上善若水利萬(wàn)物 文明之花綻冀南——河北省子牙河河務(wù)管理處文明創(chuàng)建工作回顧

□河北省子牙河河務(wù)管理處處長(zhǎng) 何為民

子牙河系是海河流域五條重要支流之一，流經(jīng)河北省的邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、衡水、滄州、廊坊6市。上游支流繁多，洪水峰高量大，源短流急；下游泄流尾閭狹窄，排水不暢。歷史上災(zāi)害頻繁，給流域內(nèi)百姓帶來(lái)了巨大的災(zāi)難。上世紀(jì)60年代為了根治海河，子牙河水系掀起了興水利除水害的高潮，建水庫(kù)、疏河流、筑堤防，形成了“上蓄、中疏、下排，適當(dāng)?shù)販钡姆篮轶w系，從根本上解決了洪水的出路問(wèn)題。1965年河北省子牙河河務(wù)管理處成立，承擔(dān)流域內(nèi)防汛和工程管理任務(wù)。為緩解河北省東南部平原地區(qū)缺水問(wèn)題，1994年又肩負(fù)起引黃入冀和引黃濟(jì)津工程的調(diào)度管理工作。50年的風(fēng)雨歷程，幾代人的開(kāi)拓進(jìn)取，省子牙河務(wù)處全體干部職工走出了一條文明、和諧、可持續(xù)發(fā)展之路，支持了流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福了沿岸黎民百姓。

做好防汛守護(hù)家園

防汛始終是省子牙河務(wù)處的重要工作之一。50年一遇的“96.8”特大洪水把我處推向了抗洪搶險(xiǎn)的前沿。面對(duì)那場(chǎng)洪水，全處職工勇猛擔(dān)當(dāng)、縝密測(cè)算、科學(xué)調(diào)度，保證了獻(xiàn)縣樞紐、艾辛莊樞紐的安全運(yùn)行。每年汛期我們都堅(jiān)守“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”“未雨綢繆、常備不懈”的原則和信念，汛前對(duì)行洪河道、洼淀檢查清障，組織直屬閘涵工程檢查試車和防汛演習(xí)，確保閘門(mén)啟閉設(shè)施、備用電源、通信系統(tǒng)、工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等正常運(yùn)行；召開(kāi)防汛會(huì)議，完善防洪預(yù)案；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員包河包閘責(zé)任制和防汛責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度，及時(shí)掌握河系汛情；組織全體技術(shù)人員進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，熟悉掌握洪水調(diào)度規(guī)程、防洪預(yù)案。由于管理到位，維護(hù)及時(shí)，有力地保障了各直屬工程安全度汛。

管理到位打好根基

省子牙河務(wù)處下轄獻(xiàn)縣、艾辛莊、小范、大西頭、幸福閘5個(gè)閘所。各閘所根據(jù)實(shí)際情況，制定各自的《工程管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《工程管理崗位責(zé)任制》，定期檢修養(yǎng)護(hù)水利工程，職責(zé)細(xì)化、責(zé)任到人，開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)，加大工程管理軟、硬件投入，加快工程規(guī)范化管理進(jìn)程。近幾年相繼完成了小范船閘閘門(mén)更換、大西頭樞紐閘門(mén)防腐、艾辛莊樞紐自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)維修等工程項(xiàng)目百余項(xiàng)，累計(jì)投資200余萬(wàn)元；抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取投資完成了獻(xiàn)縣樞紐除險(xiǎn)加固工程，恢復(fù)了工程設(shè)計(jì)功能，工程面貌煥然一新。我處力爭(zhēng)創(chuàng)建文明生態(tài)閘所，艾辛莊、小范兩閘所達(dá)到省級(jí)工程管理標(biāo)準(zhǔn)。此外，完成河道劃界豎樁工作，開(kāi)展流域內(nèi)水土保持情況調(diào)查，主持參加流域內(nèi)跨河工程防洪評(píng)價(jià)報(bào)告和涉河項(xiàng)目的評(píng)審與審查，及時(shí)審核批復(fù)水利閘橋工程初步設(shè)計(jì)和中央、河北省資金維養(yǎng)項(xiàng)目，規(guī)范涉河建設(shè)秩序，保證工程安全度汛和河道安全行洪。

在河道管理方面，我們加大水利執(zhí)法宣傳力度，組織開(kāi)展了“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)；組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，執(zhí)法人員全部通過(guò)了執(zhí)法資格考試；組織全體職工參加了“2014年全國(guó)百家網(wǎng)站憲法知識(shí)競(jìng)賽”。在河道整治方面，開(kāi)展了河系專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，調(diào)查處理了清涼江棗強(qiáng)縣唐林段毀堤種植、衡水市區(qū)燃?xì)夤艿肋`規(guī)跨河施工等違規(guī)建設(shè)問(wèn)題；依法取締了涉縣違法砂場(chǎng)，妥善處理了朱莊水庫(kù)采砂、故城縣故城鎮(zhèn)某村大堤外非法取土等違法案件5起和滹沱河安平縣大何莊鄉(xiāng)某村非法取土等3起水事違法案件，使被毀河道、堤防得以恢復(fù)，有效維護(hù)了水利法規(guī)的權(quán)威；對(duì)已批復(fù)的入河排污口進(jìn)行調(diào)查摸底，整理《子牙河水系入河排污口調(diào)查報(bào)告》，建立了突發(fā)性水污染事件季報(bào)和周報(bào)制度。對(duì)河系內(nèi)河道采砂進(jìn)行督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收工作，完成《滹沱河（崗南—獻(xiàn)縣）河道采砂規(guī)劃》等3項(xiàng)河道采砂規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊非法采砂，遏制亂采濫挖，有效維護(hù)了河道穩(wěn)定和防洪安全。

引黃輸水惠及冀津

多年來(lái)，省子牙河務(wù)處在省水利廳和引黃辦的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、合理調(diào)度、嚴(yán)格管理，圓滿完成引黃入冀、濟(jì)津、補(bǔ)淀等各項(xiàng)任務(wù)。自1994年11月至2014年1月共引黃19次，累計(jì)引水量73.24億m3，受益范圍涉及冀東南地區(qū)20多個(gè)縣市區(qū)，有效緩解了當(dāng)?shù)厮Y源匱乏的局面，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著。期間，實(shí)施引黃濟(jì)津應(yīng)急調(diào)水5次，為天津提供城市生活用水18.7億m3；實(shí)施引黃補(bǔ)淀應(yīng)急輸水5次，入淀水量 5.09億 m3，使“華北明珠”白洋淀重放光彩，淀區(qū)23萬(wàn)群眾的生產(chǎn)生活得以保障；2004年從東武仕水庫(kù)引水2490萬(wàn)m3為邢臺(tái)、衡水等地增加抗旱水源；2009年從岳城水庫(kù)為衡水湖引水 8000萬(wàn) m3，為“水市湖城”建設(shè)提供了基礎(chǔ)保障；2011年引黃濟(jì)廊輸水順利開(kāi)通。

引黃工作多在冬季進(jìn)行，引黃閘所多在離村鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的野外，冰天雪地、條件艱苦、24小時(shí)堅(jiān)守，甚至元旦、春節(jié)不能與家人團(tuán)聚，但堅(jiān)守在引黃一線的職工們卻從無(wú)怨言，默默無(wú)聞的奮斗在閘所、河道。

苦練內(nèi)功強(qiáng)化實(shí)力

精神文明的創(chuàng)建，其實(shí)就是一個(gè)單位內(nèi)功與實(shí)力的展現(xiàn)。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子做好表率，整體提升機(jī)關(guān)辦事效率。我處全體領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，通過(guò)學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、凝心聚力、指導(dǎo)實(shí)踐。其次，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，班子成員各司其職，各盡其責(zé)，重大事項(xiàng)廣泛征求意見(jiàn)，集思廣益，實(shí)施科學(xué)民主決策。第三，實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，建立多層監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行，重新修訂《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制辦法》，制定了35項(xiàng)工作流程圖和預(yù)防措施，對(duì)干部聘用、工程招投標(biāo)、大額資金使用等工作實(shí)行有效監(jiān)督。在河系管理、采砂管理、處理水事糾紛、審批穿堤跨河工程等工作中，規(guī)范辦事程序，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，樹(shù)立了良好的行業(yè)形象。第四，加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，提高全員素質(zhì)。組織科級(jí)以上干部參加政治理論考試和廉政測(cè)評(píng)。鼓勵(lì)技術(shù)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作交流，有20人次參加了建造師、造價(jià)員培訓(xùn)和學(xué)歷教育，撰寫(xiě)技術(shù)論文80余篇，技術(shù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平不斷提高。此外，為提高機(jī)關(guān)效能，強(qiáng)化節(jié)能降耗意識(shí)，制定了行之有效措施，避免鋪張浪費(fèi)；為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，修定了機(jī)關(guān)考勤管理辦法。

弘揚(yáng)美德善行善為

積極開(kāi)展“四德一觀”教育、傳統(tǒng)文化道德講堂、“善行河北”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立善行功德榜；組織職工學(xué)習(xí)趙新華同志的先進(jìn)事跡；積極參加第三屆“厚德衡水最美人物”網(wǎng)上評(píng)選和社會(huì)主義核心價(jià)值觀知識(shí)答題；處機(jī)關(guān)樓道內(nèi)懸掛彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀、行業(yè)精神、黨風(fēng)廉政、模范人物等內(nèi)容的文化牌匾20余塊，營(yíng)造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，使全處形成了職工穩(wěn)定、道德純潔、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。組織職工開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和凝聚力。熱心公益事業(yè)，機(jī)關(guān)職工每周五參加清掃街道志愿服務(wù)活動(dòng)，23名黨員參加義務(wù)獻(xiàn)血，全體黨員積極參加“黨員志愿者集中服務(wù)”行動(dòng)和春雨幫扶行動(dòng)，先后派干部到安平縣張汝村、彪冢村、故城縣范莊村、武邑縣前河西村、后河西村駐村扶貧，開(kāi)展道路硬化、整治環(huán)境衛(wèi)生、改造電網(wǎng)等十個(gè)重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，受到群眾的好評(píng)和省、市委的表彰。

幾年來(lái)，省子牙河務(wù)處繼承自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，在河系管理、防洪保安、引黃調(diào)水、精神文明建設(shè)、行政管理、黨風(fēng)黨建等各項(xiàng)工作中成績(jī)突出，被衡水市直工委評(píng)為“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)集體”，自2001年以來(lái)，被衡水市委、市政府評(píng)為“市級(jí)文明單位”，連續(xù)4次保持“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)，今年在中央文明委召開(kāi)的全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)上，榮獲“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。榮譽(yù)也是一種鞭策，必將激發(fā)我處全體干部職工昂揚(yáng)斗志，為水利事業(yè)發(fā)展譜寫(xiě)新的篇章，創(chuàng)造新的輝煌?！?/p>