治理之變

上世紀60年代初，浙江諸暨楓橋的干部群眾在社會主義教育運動中創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。1963年，“楓橋經(jīng)驗”經(jīng)毛主席批示后在全國推廣，56年來歷久彌新、經(jīng)久不衰，成為我國政法綜治戰(zhàn)線的一面光輝旗幟。

新世紀以來，新的社會矛盾涌現(xiàn)，如拆遷安置、醫(yī)療糾紛等問題比較突出。解決民生問題，就要從源頭解決社會矛盾。習(xí)近平同志高度重視堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，2003年在浙江工作時，明確提出要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“楓橋經(jīng)驗”，不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”。“楓橋經(jīng)驗”也由此進入創(chuàng)新發(fā)展的新時期。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記進一步對“楓橋經(jīng)驗”的時代意義給予充分肯定。2013年，在毛澤東批示推廣“楓橋經(jīng)驗”50周年之際，習(xí)近平總書記明確指出：“各級黨委和政府要充分認識‘楓橋經(jīng)驗的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把‘楓橋經(jīng)驗堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好?！?/p>

實踐證明，黨建引領(lǐng)是縣域治理的基礎(chǔ)，堅持黨建引領(lǐng)，確?；鶎由鐣卫淼恼_方向。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。群眾路線是縣域治理的核心，堅持人民主體，認真踐行黨的群眾路線，發(fā)動和依靠群眾是“楓橋經(jīng)驗”的精髓所在、靈魂所在，是黨的群眾路線在社會治理中的具體體現(xiàn)和實現(xiàn)形式。

本期《小康》雜志特別策劃“治理之變”，記者奔赴各地，走訪了廣東、重慶、河南、浙江、貴州多個省市，在這些地區(qū)甄選出縣域治理方面的優(yōu)秀實踐進行詳細報道，這些縣域治理的新嘗試其實“萬變不離其宗”，都體現(xiàn)著“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗”。如廣東佛山順德區(qū)的“公益創(chuàng)投”探索;重慶市南岸區(qū)創(chuàng)新的“三事分流”議事協(xié)商方法;重慶市榮昌區(qū)的“綜合調(diào)處機制”;浙江桐廬的“信訪超市”;貴州荔波以服務(wù)全域旅游發(fā)展為主線的“421治理模式”;河南汝南的網(wǎng)格化“平安汝南”工程。老經(jīng)驗指導(dǎo)新實踐，用新作為譜寫新篇章。借助互聯(lián)網(wǎng)、信息化的技術(shù)手段，各地區(qū)各部門將我們黨在基層社會治理中的“黨建引領(lǐng)”與“群眾路線”發(fā)揮到了極致，形成了新時代的“楓橋經(jīng)驗”，真真正正增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。