工程項(xiàng)目管理中分包合同管理的重要性

楊陽(yáng)

摘 ? ?要：近年來(lái)，我國(guó)的工程建設(shè)越來(lái)越多，工程項(xiàng)目管理也有越來(lái)越受到重視。在工程項(xiàng)目管理中，分包合同管理是非常重要的環(huán)節(jié)。分包合同管理是項(xiàng)目管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重要保證，是明確項(xiàng)目各參建方責(zé)權(quán)利的基礎(chǔ)文件。 目前工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度越來(lái)越高，對(duì)分包方的要求相應(yīng)也越來(lái)越高，對(duì)分包方的合同管理在項(xiàng)目管理中的分量越來(lái)越重。 因此，在工程項(xiàng)目管理中特別是大型總承包企業(yè)在分包合同管理上更應(yīng)該加大力度，做好科學(xué)的決策。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;分包合同管理;重要性

1 ?引言

國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑工程難度規(guī)模不斷增加，使得建筑工程的各個(gè)層面都出現(xiàn)了分包現(xiàn)象。通過(guò)不同的建筑單位、人員將整個(gè)工程分割開(kāi)來(lái)。隨之而來(lái)的問(wèn)題便出現(xiàn)了，一切施工團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)生都是由利益所引起的。每個(gè)團(tuán)隊(duì)，每名工作者都在追求著自己的利益。希望能夠?qū)⒆约旱某杀咀钚』孀畲蠡?。這種理念想法的產(chǎn)生使得一些建筑商有了一些消極想法。降低了自身對(duì)工程的責(zé)任感，不再遵守勞務(wù)分包合同的實(shí)施方案，導(dǎo)致許多不必要的勞務(wù)糾紛現(xiàn)象。

2 ?工程項(xiàng)目管理中分包合同管理的作用

2.1 ?事前階段合同管理的重要性

事前合同管理工作的合理開(kāi)展，可以為工程質(zhì)量、施工進(jìn)度與成本管理提供依據(jù)與保障。工程事前合同管理工作的開(kāi)展，可以在合同文件組成等多種方面與承包范圍，確定合同總造價(jià)組成，明確工程進(jìn)度款的支付方式與工程變更與工程簽證等相關(guān)規(guī)定。在工程招標(biāo)文件中，需做好合同詳細(xì)條款管理，確保工程投標(biāo)單位嚴(yán)格按照合同具體條款規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià)，以起到減少成本支出的重要作用。由此可見(jiàn)，工程合同管理工作在事前階段的重要作用。工程量清單報(bào)價(jià)模式下，通常需采用合理地價(jià)中標(biāo)法開(kāi)展招投標(biāo)工作，但如果建設(shè)單位不夠重視合同條款，就會(huì)導(dǎo)致工程招投標(biāo)工作存在低價(jià)中標(biāo)與高價(jià)結(jié)算的問(wèn)題。為此，就要求工程施工合同管理工作從招標(biāo)階段開(kāi)始，重視合同管理工作，將工程合同條款作為企業(yè)管理工作開(kāi)展的重要方向，通過(guò)科學(xué)合理的合同管理工作，保證招投標(biāo)工作的科學(xué)性與合理性。

2.2 ?基于分包合同來(lái)明確行為準(zhǔn)則

合同受法律保護(hù)，如果不履行合同責(zé)任或違反合同規(guī)定，則必須接受經(jīng)濟(jì)以及法律的處罰。在工程項(xiàng)目的管理實(shí)踐中，由于項(xiàng)目工程量比較龐大，參與主體眾多，可能會(huì)出現(xiàn)規(guī)模不等的不同分包商。在實(shí)踐過(guò)程中，一些總承包商將工程項(xiàng)目總攬下來(lái)，然后按照工程項(xiàng)目不同的專(zhuān)業(yè)方向和專(zhuān)業(yè)分工來(lái)尋找分包商。對(duì)于分包商而言，總承包商屬于甲方，自身屬于乙方。若分包商的實(shí)力比較雄厚，那么總承包商在對(duì)于這類(lèi)型分包商時(shí)可能會(huì)持有平等尊重的態(tài)度。但若分包商的實(shí)力比較薄弱，那總承包商可能會(huì)以工程分包為由來(lái)進(jìn)行多方的刁難，甚至直接侵害分包商的利益。基于科學(xué)的分包合同管理，能夠從法律層面來(lái)杜絕這類(lèi)行為的出現(xiàn)。對(duì)于分包商，亦或是總承包商而言，分包合同內(nèi)容是行為規(guī)范的遵照，更是最高的行為準(zhǔn)則，任何一方都不能違背。

2.3 ?事中階段合同管理的重要性

建設(shè)工程通常涉及時(shí)間較長(zhǎng)，面臨情況較為復(fù)雜，就需要采取科學(xué)合理的合同管理措施。事中階段的合同管理工作，是建設(shè)方工程管理的核心工作內(nèi)容，任何工程項(xiàng)目管理都需要以承發(fā)包合同作為工作基礎(chǔ)與前提，對(duì)于合同管理工作重要性認(rèn)識(shí)的不夠充分，就會(huì)導(dǎo)致工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本管理與控制存在較大問(wèn)題，難以保證工程管理的綜合性。同時(shí)，采取科學(xué)有效的合同管理措施，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于各方行為的有效約束與規(guī)范效果，幫助參與各方界定其責(zé)任與義務(wù)，奠定良好的責(zé)任落實(shí)基礎(chǔ)，避免爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，提高建筑市場(chǎng)的規(guī)范性。通過(guò)合同管理工作，還可以確保工程各參與方必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，遵循市場(chǎng)規(guī)律的具體要求進(jìn)行管理，進(jìn)行合同管理規(guī)章制度的健全與完善，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，以促使我國(guó)建筑行業(yè)更好地迎接市場(chǎng)沖擊與挑戰(zhàn)，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，獲得更大的生存與發(fā)展空間。

2.4 ?善始善終，做好分包項(xiàng)目完工結(jié)算，簽訂合同封賬協(xié)議

在分包商完成合同約定工作內(nèi)容后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)做好完工結(jié)算工作，并簽訂合同清算協(xié)議。結(jié)算分合同內(nèi)和合同外兩部分區(qū)別對(duì)待。對(duì)合同內(nèi)部分，在分包商完工后應(yīng)盡快辦理結(jié)算，確保合同內(nèi)分包內(nèi)容結(jié)算及時(shí)、成本準(zhǔn)確;對(duì)合同外變更、索賠部分，則應(yīng)根據(jù)施工企業(yè)與建設(shè)單位最后的結(jié)算情況進(jìn)行確定。分包工程最終結(jié)算工程量不應(yīng)超過(guò)建設(shè)單位審定的實(shí)際完成工程量，因分包單位原因造成返工或其自行超出設(shè)計(jì)圖紙范圍的工程量，不予結(jié)算付款。施工分包封管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，往往與未能規(guī)范簽訂合同和嚴(yán)格過(guò)程管控有關(guān)，施工分包的管理水平往往在一定程度決定了一個(gè)項(xiàng)目的盈利水平。施工分包策劃、分包商選擇、分包合同簽訂、施工過(guò)程管控、分包完工結(jié)算和分包合同封閉等每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都環(huán)環(huán)緊扣、相輔相成，施工企業(yè)只有努力做好各環(huán)節(jié)的工作，力求科學(xué)管理，才能實(shí)現(xiàn)總承包商和分包商雙贏的局面。

3 ?工程項(xiàng)目管理中分包合同管理的優(yōu)化對(duì)策

3.1 ?實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理與合同管理的高度融合

為優(yōu)化分包合同管理的作用，全面保障不同參與主體的核心利益，在工程項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該積極將項(xiàng)目管理與合同管理融合起來(lái)，以項(xiàng)目管理的形式來(lái)貫徹和滲透分包合同管理，以分包合同管理來(lái)整體提升項(xiàng)目管理的水平。比如在選擇分包商的過(guò)程中，應(yīng)該基于分包合同為基準(zhǔn)來(lái)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、作業(yè)能力強(qiáng)、管理水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過(guò)陽(yáng)光招標(biāo)流程確定專(zhuān)業(yè)分包方后，簽署專(zhuān)業(yè)及通用條款清晰地分包合同，明確雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守的合同條款。

3.2 ?對(duì)勞務(wù)分包合同的簽訂進(jìn)行嚴(yán)格管理

建設(shè)健全的勞務(wù)分包合同的完整體系，使合同的簽訂不再是一頁(yè)白紙。將合同內(nèi)容由企業(yè)自上而下的發(fā)布下去的。讓施工者充分了解勞務(wù)合同的具體內(nèi)容。建設(shè)專(zhuān)門(mén)的法律部門(mén)，對(duì)施工者對(duì)勞務(wù)分包合同中無(wú)法理解的款項(xiàng)一一解答，確保在簽訂勞務(wù)時(shí)對(duì)合同中的全部?jī)?nèi)容理解到位，避免誤解現(xiàn)象而造成的施工糾紛。使得勞務(wù)分包合同的簽訂建立在雙方完全理解的基礎(chǔ)上，讓施工過(guò)程能夠依照合同正常施行，從而形成了一個(gè)完整的合同管理到合同執(zhí)行的管理體系。

3.3 ?科學(xué)采用標(biāo)準(zhǔn)化的合同文本

在工程項(xiàng)目的管理實(shí)踐中，充分發(fā)揮分包合同管理的重要作用，整體優(yōu)化分包合同管理的整體成效，應(yīng)該在合同文本的選擇上，科學(xué)采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的合同文本。一方面，在分包合同的簽署前，應(yīng)該對(duì)分包合同進(jìn)行詳細(xì)而全面的評(píng)審，著重審核分包合同的內(nèi)容是否全面、是否符合規(guī)范、是否能夠涵蓋全面的內(nèi)容。要保證分包合同的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、公平性。另一方面，在分包合同的審核過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格審核合同內(nèi)容的精細(xì)化程度。分包合同涉及到不同參與主體的利益，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，可能都會(huì)預(yù)留下后期的糾紛和矛盾。因此，在合同正式簽署前，要反復(fù)審核合同內(nèi)容的具體明細(xì)和目錄。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

總而言之，建筑工程管理工作中，應(yīng)當(dāng)充分保證合同管理工作效果，保證合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保合同規(guī)范履行。在合同管理工作中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督及管理力度，做好相關(guān)管理人員的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)工作，充分提高合同管理人員的素質(zhì)水平，保證合同管理水平，避免合同爭(zhēng)端與糾紛。

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