加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐探索

李諍 王建華

摘 要：文章先分析了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的實(shí)際問題，隨后介紹了促進(jìn)我國加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體措施，包括明確區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)功能、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，希望能給相關(guān)人士提供有效參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);龍頭企業(yè)

生產(chǎn)發(fā)展是當(dāng)下建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，幫助農(nóng)民增收，是農(nóng)村發(fā)展的主要渠道，為此需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的針對性策略，幫助農(nóng)村走上小康之路。

一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的現(xiàn)存問題

我國農(nóng)村在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，盡管存在多種產(chǎn)業(yè)化個(gè)體經(jīng)營者，但缺少綜合實(shí)力強(qiáng)大、影響力高的個(gè)體經(jīng)營企業(yè)，從而在一定程度上降低了龍頭企業(yè)的引領(lǐng)能力，小規(guī)模個(gè)體化經(jīng)營在生產(chǎn)加工等方面的是實(shí)力相對較弱，從而無法有效勞動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村在近幾年發(fā)展過程中擁有較高文化基礎(chǔ)的青壯年大都開始外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力主要是以老年群體為主，其整體文化水平不高，科技素養(yǎng)不夠，從而無法適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式。

二、促進(jìn)我國加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體措施

1.明確區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜的基礎(chǔ)原則，充分結(jié)合農(nóng)村本地優(yōu)勢。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提基礎(chǔ)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該始終堅(jiān)持揚(yáng)長避短和因地制宜的原則，堅(jiān)持市場為基礎(chǔ)導(dǎo)向，將經(jīng)營效益作為核心內(nèi)容，充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局各種特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)品，從而建設(shè)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如新疆糖料和優(yōu)質(zhì)彩棉;甘肅的中藥材生產(chǎn)區(qū)和馬鈴薯生產(chǎn)區(qū);貴州、云南的煙草和花卉生產(chǎn)基地;四川的亞熱帶水果產(chǎn)區(qū);西藏和青海的畜牧產(chǎn)業(yè)等，都是立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，確定區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能夠進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該嚴(yán)格遵守安全、生態(tài)、高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)要求，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而形成區(qū)域農(nóng)業(yè)，發(fā)展主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的過程中，還需要保證產(chǎn)業(yè)連貫性，加強(qiáng)科學(xué)論證，針對一些已經(jīng)明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)該促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效落實(shí)，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，突出規(guī)模優(yōu)勢，創(chuàng)建生產(chǎn)規(guī)?；?，形成特色農(nóng)業(yè)。

2.發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)功能

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際經(jīng)營發(fā)展效果分析，龍頭企業(yè)能夠發(fā)揮出良好的創(chuàng)造作用和帶頭作用，具有無可比擬的發(fā)展優(yōu)勢，為了推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，需要當(dāng)?shù)卣С职l(fā)展區(qū)域龍頭企業(yè)，通過政策傾斜給予充分支持，從而逐漸發(fā)展處一系列擁有突出引領(lǐng)作用、產(chǎn)品附加值大、產(chǎn)業(yè)鏈長的核心企業(yè)。同時(shí)政府還可以鼓勵(lì)相關(guān)龍頭企業(yè)和國外的各個(gè)大企業(yè)之間進(jìn)行積極合作，充分利用各種渠道多種方式展開合作，為了提高當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)對于外商的吸引力，可以通過外商參股、控股、整體出售、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式為龍頭企業(yè)添加全新活力，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模能夠得到有效衍生，提升整體生產(chǎn)能力。為此需要以龍頭加工企業(yè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)基地的建設(shè)工作，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，突出特色品牌，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)該提高投入力度，促進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施條件能夠得到有效改善，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，并加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展灌溉面積，提高灌溉效率。進(jìn)一步健全投入機(jī)制，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民投資，建設(shè)小型水利設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效力，促進(jìn)農(nóng)村盡快建成現(xiàn)代化流通體系，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的有效流通提供可靠的基礎(chǔ)服務(wù)，從而推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步推動農(nóng)村土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度經(jīng)營，相關(guān)政府部門應(yīng)該積極推出相關(guān)政策建議，通過用獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶提供相應(yīng)的補(bǔ)償，針對部分產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大戶可以直接通過提供資金的方式適當(dāng)補(bǔ)償。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，能夠規(guī)?；a(chǎn)農(nóng)戶在經(jīng)營區(qū)內(nèi)主動修建各種為生產(chǎn)服務(wù)的加工、儲存、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，并得到了政府部門的大力支持，從簡辦理各項(xiàng)手續(xù)，取消冗余收費(fèi)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品基地是當(dāng)?shù)睾诵钠髽I(yè)的發(fā)展基石，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，為此需要結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際狀況，對于區(qū)域進(jìn)行合理布局，按計(jì)劃有序建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，突顯區(qū)域特征，找準(zhǔn)出擊方向，形成支柱性產(chǎn)業(yè)，建立市場需求和資源特征相符的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

4.健全內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制

健全經(jīng)營機(jī)制對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的利益分配問題進(jìn)行科學(xué)處理，同時(shí)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，還需要將經(jīng)濟(jì)利益作為基礎(chǔ)的聯(lián)系紐帶，形成一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享的合作關(guān)系。同時(shí)嚴(yán)格遵守市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)運(yùn)行機(jī)制，有效處理當(dāng)?shù)睾诵钠髽I(yè)與農(nóng)戶和基地之間的關(guān)系，按照欲取先予、為民讓利的基礎(chǔ)原則，通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)商制定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，企業(yè)還需主動把銷售加工等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生部分利潤讓利給農(nóng)民。通過賒銷苗木、飼料、種子、化肥、下發(fā)生產(chǎn)扶持基金、提供貸款補(bǔ)貼、預(yù)定預(yù)付定金等方式引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)。通過契約方式開展訂單農(nóng)業(yè)，明確一體化經(jīng)營過程中的各項(xiàng)權(quán)利責(zé)任，健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠成為一個(gè)利益共享、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展共同體。

5.加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育

加強(qiáng)素質(zhì)教育，培養(yǎng)新時(shí)代農(nóng)民，提升農(nóng)民群體整體素質(zhì)也是當(dāng)下推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵性任務(wù)之一。為此需要在政府的引導(dǎo)下，組織農(nóng)民積極參與各項(xiàng)技能培訓(xùn)。通過農(nóng)民培訓(xùn)工程和陽光功能，培養(yǎng)出善經(jīng)營、會技術(shù)的人才，從而為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供充足、可靠的人才儲備支撐。同時(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育，以城市中的職業(yè)技術(shù)院校為基礎(chǔ)，進(jìn)一步普及推廣相關(guān)科技知識，從而培養(yǎng)出懂經(jīng)營、有文化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。

三、結(jié)語

綜上所述，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要的意義，但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，需要充分結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際狀況，了解阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各種因素，從而制定出針對性的解決措施，積極引導(dǎo)農(nóng)民主動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)當(dāng)中，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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