法律視角下非物質文化遺產(chǎn)保護方法探析

陳毅君 西藏自治區(qū)隆子縣人民檢察院

引言：最初只有文化遺產(chǎn)這一概念，非物質文化遺產(chǎn)這一名詞是隨著社會發(fā)展俄日來的。聯(lián)合國科教文組織于1972年11月通過了《世界遺產(chǎn)公約》，主要目的是為了更好的保護人類特有的各種文化和自然遺產(chǎn)。2013年10月又通過了《保護非物質文化遺產(chǎn)公約》，其中第二條明確指出非物質文化遺產(chǎn)概念：被群體、社區(qū)和個人視為文化遺產(chǎn)的各種觀念、知識、社會實踐、表現(xiàn)形式和技能等等，可以涵蓋事物、工藝品、工具和文化場所。2005年3月，我國也發(fā)布了《關于如何加強我國非物質文化遺產(chǎn)保護工作意見》，2011年2月我國通過了《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》，鑒于我國面臨非物質文化遺產(chǎn)逐漸消亡的情況，進一步加強保護，其中第二條指出我國非物質文化遺產(chǎn)應是民族人民世代相傳的，重要的文化組成部分。

一、我國非物質文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟和文化的快速發(fā)展，我國民間藝術和傳統(tǒng)文化受到了前所未有的沖擊，特別是非物質文化遺產(chǎn)，已經(jīng)有很多隨著歷史徹底消亡，其主要原因在于，我國缺少保護非物質文化遺產(chǎn)的政策法規(guī)，同時也缺少資金和人才的投入，這極大的影響我國非物質文化遺產(chǎn)的保護和傳承。受到經(jīng)濟社會影響，當前有很大一部分人更關心利益問題，甚至有些人為了利益對傳統(tǒng)文化進行篡改，導致民間文化失去了本質、喪失了精髓。新一代的年輕人接受現(xiàn)代高速信息傳播影響，接受其他國家多元化文化教育，更喜歡充滿現(xiàn)代氣息的事物，對我國傳統(tǒng)文化缺乏興趣，這直接導致傳統(tǒng)文化無法得到傳承。

二、法律視角下非物質文化遺產(chǎn)的保護方法探析

我國的非物質文化遺產(chǎn)相關法律保護相對落后，這直接導致非物質文化遺產(chǎn)創(chuàng)始人、傳承者、傳播人群的利益無法得到很好的保護，也會造成公共利益受損，所以目前的當務之急在于如何通過加快國家層面進行立法，加強及約束我國對非物質文化遺產(chǎn)的保護工作。

（一）從我國已有法律制度角度分析

對我國非物質文化遺產(chǎn)保護相關法律問題進行研究前，需要先從我國已有的法律體制與制度入手進行思考和分析。根據(jù)已有的相關保護法律法規(guī)可以將非物質文化遺產(chǎn)法律性質歸納為三方面：活遺產(chǎn)性、特定民族性和以口相傳等方式，主要應體現(xiàn)其傳承性。非物質文化遺產(chǎn)同時也有三個類型的主體劃分：個人型權利主體、團體型文化主體和社會民眾型權利主體。對于非物質文化遺產(chǎn)中所包含的相關實物、工具、工藝品以及文化場所，應歸納到我國民法中規(guī)定的等物權、所有權及他物權制度管理范疇之內(nèi)，按照知識產(chǎn)權制度給予相應的保護，但前提是應設定為公共利益。

（二）將非物質文化遺產(chǎn)保護歸納到知識產(chǎn)權范疇

目前來看，在我國最適用于非物質遺產(chǎn)保護的法律規(guī)范應該是知識產(chǎn)權保護法，非物質文化遺產(chǎn)從某種角度來說，也是一種知識類型，所以將非物質文化遺產(chǎn)保護法歸納到知識產(chǎn)權法中，從知識產(chǎn)權法中找到適用規(guī)定和條例，并進行適當改動和增加，具有很高的可操作性。例如，可以明確的規(guī)定知識產(chǎn)權中權利的主體和知識產(chǎn)權相關權利內(nèi)容等。

（三）從現(xiàn)有法律框架中尋找非物質文化遺產(chǎn)保護方法

從其他國家對非物質文化遺產(chǎn)保護方面的立法原則及方式進行分析，其框架主要構成方式是行政保護與民事保護對非物質遺產(chǎn)保護進行雙向支撐，將兩者同時寫進一部法律當中能夠起到最好的保護效果，同時也是目前為止形成非物質遺產(chǎn)保護法律的最好途徑，能夠達到理想狀態(tài)。雖然這一設想還有一定難度，但如果法學界和文學界能夠齊心協(xié)力、緊密配合，這種法律秩序的形成并不是沒有可能實現(xiàn)的設想。

（四）加強非物質文化遺產(chǎn)相關保護規(guī)定的執(zhí)法力度

只有通過加強執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行非物質文化遺產(chǎn)的相關保護法律，按照行政法律處理問題，對損害非物質文化遺產(chǎn)的團體和個人進行嚴厲打擊，才能更好的從法律角度對我國非物質文化遺產(chǎn)進行有效保護。同時，應嚴厲的打擊對非物質文化遺產(chǎn)的破壞行為，對造成損失的行為一追到底，重點追究相關管理部門玩忽職守導致遺產(chǎn)受到破壞或被盜流失等問題，按照法律程序進行追責。如果因為執(zhí)法不當導致非物質文化遺產(chǎn)遭到破壞，應追究執(zhí)法機關責任。通過提高法律的威懾性，更好的保護我國非物質文化遺產(chǎn)安全。

結束語：非物質文化遺產(chǎn)是我國巨大的財富，除了能夠讓我們了解歷史文化和事件，還能夠創(chuàng)造極大的經(jīng)濟價值。加強非物質文化遺產(chǎn)保護工作力度，應該得到更多重視，無論法律層面和政府層面，都應積極投入到相關法律法規(guī)的制定和執(zhí)行工作當中，為我國文化瑰寶找到傳承下去的出路。