夯實(shí)鄭州不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)調(diào)基礎(chǔ)
——方宇勘測(cè)有限公司服務(wù)鄭州市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查紀(jì)實(shí)

本刊記者 陳慶賀 通訊員 馮文光

凌晨3 點(diǎn)，鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心金水區(qū)分中心（以下稱“金水區(qū)分中心”）大廳門口，已經(jīng)排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍。人群中，有老人，有青年，有的帶著凳子，有的帶著被子，“就為了上午能排上號(hào)”。這是2016 年9 月鄭州市辦理不動(dòng)產(chǎn)證期間經(jīng)常上演的一幕?？粗鴱匾古抨?duì)的群眾，方宇勘測(cè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“方宇公司”）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人李飛飛化焦急為動(dòng)力，連續(xù)熬夜趕自己的工作——不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。

如今，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)已基本建成，從最初至少需要30 個(gè)工作日，到現(xiàn)在1 個(gè)工作日內(nèi)即可完成對(duì)房屋的權(quán)籍調(diào)查，鄭州市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查慢、辦證難成為了歷史。在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，數(shù)百名方宇人冒著酷暑，每天工作十幾個(gè)小時(shí)，用熱情、汗水和責(zé)任為鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記工作保駕護(hù)航，與之一道從青澀走向成熟。

“這是我參加工作13年來(lái)工作量最大、最焦心的一個(gè)項(xiàng)目”

常言道：言之有物，言之有據(jù)，言之有因，言之有理。權(quán)籍調(diào)查工作是不動(dòng)產(chǎn)登記的“物”“據(jù)”“因”和“理”，通過(guò)權(quán)籍調(diào)查，將土地、房產(chǎn)、林權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)分散登記時(shí)的登記數(shù)據(jù)進(jìn)行房地掛接，落宗定位，完成權(quán)籍確認(rèn)。

“權(quán)籍調(diào)查結(jié)果是不動(dòng)產(chǎn)登記的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源，也是定分止?fàn)幍囊粋€(gè)重要參考依據(jù)，關(guān)系到群眾的根本利益?！狈接罟究偨?jīng)理王田磊介紹說(shuō)，“我們的工作就是查清不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬、位置、界址、樓號(hào)、樓幢圖等基本情況，形成數(shù)據(jù)、圖件表冊(cè)等調(diào)查資料，為不動(dòng)產(chǎn)登記、核發(fā)證書等提供依據(jù)?！?/p>

每天天微亮，方宇公司百余名員工便開(kāi)始忙碌起來(lái)。一部分內(nèi)業(yè)人員守在12部電話前，不停地?fù)艽?、接?tīng)，與業(yè)主約定調(diào)查時(shí)間；另一部分內(nèi)業(yè)人員將外業(yè)隊(duì)員傳回的調(diào)查表制作成樓盤表，再把數(shù)據(jù)導(dǎo)入權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)，編制不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。

外業(yè)人員則奔走在金水區(qū)、管城區(qū)的各個(gè)小區(qū)，統(tǒng)計(jì)樓棟數(shù)、地下室個(gè)數(shù)、單元個(gè)數(shù)、樓層、戶數(shù)等信息，填寫調(diào)查表并拍照發(fā)給內(nèi)業(yè)人員，天黑后再轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)業(yè)，協(xié)助制作樓盤表。

八九月的“秋老虎”還很“毒”，“一天外業(yè)跑下來(lái)得喝掉十來(lái)瓶礦泉水”。一天，外業(yè)隊(duì)員劉剛在調(diào)查時(shí)被小區(qū)保安錯(cuò)當(dāng)成可疑人員，他趕緊掏出了工作牌耐心解釋，一位保安詫異地說(shuō)：“這么多小區(qū)，這么多樓，你們這樣可要查到猴年馬月，腿不得跑斷了？”劉剛大大咧咧地笑笑：“我們公司派出了近100 人出來(lái)調(diào)查嘞！至于腿嘛，權(quán)當(dāng)鍛煉啦?！?/p>

金水區(qū)是鄭州的核心區(qū)域，存量房占比最多，流轉(zhuǎn)率最高，二手房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查程序繁瑣、材料審核慢、土地信息不完整、抵押受阻等，一度讓不動(dòng)產(chǎn)登記頻頻卡殼。

“金水區(qū)有1800 個(gè)小區(qū)，管城區(qū)有400 個(gè)小區(qū)，加起來(lái)總共有近50 萬(wàn)戶。兩個(gè)分中心每天有近400 套不動(dòng)產(chǎn)需要做權(quán)籍調(diào)查，而我們公司近百名內(nèi)外業(yè)人員馬不停蹄也只能完成100 余套。雖然從項(xiàng)目一開(kāi)始我們就天天加班到晚上10 點(diǎn)半，但是工作量實(shí)在是太大了?！崩铒w飛感嘆道，“這是我參加工作13 年來(lái)，工作量最大、最艱難、最焦心的一個(gè)項(xiàng)目?！?/p>

“我們每個(gè)人都承受著身體和精神上的雙重壓力”

從2016 年8 月25 日鄭州市全面推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記開(kāi)始，金水區(qū)和管城區(qū)分中心每天滯留200 多套不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查件，這個(gè)“雪球”越滾越大。到了9 月初，金水區(qū)分中心大廳每日人滿為患，等候辦理業(yè)務(wù)的市民有增無(wú)減，熙熙攘攘堪比春運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)。

“一天下來(lái)吵得我頭暈?zāi)垦?，腦子嗡嗡作響，讓人受不了。”剛到方宇公司就職即被派到金水區(qū)分中心負(fù)責(zé)對(duì)接工作的閆盤盤回憶說(shuō)。

盡管面對(duì)群眾咨詢，閆盤盤投入了最大耐心，但事關(guān)群眾切身利益，不動(dòng)產(chǎn)證辦不了，房子就一直不能交易、抵押，難免有人要急眼。

“有人大吵大鬧，有人急得摔東西，甚至還有人威脅恐嚇我。金水區(qū)分中心的工作人員勸我‘你一個(gè)女孩子，實(shí)在不適合這樣的工作環(huán)境’。雖說(shuō)心里確實(shí)害怕，但那些辦結(jié)群眾臉上喜悅的表情，讓我感到莫大的欣慰，我決定堅(jiān)持！”

一次，前來(lái)辦證的群眾鬧得特別兇，閆盤盤苦勸無(wú)果，只能給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李飛飛打電話。已經(jīng)連續(xù)加班半個(gè)多月的李飛飛一到現(xiàn)場(chǎng)，便被焦急、憤怒的群眾圍住?！艾F(xiàn)狀是多方面原因造成的，我們測(cè)繪公司已經(jīng)增派了人手、加班加點(diǎn)，一定會(huì)在保證質(zhì)量的前提下，用最快速度完成權(quán)籍調(diào)查?！崩铒w飛苦口婆心地勸了半個(gè)小時(shí)，人群漸漸散去，可仍有一位群眾情緒激動(dòng)，不愿離開(kāi)。眼看著就要?jiǎng)邮郑铒w飛冷靜地說(shuō)：“請(qǐng)您下手重點(diǎn)，讓我在醫(yī)院里多休息幾天?！笨粗聿氖萑?、滿臉疲憊的李飛飛，這名群眾最終深嘆口氣離開(kāi)了。

為了加快不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的工作進(jìn)度，不拖辦證的后腿，方宇公司不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項(xiàng)目部全體職工放棄了全部節(jié)假日，每天加班加點(diǎn)趕制樓盤表。十一期間，項(xiàng)目部實(shí)行早8 點(diǎn)、晚8 點(diǎn)“兩班倒”，李飛飛和幾名技術(shù)指導(dǎo)卻連續(xù)多天駐守辦公室“連軸轉(zhuǎn)”，每天只能睡上三五個(gè)小時(shí)。新結(jié)婚不久的技術(shù)負(fù)責(zé)人羅超，連續(xù)加班3 個(gè)月，顧不上回一趟家?！拔覀兠總€(gè)人都承受著身體和精神上的雙重壓力，但沒(méi)有一個(gè)人喊苦叫累，為的就是能讓群眾早日拿到證?！蓖跆锢谡f(shuō)。

“為不動(dòng)產(chǎn)登記保駕護(hù)航”

為了響應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)登記中心的進(jìn)度與目標(biāo)規(guī)劃，縮短群眾的辦件時(shí)間，方宇公司選派30 余位專業(yè)技術(shù)人員，每周對(duì)最新采集的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行歸類整合，并研發(fā)了Excel 表格插件，大大提高了樓盤表的制作效率。

● 樓幢圖測(cè)繪

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項(xiàng)目部每周召開(kāi)會(huì)議，研討如何保質(zhì)保量地提高效率、如何不留后患地縮短權(quán)籍調(diào)查時(shí)間，溝通解決內(nèi)外業(yè)反饋的問(wèn)題和難點(diǎn)。同時(shí)，方宇公司還邀請(qǐng)鄭州市不動(dòng)產(chǎn)局的專家，先后舉辦項(xiàng)目培訓(xùn)20 余次，從樓盤表制作、檢查到數(shù)據(jù)入庫(kù)、權(quán)籍調(diào)查，深入剖析各工作環(huán)節(jié)，點(diǎn)撥難點(diǎn)、疑點(diǎn)，力求每一個(gè)項(xiàng)目參與人員都能規(guī)范掌握工作流程，明確各自職責(zé)。

“對(duì)成果守質(zhì)量，對(duì)市民守時(shí)間”是方宇公司堅(jiān)守的基本原則。開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查時(shí)，無(wú)論當(dāng)天工作量有多大，數(shù)據(jù)絕對(duì)不能出錯(cuò)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，公司對(duì)成果層層把關(guān)，先自檢、再互檢，歷經(jīng)層層檢查才交付不動(dòng)產(chǎn)登記中心。同時(shí)派專人配合不動(dòng)產(chǎn)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)修改與維護(hù)；房屋注銷或者現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)數(shù)據(jù)，都需要與市民約定時(shí)間，共同到場(chǎng)。方宇公司要求并實(shí)現(xiàn)了每一次外業(yè)都不放空話，每一次赴約都守時(shí)早到，做到了不影響市民日常工作安排，快速高效地完成外業(yè)采集，贏得了守時(shí)守信的口碑。

在保密工作方面，雖然權(quán)籍調(diào)查期間資料堆積如山，但是方宇公司嚴(yán)格按照保密制度，將所有資料有序封存在檔案室里，日常由專人看管，派專人提取與歸還，從未發(fā)生一件泄露群眾信息的事件。

到2017 年8 月，方宇公司共完成了金水區(qū)、管城區(qū)入庫(kù)宗地1641 宗，入庫(kù)樓幢7887 棟，入庫(kù)房屋473713 戶，為金水區(qū)和管城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍建庫(kù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在此期間，方宇公司也鍛煉了技術(shù)團(tuán)隊(duì)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，在房產(chǎn)與土地領(lǐng)域的業(yè)務(wù)更加熟練。目前，公司已擁有多個(gè)成熟的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查團(tuán)隊(duì)，業(yè)務(wù)涉及河南省多個(gè)市縣。

“在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域，我們將繼續(xù)以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查為依托，做好便民及不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目，為不動(dòng)產(chǎn)登記保駕護(hù)航?！蓖跆锢谌缡钦f(shuō)。