劉瑞萌 遼寧大學(xué) 遼寧沈陽 110036
“青年興則國家興,青年強(qiáng)則國家強(qiáng),青年有希望則未來的發(fā)展就有希望”。大學(xué)生是國家寶貴的人才資源,他們是青年的中堅(jiān)力量,是祖國的未來和民族的希望。大學(xué)生的政治素質(zhì)和參與程度直接影響著我國的政治民主化進(jìn)程,在我國民主政治的發(fā)展進(jìn)程中起重要作用,在促進(jìn)大學(xué)生自身的健康成長與進(jìn)步方面也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。研究大學(xué)生的政治參與,我們首先應(yīng)當(dāng)明確的一個(gè)問題就是什么是政治參與,政治參與具有哪些特征,從而為后期研究政治參與的現(xiàn)狀、問題、影響因素、對策分析等奠定基礎(chǔ)。
國內(nèi)學(xué)者楊光斌認(rèn)為:“政治參與就是普通公民通過一定的方式直接或間接地影響政府的決定或與政府活動(dòng)相關(guān)的公共政治生活的政治行為。”以王浦劬先生為代表的一批學(xué)術(shù)界學(xué)者關(guān)于政治參與概念的主流觀點(diǎn)認(rèn)為:“政治參與是普通公民通過各種合法方式參加政治生活, 并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為?!?/p>
一事物的特征是其本質(zhì)屬性的外在表現(xiàn),掌握政治參與的特點(diǎn)、表征有助于幫助我們更好的理解其含義,把握其本質(zhì)。撇開一切限制因素,就政治參與本身而言,它具有以下特征:
多樣性。政治參與的多樣性主要表現(xiàn)在參政渠道和方式越來越多,除了傳統(tǒng)的參政議政途徑外,網(wǎng)絡(luò)參政作為一種新興的途徑迅速火熱起來。其時(shí)空范圍廣闊、方便快捷等優(yōu)點(diǎn)贏得的廣大人民群眾的喜愛。另一方面,對于同一政治事件,公民可以表達(dá)不同的意愿,做出不同的行為選擇。比如參與投票選舉,公民可以選擇行使自己民主選舉的權(quán)利,投出贊成票或者反對票,也可以選擇放棄權(quán)利,投棄權(quán)票。這一特點(diǎn)主要是由于利益主體的多元性和人們認(rèn)知的主體差異性造成的。在不同的歷史條件下、不同的個(gè)人、單位、地區(qū)的利益需求都是不同的,即使是在相同的條件下不同主體的利益訴求也會(huì)大相徑庭,因此他們的政治要求和政治態(tài)度也各不相同,表現(xiàn)在政治行為上就會(huì)呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)。
行為性。政治參與是一種活動(dòng),是公民政治思想觀念轉(zhuǎn)化而成的行為,而不包括政治態(tài)度、興趣、價(jià)值觀、政治責(zé)任感以及有關(guān)政治意識(shí)領(lǐng)域的東西。雖然這些觀念形態(tài)對于人們的政治參與行為具有重要意義,但是有時(shí)它必須借助于一定的外界載體才能得以表現(xiàn)。目前,我們通常把主觀的政治態(tài)度和客觀的政治活動(dòng)看做是兩個(gè)變量,真正和政治態(tài)度、認(rèn)識(shí)、情感有關(guān)的是屬于政治文化和政治社會(huì)化這兩個(gè)概念的范疇,不是政治參與。研究這些主觀的因素,我們只能解釋個(gè)體參與或者不參與政治的原因,而無法解釋什么是政治參與,政治參與這個(gè)詞到底是個(gè)什么概念。
政治參與的渠道的暢通和完善是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)良好政治參與的前提條件,也是我國民主政治發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志。在前面闡述政治參與的多樣性特點(diǎn)時(shí),提到政治參與渠道和方式呈現(xiàn)多樣化的趨勢。我國公民參與政治生活的主要內(nèi)容包括參與民主選擇(選舉投票),參與民主決策(社情民意反映、重大事項(xiàng)向社會(huì)公示、舉行社會(huì)聽證);進(jìn)行民主管理(農(nóng)村村民自治、城市居民自治);進(jìn)行民主監(jiān)督(批評建議權(quán)利、申訴訴訟權(quán)利、指控舉報(bào)權(quán)利),這是我國法律賦予全體公民的政治權(quán)利。而大學(xué)生作為一個(gè)特殊的群體,其政治參與的途徑除了一些傳統(tǒng)的方式,還呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。安華將大學(xué)生的政治參與行為概括為:投票活動(dòng)、結(jié)社活動(dòng)、接觸活動(dòng)和非制度化參與這幾個(gè)方式。金國興將青年學(xué)生的政治參與行為分為5類:關(guān)注社會(huì)政治問題、參加政治活動(dòng)、學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、加入政治團(tuán)體、投身政治生涯。
除此之外,大學(xué)生直接參與政治也是重要的渠道。一些大學(xué)生成為人大和政協(xié)中的代表和委員,直接參與國家政治生活。還有部分大學(xué)生通過大眾傳媒和其他各類社會(huì)輿論監(jiān)督了解、掌握政府決策的背景、資料和相關(guān)信息,表達(dá)利益訴求,從而避免盲目參與。
推動(dòng)民主政治進(jìn)程的發(fā)展是我國現(xiàn)階段不斷深化政治體制改革的目標(biāo)。我國社會(huì)主義民主的顯著特點(diǎn)就是民主的廣泛性和真實(shí)性,讓廣大人民群眾廣泛的參與政治,真實(shí)的享受權(quán)利、保障利益。然而有效的民主它要求參與的主體具有一定的理論知識(shí)基礎(chǔ)和文化水平,因此我國公民特別是當(dāng)代大學(xué)生,他們的思想水平、文化層次、政治素養(yǎng)就成為影響我國政治發(fā)展、民主建設(shè)的重要因素。 2013年5月4日習(xí)近平在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話中提到:“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng),國家就有前途,民族就有希望,實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)就有源源不斷的強(qiáng)大力量。”大學(xué)生作為這樣一個(gè)特殊群體,本身應(yīng)當(dāng)具有較高的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,是國家棟梁的堅(jiān)強(qiáng)的后備力量,大學(xué)生群體的積極行動(dòng)、有序參與,有利于帶動(dòng)全社會(huì)的普遍而廣泛的參與,形成一種積極的、向上的政治參與風(fēng)氣,因此有助于我國政治的民主化進(jìn)程。