韓國高等教育國際化對我國的啟示

秦雨潔 湘潭大學(xué) 湖南湘潭 411105

韓國高等教育國際化背景

20世紀80年代后期，韓國開始逐漸邁出了高等教育國際化的步伐。高等教育國際化的初期主要是派遣學(xué)生和學(xué)者到海外接受高等教育。1997年的金融危機促使韓國從勞動密集型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向技能型和技術(shù)型經(jīng)濟，最終轉(zhuǎn)向知識型經(jīng)濟。韓國經(jīng)濟快速發(fā)展和內(nèi)外部社會經(jīng)濟變化成為制定新政策的關(guān)鍵因素，創(chuàng)建和增強韓國的知識生產(chǎn)競爭力已成為政府的當(dāng)務(wù)之急，推動高等教育國際化成為韓國教育改革的核心。

韓國高等教育國際化的措施

在金泳三政府時期，政府實施了幾項涉及高等教育的政策的舉措，如初步計劃對外開放高等教育市場和1995年5.31教育改革計劃。韓國政府成立了教育改革委員會負責(zé)教育改革工作，并確定了關(guān)于國際化的四個要點：培養(yǎng)國際關(guān)系專家；增加韓國大學(xué)的國際學(xué)生人數(shù)；支持韓國大學(xué)建立海外智力校園；通過教育項目促進韓國文化認同。金大中政府時期，政策重點是最大限度地減少國家教育貿(mào)易赤字，因此采取不鼓勵學(xué)生出國留學(xué)，與此同時吸引國際學(xué)生赴韓留學(xué)的措施。從送學(xué)生出國到鼓勵國際生赴韓留學(xué)政策的轉(zhuǎn)變對韓國高等教育的國際化影響至關(guān)重要，它意味著韓國政府和機構(gòu)需要提高教育和研究的質(zhì)量和標準，營造國際化氛圍、創(chuàng)造國際化條件以滿足來韓留學(xué)國際生的需求。金大中政府期間啟動了為期七年，總資金約14億美元投入的21世紀智慧韓國工程（BK21）項目第一階段。盧武鉉政府期間，國家教育部教育和人力資源開發(fā)部提出了幾個要實現(xiàn)的目標：提高高等教育國際競爭力排名；增加畢業(yè)生就業(yè)率；成為SCI高層次研究排名前100名的大學(xué)之一；增加產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界之間的知識轉(zhuǎn)移，到2010年開發(fā)15個世界級研究型大學(xué)。隨著第一階段BK21項目成功，2006年啟動了投資約21億美元、為期七年的BK21項目第二階段。李明博政府期間，高等教育政策目標主要關(guān)注加強高校的教育能力，設(shè)置提高高等教育自主權(quán)和問責(zé)制的核心戰(zhàn)略機構(gòu)以及提升高等教育機構(gòu)的科研能力三個方面。為實現(xiàn)這一目標，實施的主要舉措有：重組高等教育部門；加大對高等教育的資金投入；為提升高等教育能力提供補助；繼續(xù)努力擴大高等教育自主權(quán)；擴大招生官員制度 ；高等教育信息公開、評測和認證 ；培育世界一流的研究型大學(xué)；為研究生級別的研究提供集約支持等。韓國留學(xué)項目的第一階段也開始啟動，旨在將2010年之前招募5萬名國際學(xué)生的指標增加到2010年國際學(xué)生的比例從0.3%增加到1%。樸槿惠政府執(zhí)政期間沒有教育政策方面的重大突破，它仍然是延續(xù)以前的項目和計劃進行國際化。

韓國高等教育國際化的經(jīng)驗

第一，擴大招生。政府重組和優(yōu)化國家國際教育學(xué)院的職能以提高韓國的品牌和知名度，同時在海外韓胞中發(fā)展國際人力資源來加強國家競爭力。強化獎學(xué)金對留學(xué)生的吸引作用，向國際學(xué)生提供如研究生優(yōu)秀留學(xué)生獎學(xué)金、政府獎學(xué)金等。企業(yè)或個人還與學(xué)校合作在各部門或?qū)W院設(shè)置多類型的獎學(xué)金以吸引國際生赴韓留學(xué)。二是通過制定英語中等教學(xué)（EMI）政策實現(xiàn)課程國際化。 在韓國留學(xué)計劃發(fā)布之后，EMI開始在韓國大學(xué)的“國際化政策”中擔(dān)任重要角色。韓國政府從2005到2007年間撥款超過2億韓元，為提供EMI的大學(xué)提供資金支持。還將高校教學(xué)的EMI比例與BK21項目相關(guān)聯(lián)進行評估，將英語教學(xué)納入大學(xué)核心職能以鼓勵大學(xué)提供EMI課程。目前已有超過700門課程以EMI形式進行。三是政府主大力支持研究的國際化。政府支持大學(xué)和研究單位進行學(xué)術(shù)產(chǎn)出。為了升級研究基礎(chǔ)設(shè)施和研究生水平，建設(shè)世界一流的研究型大學(xué)，啟動了BK21項目；為了給大學(xué)提供財政支持，招聘一流國際研究人員與韓國研究人員合作，創(chuàng)新韓國大學(xué)的教育和研究環(huán)境，2008年啟動了世界一流大學(xué)（WCU）項目。除此之外韓國政府還提供軟性學(xué)科研究、人文和社會科學(xué)方面的支持。

韓國高等教育國際化對我國的啟示

改革開放以來，我國教育對外開放不斷深化，來華留學(xué)總?cè)藬?shù)由1978年的1236人增長至2017年的48.92萬人，成為亞洲最大的留學(xué)目的國，也是世界上最具吸引力的留學(xué)目的國之一。但是我們必須要意識到目前我國高等教育國際化程度不高，辦學(xué)質(zhì)量偏低，無法為新時代建設(shè)社會主義強國提供源源不斷的動力。在我國高等教育國際化未來的發(fā)展過程中，可以借鑒和學(xué)習(xí)韓國的先進經(jīng)驗，推動我國高等教育國際化的可持續(xù)發(fā)展。

一是加強中國高校的國際交流與合作，吸引外國學(xué)生來華留學(xué)。以“一帶一路”為契機，探索高校合作辦學(xué)的道路；運用好一系列利好政策如“一帶一路”高校聯(lián)盟、專項獎學(xué)金等，提升來華留學(xué)的吸引力。二是堅定文化自信，加強文化輸出。不斷提高高等教育的國際化水平，大力培養(yǎng)對外漢語教學(xué)的專業(yè)人才，同時通過開設(shè)更多英文課程來吸引國際學(xué)生；深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，結(jié)合時代要求不斷傳承創(chuàng)新，向世界展示中國的文化自信。三是高等教育國際化與本土化相結(jié)合，走新時代中國特色高等教育國際化之路。高等教育國際化要處理好國際化與本土化之間的關(guān)系，既要學(xué)習(xí)其他國家先進的經(jīng)驗，又要有自己的特色，做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”，避免走千篇一律的高等教育國際化發(fā)展道路。