紅色教育基地深化黨章學習及黨章學習與黨性分析相結合等形式，讓每一位學員得到更多的參與感和認同感。

三是加大研究黨章力度。黨校作為黨的思想理論戰(zhàn)線的重要陣地，把黨章作為研究課題研究好，用鮮活的理論引導廣大黨員學習黨章，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念，是我們義不容辭的責任，具有重要的現(xiàn)實意義。要切實做到深挖黨章的每段內容、每個觀點甚至每句話，努力發(fā)掘這一科學理論的豐富內涵；把對黨章的研究與指導實踐結合起來，用創(chuàng)新的理論指導廣大黨員學習黨章。