新形勢下加強(qiáng)高校海歸高端人才統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考與對策

■孫雪薇/電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院

黨的十八屆三中全會首次明確了歸國留學(xué)人員群體為“留學(xué)報(bào)國的人才庫、建言獻(xiàn)策的智囊團(tuán)、開展民間外交的生力軍”，不難看出海歸高端人才已經(jīng)成為人才戰(zhàn)略的重中之重。新形勢下如何進(jìn)一步發(fā)揮海歸高端人才對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極作用，要從思想引領(lǐng)、組織建設(shè)和制度保障著手。

一、思想引領(lǐng)

（一）加強(qiáng)政治引導(dǎo)，提升思想認(rèn)識

海歸高端人才在思維方式及價(jià)值取向上具有多元化的特點(diǎn)，根據(jù)其特殊性，高校應(yīng)針對性地加以政治引導(dǎo)。首先，為樹立他們的政治意識，可分批次加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，結(jié)合重大紀(jì)念日、最新理論成果、重要會議等開展專題調(diào)研、參觀及座談，引導(dǎo)他們自覺學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新理論成果，自覺抵制不良誘惑；其次，通過開展對黨的方針政策的宣傳，進(jìn)行形勢政策的宣傳與教育，引導(dǎo)他們認(rèn)清當(dāng)前國內(nèi)外形勢，引導(dǎo)他們加深對新時(shí)代中國特色社會主義的理解，堅(jiān)定其決心與信念；最后，為使海歸高端人才銘記我們的苦難與輝煌，可通過開展多種形式的活動回顧中國共產(chǎn)黨九十多年的發(fā)展歷程，引導(dǎo)其加強(qiáng)對我國政黨制度的認(rèn)識，促使海歸高端人才能夠緊緊圍繞在中國共產(chǎn)黨的周圍。

（二）注重人文關(guān)懷，幫助再本土化

許多海歸高端人才在歸國后都會面臨著不了解國家科研制度、不熟悉工作環(huán)境、學(xué)術(shù)資源有限、資源投入不足等困難；在生活中他們面臨著住房、交通、教育等問題。因此有關(guān)部門應(yīng)主動關(guān)心和幫助，始終堅(jiān)持以人為本，使他們盡快適應(yīng)國內(nèi)的環(huán)境，順利完成在本土化的問題。首先，以包容差異的態(tài)度對待海歸高端人才在工作中的“西化”傾向，同時(shí)以平等、真誠的態(tài)度給予幫助，關(guān)心他們的工作與生活，反映愿望訴求，維護(hù)合法權(quán)益，積極創(chuàng)造各種條件，為他們提供必要的幫助；其次，針對其不熟悉國內(nèi)科研制度的問題，高?？稍O(shè)立專項(xiàng)資金以幫助他們適應(yīng)國內(nèi)科研現(xiàn)狀，助力他們專心科研工作；最后，統(tǒng)戰(zhàn)部門在進(jìn)行海歸高端人才的工作中，應(yīng)注重他們的個性化培養(yǎng)，引導(dǎo)他們增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。同時(shí)，相關(guān)部門還應(yīng)妥善處理好本土人才與海歸高端人才之間的矛盾，并促成他們之間的良性合作，贏得雙方的信任與支持，增強(qiáng)他們的歸屬感和凝聚力。

（三）樹立榜樣人物，發(fā)揮典型示范作用

為加快推進(jìn)學(xué)校“雙一流”建設(shè)，落實(shí)“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，高校相關(guān)部門對海歸高端人才進(jìn)行教育和引導(dǎo)的同時(shí)，還要向社會宣傳他們報(bào)效祖國的先進(jìn)事跡，以此充分發(fā)揮海歸高端人才的典型示范與帶動作用。為其他留學(xué)人員樹立精神標(biāo)桿，為留學(xué)人員提供“學(xué)習(xí)典型、爭當(dāng)?shù)湫汀钡南蛐牧汀盀閲?wù)、建功立業(yè)”的精神動力，同在時(shí)也能夠鼓舞更多留學(xué)人員學(xué)成之后報(bào)效祖國，引領(lǐng)他們 走上“留學(xué)—?dú)w國—發(fā)展—棟梁”之路。因此，高校相關(guān)部門不僅通過官方新聞報(bào)道他們的奮斗青春、科研人生，也通過一系列講座、座談、論壇等交流活動拉進(jìn)師生間的距離，將一個個傳奇的事跡轉(zhuǎn)化為奮斗的動力與目標(biāo)，形成榜樣的力量。為海歸高端人才實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供可能，也能夠激發(fā)他們拼搏奮進(jìn)、報(bào)效祖國的決心。

二、組織建設(shè)

（一）加強(qiáng)留聯(lián)會建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力

為發(fā)揮海歸高端人才的智囊作用，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門可聯(lián)合所在省市及高校的留聯(lián)會等組織共同發(fā)揮傳、幫、帶的作用。首先，留聯(lián)會應(yīng)完善相應(yīng)的章程，明確準(zhǔn)入資格及應(yīng)履行的責(zé)任與義務(wù)，以制度化保障留聯(lián)會的正常運(yùn)營。其次，對會員的生活情況加以詳細(xì)了解，根據(jù)留學(xué)人員反映的各種困難，按照相應(yīng)的程序及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決，使留學(xué)人員切實(shí)感受到組織的關(guān)懷，增強(qiáng)組織凝聚力。同時(shí)留聯(lián)會相應(yīng)管理人員也應(yīng)履行其業(yè)務(wù)職能，向黨和政府反映其真實(shí)情況，幫助海歸高端人才改善工作、生活環(huán)境，維護(hù)其合法權(quán)益；再次，留聯(lián)會可通過開展一系列豐富多彩的活動，開展成果宣傳工作，吸引和凝聚海歸高端人才力量，使他們投入到學(xué)校的科研與建設(shè)的事業(yè)中來；最后，留聯(lián)會應(yīng)鼓勵海歸高端人才開展科技咨詢，鼓勵他們投入到生產(chǎn)、管理的第一線，將他們的才能盡可能的發(fā)揮與轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)力量。

（二）搭建各類平臺，促進(jìn)交流與溝通

海歸高端人才是一支在學(xué)術(shù)上有建樹、在視野上更開闊的特殊群體。因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)該充分考慮海歸高端人才特殊性，搭建學(xué)術(shù)交流平臺、信息溝通平臺、聯(lián)誼交友平臺，為他們發(fā)揮優(yōu)勢、施展才干提供資源支持。

（1）搭建學(xué)術(shù)交流平臺。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門可以以專業(yè)論壇、學(xué)術(shù)沙龍等形式開展活動以發(fā)揮海歸高端人才的學(xué)術(shù)優(yōu)勢；邀請海歸高端人才介紹學(xué)科前沿動態(tài)、科研及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，探討科研課題申報(bào)、實(shí)施等問題；可通過建設(shè)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺表達(dá)自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，共同探討科研成果。

（2）搭建信息溝通平臺。海歸高端人才在年齡結(jié)構(gòu)上趨于年輕化，更加享受信息時(shí)代所帶來的便利，因此高校統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，通過搭建微信公眾平臺、留學(xué)人員郵箱、論壇等接地氣的形式，有效地向海歸高端人才傳達(dá)方針、解答疑惑。

（3）搭建聯(lián)誼交友平臺。海歸高端人才在高校工作中大多分散在各個學(xué)院，缺乏有效的交流。因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門以留聯(lián)會等組織為依托，以豐富多彩的研討會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文娛活動為載體將留學(xué)歸國人員組織起來，能夠增強(qiáng)其內(nèi)部聯(lián)系，增強(qiáng)團(tuán)體凝聚力。

三、制度保障

（一）完善人才考核制度，合理配置資源

雖然留學(xué)歸國人員整體素質(zhì)較高，但不排除魚龍混雜的人存在，所以高校在人才引進(jìn)的過程中，首先要根據(jù)數(shù)據(jù)庫動態(tài)跟蹤，為高校人力資源配置提供可靠依據(jù)；其次，要對留學(xué)歸國人員進(jìn)行考察與評估，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中一般對海歸高端人才保持敬仰的態(tài)度，因而忽視了人才引進(jìn)后的管理工作，因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)完善人才考核制度，根據(jù)其授課學(xué)時(shí)、培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)量、科研成果引入競爭淘汰機(jī)制，保證人才質(zhì)量；最后，對海歸高端人才還應(yīng)進(jìn)行合理地規(guī)劃，提升我國文化的包容性與影響力。

（二）完善工作制度，加強(qiáng)平臺建設(shè)

高校是海歸高端人才的聚集地，海歸高端人才的工作也日漸成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的議事議程。因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善工作制度，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。首先，統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方的作用，形成資源互動的統(tǒng)戰(zhàn)格局，并通過研究分析合理配置資源；其次，對于留學(xué)歸國人員參政議政的愿望，舉薦他們加入各民主黨派或在校內(nèi)擔(dān)任行政職務(wù)；最后，高校可建立征求意見座談會制度，定期召開校領(lǐng)導(dǎo)與海歸高端人才代表的征求意見會，不僅引導(dǎo)海歸留學(xué)人員為學(xué)?？蒲薪逃l(fā)展建言獻(xiàn)策，也能夠充分聽取海歸留學(xué)人員的意見，這不僅有助于掌握他們的思想動態(tài)，同時(shí)也為統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。