抓牢國企黨建關(guān)鍵點(diǎn) 提升國企黨建質(zhì)與效

詹輝 中國葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司

前言

2016年10月在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，明確國有企業(yè)在中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的地位，并從堅(jiān)持黨的執(zhí)政地位等多角度多層面，對新時(shí)期國有企業(yè)黨建工作提出要求，為國有企業(yè)改革發(fā)展指明方向。時(shí)隔一年后，在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記就全面從嚴(yán)治黨提出新要求，明確指出全面從嚴(yán)治黨一直在路上，必須不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，從新時(shí)代黨的建設(shè)的多個(gè)層面多個(gè)角度提出了新的總體要求。新時(shí)期國有企業(yè)改革發(fā)展工作也一直在路上，黨建工作作為改革的重中之重，必須抓牢抓實(shí)，真正看到實(shí)質(zhì)和成效，才能確保國有企業(yè)改革的方向清晰明朗，才能真正發(fā)揮改革的效用和成果。

一、堅(jiān)守政治定位，提高黨建工作政治站位

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上明確指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要力量和依靠力量，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是發(fā)揮其基礎(chǔ)和力量的根本?！扒竽局L者，必固其根本?！惫瘫局匆獔?jiān)守住政治定位，提高黨建工作政治站位。

首先要做到“兩個(gè)堅(jiān)持”。即“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”。一方面，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，并將其作為黨建工作的首要政治任務(wù)。從思想上武裝國有企業(yè)黨員干部，從意識(shí)上帶動(dòng)國有企業(yè)干部職工，從政治上引領(lǐng)國有企業(yè)事業(yè)發(fā)展方向。另一方面，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。真正分析當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作開展存在的問題，以問題為目標(biāo)導(dǎo)向，守好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治原則，著力全面解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。

其次要做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終將維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，作為根本之根本貫穿到國有企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)改革之中。認(rèn)真貫徹中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，結(jié)合所在地區(qū)各省市區(qū)的規(guī)定，始終踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決糾正各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)過程中存在的差異，切實(shí)將“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。

最后要把政治建設(shè)放在第一位。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！眹衅髽I(yè)黨建工作的首先任務(wù)就是要把政治建設(shè)同國有企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，政治建設(shè)作為各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的前提，必須始終以黨的政治路線為指引，堅(jiān)守政治原則、明確政治底線、嚴(yán)守政治紀(jì)律。要完善國有企業(yè)民主集中原則的各項(xiàng)制度，特別是“三重一大”決策制度，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律面前有據(jù)可循。從決策源頭把好關(guān)、守好紀(jì)，發(fā)揮程序決策的制度效用，提高決策的科學(xué)化、民主化、公開化,更好地開展國有企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營方面的各項(xiàng)工作。

二、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)作用

不同的歷史階段、不同的歷史時(shí)期，國有企業(yè)的發(fā)展承擔(dān)著不同的歷史使命。自改革開放以來，回顧國有企業(yè)改革發(fā)展歷史，每個(gè)階段都取得了重要成果，但也不同程度存在著多方面的矛盾與問題。特別是在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下，國有企業(yè)改革發(fā)展又面臨新的挑戰(zhàn)，如何通過深化改革應(yīng)對新時(shí)代下的新問題新挑戰(zhàn)。

首先要堅(jiān)持好黨建工作的主線地位不動(dòng)搖。黨建主線代表著先進(jìn)性、純潔性、指導(dǎo)性，發(fā)揮黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，并將其貫穿改革發(fā)展的始終，激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，提升國有經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力。

其次要加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新階段，新時(shí)代要有新氣象新作為，全面從嚴(yán)治黨一直在路上的原則不能變，責(zé)任落實(shí)要求不能變。首先，要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨決策部署，保證黨和國家部署決策在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，深入學(xué)習(xí)貫徹中央的會(huì)議精神與會(huì)議指示，結(jié)合國有企業(yè)黨建工作開展的實(shí)際情況，將決策部署落實(shí)到位。其次，要督促全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)責(zé)任，明確國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，始終把黨和人民利益放在首位，嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，追討失責(zé)人員主體責(zé)任，形成制度紅線。

最后要把握“全面從嚴(yán)”四字。全面從嚴(yán)治黨作為國有企業(yè)黨建工作的核心，在把握從嚴(yán)二字的前提下，又要把握全面二字，要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，鞏固反腐敗斗爭的堅(jiān)實(shí)成果，深入推進(jìn)反腐敗斗爭常態(tài)化，奪取反腐敗壓倒性勝利。

三、明確各級(jí)分工，發(fā)揮基層組織堡壘作用

首先要完善組織建設(shè)，明確國有企業(yè)黨建工作各級(jí)分工。一是國有企業(yè)黨委主體作用不可撼動(dòng)，國有企業(yè)黨委主體責(zé)任是保障黨建工作落地生根的關(guān)鍵，要從主體提高對于黨建工作的認(rèn)識(shí)，提高黨建工作建設(shè)力度，聚精會(huì)神抓好黨建工作，明確國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性。二是國有企業(yè)黨委書記要認(rèn)清本職責(zé)任，要將黨建作為本職工作盡心竭力開展，要樹立不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行主體責(zé)任，作為黨建工作第一責(zé)任人要帶好頭、引好路。三是黨委成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，在抓好經(jīng)營業(yè)務(wù)的同時(shí)，要在頭腦中時(shí)刻上好黨建工作的弦，一方面為經(jīng)營業(yè)務(wù)開展把好方向，另一方面也為國有企業(yè)發(fā)展抓好根基。紀(jì)委書記要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，面對問題要堅(jiān)持原則，明確政治紅線，更要主動(dòng)作為，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，真正將全面從嚴(yán)治黨從口號(hào)變?yōu)樾袆?dòng)。

其次要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培植適應(yīng)新形態(tài)的優(yōu)質(zhì)干部。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是國有企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，黨和人民將國有企業(yè)國有資本交由其經(jīng)營，代表了黨和人民對他們的信任。國有企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫，如何在新形勢下培植優(yōu)質(zhì)干部已經(jīng)成為當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。一方面，要建立有效合理的用人機(jī)制。堅(jiān)持選好人、用好人，打造靈活的用人機(jī)制，確保干部能上能下，職工利益得到保障，才能真正激發(fā)隊(duì)伍建設(shè)活力?！暗萌藙t安，失人則危?！比瞬攀瞧髽I(yè)發(fā)展的核心與關(guān)鍵，成也在人，敗也在人，用好人、把好關(guān)，才能最大限度的發(fā)揮人才興企的作用。另一方面，要構(gòu)建合理的黨建隊(duì)伍。明確黨建工作隊(duì)伍建設(shè)層級(jí)，打造三級(jí)隊(duì)伍模式，明確支部隊(duì)伍建設(shè)、黨小組隊(duì)伍建設(shè)以及廣大黨員隊(duì)伍建設(shè)。支部、黨小組以及廣大黨員隊(duì)伍是國有企業(yè)黨建工作的基層力量，也是國有企業(yè)黨建工作的根基，必須做好隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)工作。

最后要明確黨管干部的原則，健全黨建工作人才配備。從目前國有企業(yè)黨建工作人才配置來看，很多企業(yè)存在人才配置不健全、崗位設(shè)置不合理以及崗位職能不完善的情況。新時(shí)期新形勢下，特別是在十九大召開之后，黨建工作被提上主體地位，與之相適應(yīng)的人才隊(duì)伍建設(shè)也同樣需要跟上。首先要加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部人才儲(chǔ)備，選好支部帶頭人、選好黨小組負(fù)責(zé)人，切實(shí)將黨建工作細(xì)化分解，落實(shí)到人。其次要健全黨建人才專業(yè)能力培養(yǎng)，結(jié)合黨建工作的各項(xiàng)要求，健全黨建工作培訓(xùn)體制機(jī)制，打造一批政治本領(lǐng)過硬、業(yè)務(wù)能力過硬、敢于擔(dān)當(dāng)作為的人才隊(duì)伍。最好要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作形式，建立與時(shí)俱進(jìn)的新型黨建人才。轉(zhuǎn)變工作理念，利用好信息技術(shù)手段，挖掘大數(shù)據(jù)時(shí)代下的新型黨建工作，通過信息收集實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化合理化。建立黨建工作信息庫，完善日常黨建工作管理機(jī)制，健全黨員信息收集整理機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對黨建工作、黨員管理的信息化、智慧化。